親兄弟更得明算帳━━企業(yè)管理的二分四立機制

    立法權、執(zhí)行權、監(jiān)督權和考評權是企業(yè)最基本的權力，企業(yè)管理的優(yōu)勢在于這四權是否有獨立的執(zhí)行主體，是否環(huán)環(huán)緊扣。    

     企業(yè)管理的兩權分離
    兩權分離指所有權和經(jīng)營權的分離。即生產(chǎn)資料或資本的所有者將生產(chǎn)資料或資本轉(zhuǎn)交給他人支配、使用和經(jīng)營，從而同再生產(chǎn)過程相脫離的經(jīng)濟關系原則。

    兩權分離對企業(yè)界具有普遍意義，尤其是股份制企業(yè)。將董事會的決策職能與經(jīng)理的執(zhí)行職能分離后，董事會可集中主要精力規(guī)劃決策企業(yè)發(fā)展的愿景、路徑、方針、策略，以及對這些方面的調(diào)研、論證。將繁瑣、復雜、沉重的管理事務和具體的經(jīng)營活動執(zhí)行工作交給管理專業(yè)知識經(jīng)驗豐富的理財高手——職業(yè)經(jīng)理人，有利于提高企業(yè)的效率，特別是在最高管理者的職位上導入競爭機制，會更加增添企業(yè)的活力。

    實行兩權分離的具體形式可視企業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結構、技術特點、經(jīng)營形式的不同而有所不同，但無論實行哪種分離形式都要運用法律手段，以契約的形式作出明確的界定。即界定在企業(yè)經(jīng)營活動中，哪些是屬于所有者的權利，哪些是屬于經(jīng)營者的權利。使所有權得到保障，經(jīng)營權得到落實，形成所有權和經(jīng)營權既適當分離，又相互制約的機制。

    實行兩權分離的企業(yè)必須落實資產(chǎn)經(jīng)營責任制，這是兩權分離能否成功的具體措施。這樣既可使所有者放心授權，又可使經(jīng)營者在權、責、利三方面得到具體落實，有利于經(jīng)營活動的開展。

    資產(chǎn)經(jīng)營責任制是經(jīng)營者在資產(chǎn)經(jīng)營期間的一種約束手段。經(jīng)營者在組織經(jīng)營活動運用企業(yè)資產(chǎn)的過程中應對權限、責任、獎罰有明確的規(guī)定。

    1、 經(jīng)營者的基本權限
    經(jīng)營者享有自主經(jīng)營權、資產(chǎn)調(diào)配權、機構設置權、管理方法運用權、行政干部任免權和人事安排權。

    2、 經(jīng)營者的基本責任
    經(jīng)營者在經(jīng)營期內(nèi)必須保證企業(yè)資本的安全與保值及有計劃的增值，在提高企業(yè)經(jīng)濟效益的前提下維護員工的正當利益并貫徹執(zhí)行國家的各項方針、政策、法令，遵守合同規(guī)定，對其經(jīng)營后果負責。

    3、 經(jīng)營者的獎罰
    經(jīng)營者如果因經(jīng)營不善造成資產(chǎn)減值，應按經(jīng)營合同條款處罰，反之亦應按經(jīng)營收益成果大小予以獎勵。

     企業(yè)管理四權分立

    四權分立是指企業(yè)內(nèi)立法權、執(zhí)行權、監(jiān)督權和考評權是否有獨立的執(zhí)行主體。

    企業(yè)管理運行是否高效，關鍵在于企業(yè)中四權分立系統(tǒng)的完善科學與否。企業(yè)中的立法權由制度建設委員會，執(zhí)行權由企業(yè)經(jīng)營管理作業(yè)系統(tǒng)，監(jiān)督權由企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)，考評權由企業(yè)考評系統(tǒng)獨立完成。

    四權分立的核心在于分立，如果一個系統(tǒng)中同時承擔或執(zhí)行兩項以上權力，這個系統(tǒng)必定失去制衡作用，也必將最終失去效率。

    四權分立對于企業(yè)來說有著特殊的含義，在所有的層級都存在著這四權分力交互作用的管理行為。處理好四權分立就可能處理好企業(yè)的各種管理矛盾。

    四權分立使企業(yè)在設計管理運行機制時更加清晰，更加具有理性和可操作性.