珠三角工廠關(guān)閉或搬遷 國(guó)家政策是主因

　　當(dāng)美國(guó)出現(xiàn)工廠生產(chǎn)線停產(chǎn)情況時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。在中國(guó)，則在發(fā)生相反的情況。

　　通貨膨脹、人民幣升值，以及新勞動(dòng)法等眾多不穩(wěn)定因素的組合，正蠶食中國(guó)制造業(yè)腹地的利潤(rùn)。數(shù)百家、可能會(huì)達(dá)數(shù)千家工廠將在珠江三角洲地區(qū)關(guān)閉，或離開此地。珠三角制造出中國(guó)逾四分之一的出口商品。

　　部分工廠遷徙內(nèi)地。其它則計(jì)劃遷往如越南等國(guó)，當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力更為廉價(jià)。

　　但分析人士表示，企業(yè)的這些動(dòng)向相當(dāng)程度上契合中國(guó)政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)沿價(jià)值階梯爬升的國(guó)家政策。廣東昔日引導(dǎo)了中國(guó)的改革，現(xiàn)在它正在引導(dǎo)中國(guó)制造業(yè)的格局改變。

　　中國(guó)與其他快速發(fā)展的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)類似，正逐步了解到，不能依賴生產(chǎn)廉價(jià)、簡(jiǎn)單的商品與他國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)這種生產(chǎn)還是以高消耗日益昂貴的原材料，如石油和鐵礦石等為代價(jià)的。國(guó)家決策者急于發(fā)展更為有效和高附加值的產(chǎn)品，籍此迎來(lái)更加可預(yù)期及可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　“這些正在關(guān)閉中的工廠事實(shí)上是創(chuàng)造性消滅的犧牲品，”咨詢?nèi)耸縀dith Terry表示，他在今年2月公布有關(guān)珠三角變革的一份報(bào)告。

　　盡管廣東貿(mào)易廳表示，珠江三角洲即將關(guān)閉的工廠不到300家，但業(yè)界的估計(jì)稱，這一數(shù)字可能高達(dá)1.5萬(wàn)家。政府表示，其中絕大多數(shù)為勞動(dòng)密集型、小型或中型金屬或塑料產(chǎn)品、玩具、服裝和鞋類制造廠。

　　其中約90%為港資或臺(tái)資企業(yè)，這就可以解釋那里的業(yè)界機(jī)構(gòu)為何大聲疾呼減免成本激增的嚴(yán)重負(fù)面效應(yīng)。

　　“就像是一場(chǎng)海嘯，”香港工業(yè)總會(huì)的陳鎮(zhèn)仁表示。

　　政策施壓

　　但這些強(qiáng)烈呼吁根本未被理睬。隨著投入成本的增大，中國(guó)政府希望國(guó)內(nèi)工業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)，擺脫低端產(chǎn)業(yè)。

　　廣東省政府積極提高最低工資水平，以解決其面臨的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題，今年4月初將再度提高這一標(biāo)準(zhǔn)，成為全國(guó)最高。

　　廣東省勞動(dòng)廳表示，提高最低工資水平，有助于改善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)工廠僅依賴廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)，其產(chǎn)品質(zhì)量可能大打折扣。

　　政府同時(shí)啟用其他政策。官方媒體援引廣東省一位官員的說(shuō)法稱，工廠關(guān)閉是“正?，F(xiàn)象”，該省正大力清理污染企業(yè)或能源消耗大戶。

　　中國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖，同樣敦促官員改善經(jīng)濟(jì)架構(gòu)。

　　廣東省省長(zhǎng)黃華華周六在全國(guó)人大會(huì)議中否認(rèn)存在大肆清理工廠的動(dòng)作，但表示廣東省鼓勵(lì)部分制造業(yè)企業(yè)，從珠三角地區(qū)遷至成本更為低廉的省份，特別是貧困山區(qū)和東西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　部分反對(duì)的聲音同時(shí)存在。

　　700萬(wàn)人口的東莞擁有數(shù)萬(wàn)家工廠，該市市委書記近期抱怨稱，根深蒂固的利益可能成為搬遷阻力。他以一處鎮(zhèn)上的一座大型鞋廠為例，該廠是當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力雇傭大戶，同時(shí)是稅收的重要來(lái)源。

　　“如果要把這座鞋廠遷走，肯定會(huì)遭遇嚴(yán)重阻力，”劉志庚向其他領(lǐng)導(dǎo)人表示。

　　為吸引“更好的”企業(yè)，當(dāng)?shù)卣瑫r(shí)出臺(tái)了優(yōu)惠政策，如稅收優(yōu)惠和低息貸款等。廣州以這種方式吸引了日本大型汽車廠商，目前成為了中國(guó)汽車制造業(yè)重鎮(zhèn)。

　　最為重要的政策是，中央政府繼續(xù)讓人民幣升值，這傷害到出口企業(yè)的利益，同時(shí)嚴(yán)苛的《勞動(dòng)法》今年已生效使用。

　　高動(dòng)力，高風(fēng)險(xiǎn)

　　如果對(duì)工業(yè)架構(gòu)采取放任自流政策，其後果將非常嚴(yán)重。

　　“如果中國(guó)繼續(xù)保留目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，他們會(huì)耗盡能源，面臨社會(huì)的極大動(dòng)蕩，”Terry表示。“廣東這種跡象最為明顯。”

　　當(dāng)然如果冒進(jìn)推動(dòng)這種變革，同時(shí)存在很大風(fēng)險(xiǎn)。

　　“如果珠三角明天就迫使全部傳統(tǒng)輕工制造企業(yè)搬出，只接受‘高科技’產(chǎn)業(yè)，那會(huì)根本上造成經(jīng)濟(jì)崩潰，”香港大學(xué)的Michael Enright說(shuō)。