企業(yè)外遷 珠三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“前奏”?
珠三角地區(qū)曾以“世界工廠”聞名。如今，珠三角的產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了瓶頸期，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的十字路口上，傳統(tǒng)加工貿(mào)易企業(yè)外遷是其面臨的第一關(guān)，而“世界工廠”的名頭抑或被轉(zhuǎn)移。
不久前，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，“受困于高漲的成本和日益嚴(yán)格的監(jiān)管，成千上萬(wàn)家工廠棄珠三角而去，珠三角７萬(wàn)家港資工廠中10%今年將停產(chǎn)。”與此同時(shí)，對(duì)于珠三角地區(qū)企業(yè)外遷的報(bào)道也頻頻見諸國(guó)內(nèi)媒體。
一時(shí)間，珠三角地區(qū)成了公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，以至廣東省省長(zhǎng)黃華華在兩會(huì)新聞中心舉行的記者會(huì)上出來(lái)澄清：“珠三角的企業(yè)沒有大規(guī)模遷移。”
廣東省社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、教授黎友煥博士日前則向記者證實(shí)，珠三角地區(qū)確實(shí)有部分企業(yè)倒閉、有部分企業(yè)遷移或準(zhǔn)備遷移，還有部分企業(yè)處于開工不足的維持狀態(tài)。但具體有多少企業(yè)出現(xiàn)這樣的情況，到目前為止，還沒有權(quán)威數(shù)據(jù)。
勞動(dòng)密集企業(yè)先行
一位在深圳某電子企業(yè)工作的銷售經(jīng)理對(duì)記者表示，一些傳統(tǒng)行業(yè)的小企業(yè)正進(jìn)行生與死的較量，有些企業(yè)撐不下去就倒閉了，而另外一些企業(yè)則選擇外遷到其他國(guó)家和地區(qū)。他還向記者透露，如今在珠三角招工困難也是企業(yè)外遷的原因，許多民工因?yàn)楣べY低、福利差都不愿意就業(yè)。
一位從事制鞋業(yè)多年的周先生向媒體透露，現(xiàn)在“成本太高，珠三角的鞋廠已經(jīng)大量倒閉。”他算了這樣一筆賬：“粗略計(jì)算，在原料相同的情況下，同樣的一雙鞋，比起1999年至2002年時(shí)，人工成本上漲了50%，原材料成本上升了25%至30%?，F(xiàn)在的成本比以前增加了2/3至4/5。”此外，周先生還表示，由于歐盟的反傾銷，使鞋的出口量大幅減少，“僧多粥少，惡性競(jìng)爭(zhēng)下，很多鞋廠不得不關(guān)門。”
據(jù)亞洲鞋業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李鵬介紹，廣東制鞋企業(yè)主要集中在東莞、惠州、廣州、鶴山和中山這幾個(gè)城市，總共有5000至6000家。近一年來(lái)關(guān)閉的大中型鞋企已超過(guò)1000家。在鞋企較集中的惠東有3000多家鞋廠，最近兩三個(gè)月內(nèi)，中小型的制鞋、鞋材廠就關(guān)閉了四五百家。
黎友煥認(rèn)為，企業(yè)出現(xiàn)上述外遷現(xiàn)象是由多種原因造成的，包括：前期對(duì)外加工貿(mào)易政策的調(diào)整、退稅政策的變化、人民幣升值、匯率變化、新勞動(dòng)合同法實(shí)施、各種原材料價(jià)格快速提高等。他強(qiáng)調(diào)，最主要的原因是各種勞動(dòng)生產(chǎn)要素價(jià)格和運(yùn)營(yíng)成本的提升擠壓了企業(yè)的利潤(rùn)空間，他說(shuō)，“在這種情況下，國(guó)際交易價(jià)格沒有相應(yīng)的提高甚至出現(xiàn)市場(chǎng)疲軟和競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)理所當(dāng)然就面臨相當(dāng)大的壓力，營(yíng)運(yùn)出現(xiàn) 無(wú)利可圖甚至虧本。”
廣州臺(tái)商投資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、番禺創(chuàng)信集團(tuán)董事長(zhǎng)吳振昌認(rèn)為，珠三角的投資環(huán)境正在發(fā)生新的變化，一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)營(yíng)不善的中小企業(yè)將首先面臨被淘汰的局面。
新法須看長(zhǎng)久效應(yīng)
在珠三角企業(yè)外遷的諸多“借口”中，新勞動(dòng)合同法的實(shí)施也成為了“眾矢之的”。許多商家、企業(yè)認(rèn)為新勞動(dòng)合同法是增加企業(yè)成本、減少企業(yè)利潤(rùn)的“最后一擊”。
梁嘉耀是東莞一家港資鞋廠的老板，2008年1月底開始安排企業(yè)外遷。他直言不諱地表示，新實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》，是推動(dòng)他最終遷離的“最后一擊”。他預(yù)計(jì)，若按《勞動(dòng)合同法》，鞋廠用工成本將增20%，這對(duì)本就不堪重負(fù)、利潤(rùn)在8%左右徘徊的鞋廠來(lái)說(shuō)無(wú)法承受。
