韓國：限價減稅等一攬子措施緩解民生壓力

　　由于全球能源和初級產(chǎn)品價格上漲及國際金融市場動蕩，韓國近來出現(xiàn)了明顯的通貨膨脹加劇和經(jīng)濟(jì)增速放慢跡象。為緩解物價上漲對民生和企業(yè)生產(chǎn)帶來的壓力，韓國政府推出了限價、減稅和增加補(bǔ)貼等一攬子應(yīng)對措施。

　　據(jù)韓國統(tǒng)計廳公布的數(shù)據(jù)，今年2月份韓國消費(fèi)價格上漲3.6%，是消費(fèi)價格連續(xù)第三個月漲幅超過3%。韓國人日常生活中大量消費(fèi)的糧食、蔬菜、肉類、燃料等商品的價格更是一路攀升。

　　與此同時，由于國際市場能源和初級產(chǎn)品價格上漲，韓國企業(yè)在生產(chǎn)成本增加的同時經(jīng)營風(fēng)險也在加大。隨著世界經(jīng)濟(jì)增速放慢，近年來一直依靠強(qiáng)勁出口和內(nèi)需增長拉動的韓國經(jīng)濟(jì)可能面臨“剎車”甚至下滑的局面。為此，韓國政府本月20日推出限價、減稅和增加補(bǔ)貼等一攬子措施來穩(wěn)定物價。

　　按照韓國政府出臺的措施，韓國政府將對大米、肉類、蔬菜、雞蛋等50種日常生活必需品進(jìn)行“特別管理”，通過監(jiān)控來避免價格異常波動，減輕價格上漲對韓國低收入階層的沖擊。

　　同時，韓國政府將對公交、自來水、電力等公共產(chǎn)品的價格實(shí)行凍結(jié)，并由政府與相關(guān)運(yùn)營商協(xié)調(diào)有關(guān)價格和補(bǔ)貼問題。

　　韓國政府還決定，從4月1日起降低谷物、原材料、農(nóng)產(chǎn)品和石油產(chǎn)品等82種產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，并對其中的70種產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，以緩解國際能源、食品和原材料價格上漲的影響。

　　此外，政府還將對畜類養(yǎng)殖農(nóng)戶提供飼料補(bǔ)貼以穩(wěn)定肉價，并對城市低收入者提供低息貸款，幫助他們克服因房租和物價上漲帶來的困難。

　　這些措施的推出得到了韓國各界的歡迎，但是一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，盡管上述一攬子措施有利于穩(wěn)定物價，恢復(fù)消費(fèi)者和企業(yè)信心，但卻難以“包治百病”。

　　首先，韓國目前出現(xiàn)的通脹加劇現(xiàn)象與國際市場能源和初級產(chǎn)品等的價格大幅上漲是分不開的。韓國政府采取的措施只能在一定程度上緩和全球物價上漲帶來的影響，但很難改變外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

　　其次，韓國政府凍結(jié)公共產(chǎn)品價格的措施對價格整體水平影響有限。而且從過去經(jīng)驗(yàn)來看，公共產(chǎn)品價格被凍結(jié)一段時期后，往往會出現(xiàn)更大幅度的反彈，凍結(jié)價格只能發(fā)揮短期作用。

　　再次，在被減免關(guān)稅的82種進(jìn)口產(chǎn)品中，原油和天然氣原來的進(jìn)口關(guān)稅稅率只有1%至1.5%，玉米和小麥原來的進(jìn)口關(guān)稅稅率也只有0.5%，即使對這些產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，對其價格的影響也十分有限。

　　高物價、高油價和由美元貶值引起的韓元高匯率，被稱為韓國經(jīng)濟(jì)的“三高”難題。如何克服“三高”，使韓國經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，已成為韓國政府未來迫切需要解決的問題。