“但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，新法的實(shí)施對(duì)珠三角經(jīng)濟(jì)是有利的”。廣東東方金源律師事務(wù)所律師徐特力對(duì)記者表示。他說(shuō)，新的勞動(dòng)合同法雖然在短期內(nèi)導(dǎo)致了一批企業(yè)倒閉或撤出，但能促使珠三角經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”。
此外黎友煥在不否認(rèn)勞動(dòng)合同法給企業(yè)帶來(lái)成本壓力的同時(shí)，更看重新法實(shí)施的重大意義。他向記者表示，很多企業(yè)都認(rèn)為，勞動(dòng)合同法的完善實(shí)際上是意料之中的事，過(guò)去因?yàn)榉ㄖ撇唤∪攀褂行┢髽I(yè)在損害勞工權(quán)益的基礎(chǔ)上獲得高額利潤(rùn)，這種不講社會(huì)責(zé)任的企業(yè)行為是不能延續(xù)的。
珠三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要企業(yè)外遷？
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，珠三角企業(yè)外遷，已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，但眾多從事經(jīng)濟(jì)研究人士對(duì)此并不擔(dān)憂，他們對(duì)目前這種情況似乎都保持樂觀態(tài)度。
“珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐不會(huì)停止，只有加快珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，才有機(jī)會(huì)獲得更高層次的發(fā)展。”黎友煥表示。他強(qiáng)調(diào)，“我現(xiàn)在不擔(dān)心這種轉(zhuǎn)移速度快，更怕轉(zhuǎn)移慢。如果出現(xiàn)部分勞動(dòng)密集型企業(yè)遷移，部分不遷移的局面，高新技術(shù)企業(yè)就不能進(jìn)來(lái)補(bǔ)充，到時(shí)候就可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的空心化。”
商務(wù)部研究院研究員梅新育認(rèn)為，“喪失比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是正常的，這種轉(zhuǎn)移表明珠三角乃至整個(gè)中國(guó)在進(jìn)步，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，這種轉(zhuǎn)移還應(yīng)該比別的國(guó)家來(lái)勢(shì)更猛才對(duì)。如果這么一二十年過(guò)去了，珠三角那些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)還不外遷，那就表明珠三角沒有進(jìn)步。”
他指出，發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定層次必然經(jīng)歷一個(gè)梯度升級(jí)的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移可使企業(yè)獲得更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在全球范圍內(nèi)有效配置資源、開拓市場(chǎng)，將土地、資源、勞動(dòng)力、運(yùn)輸?shù)让舾谐杀镜纳a(chǎn)加工環(huán)節(jié)有選擇地遷移到成本相對(duì)較低或靠近終端市場(chǎng)的地區(qū)，這是企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)的必然過(guò)程。據(jù)記者了解，2006年，深圳市百余家企業(yè)已經(jīng)或計(jì)劃外遷，涉及工業(yè)增加值僅占全市工業(yè)增加值的0.95%，而144家在深圳投資的“世界500強(qiáng)”企業(yè)無(wú)一外遷。
此外，黎友煥強(qiáng)調(diào)，珠三角勞動(dòng)密集型企業(yè)的遷移不是一朝一夕的問題，可能會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，這關(guān)系到珠三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)能否順利進(jìn)行的整體布局。另外，他認(rèn)為，珠三角在面對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整這個(gè)問題上，首先應(yīng)該鼓勵(lì)這些外向型加工貿(mào)易企業(yè)升級(jí)或把其在境外的總部搬遷到珠三角來(lái)，不應(yīng)該一味地要求所有的加工貿(mào)易企業(yè)都要搬遷；其次是對(duì)不能升級(jí)的低技術(shù)含量的加工貿(mào)易企業(yè)要加快轉(zhuǎn)移速度，政府要強(qiáng)勢(shì)介入到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體工作之中，不能消極等待。
處在轉(zhuǎn)型期的珠三角，是否能承受傳統(tǒng)企業(yè)外遷、倒閉之痛？人們拭目以待.
