韓資企業(yè)非法撤離的主要是勞動(dòng)密集型企業(yè)
記者在青島、煙臺(tái)等地采訪(fǎng)了解到，經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化及政策調(diào)整對(duì)韓資企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)影響較大，一些韓資企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)壓力無(wú)法適應(yīng)是造成韓資企業(yè)逃逸的主要原因。同時(shí)，韓企非法撤離也反映出我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、全球產(chǎn)業(yè)鏈條變更的現(xiàn)實(shí)。
根據(jù)韓國(guó)中小企業(yè)振興公團(tuán)青島代表處下設(shè)的中小企業(yè)服務(wù)中心對(duì)青島市近年來(lái)出逃的韓資企業(yè)的分析，出逃韓資企業(yè)主要為工藝品企業(yè)、紡織品企業(yè)、皮革企業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)。同時(shí)，這些企業(yè)的投資規(guī)模大多數(shù)在30萬(wàn)美元到50萬(wàn)美元之間，屬于典型的中小企業(yè)。
服務(wù)中心課長(zhǎng)李炳直認(rèn)為，在這樣的企業(yè)中，工人工資水平成為決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的關(guān)鍵因素。近年來(lái)，中國(guó)工人的工資水平在不斷上漲，韓企的勞動(dòng)成本負(fù)擔(dān)增加，工人們對(duì)提高待遇的呼聲很高，更愿意到高工資的企業(yè)打工，很多小型的勞動(dòng)密集型企業(yè)遭遇招工難，經(jīng)營(yíng)困難加劇。
大韓貿(mào)易投資振興公社韓國(guó)貿(mào)易館(青島)副館長(zhǎng)黃在元說(shuō)，早期來(lái)中國(guó)投資的一些韓國(guó)企業(yè)，主要看中的是中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力和優(yōu)惠的投資政策，而目前國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化使這些勞動(dòng)密集型行業(yè)受到比較大的沖擊。
黃在元認(rèn)為，這些沖擊主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。第一，人民幣匯率變化。據(jù)韓方統(tǒng)計(jì)，在華的韓資企業(yè)80%是出口型企業(yè)，市場(chǎng)在國(guó)外，人民幣對(duì)美元大幅升值削減了企業(yè)出口利潤(rùn)；第二，隨著《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，企業(yè)支付工人的薪水和福利大幅提升。據(jù)測(cè)算，按照新法韓國(guó)企業(yè)勞動(dòng)力費(fèi)用負(fù)擔(dān)增長(zhǎng)30%以上；第三，《企業(yè)所得稅法》的實(shí)行取消了對(duì)外資企業(yè)“免二減三”的優(yōu)惠，內(nèi)外資企業(yè)所得稅的稅率統(tǒng)一為25%，比外資企業(yè)此前執(zhí)行的15%的優(yōu)惠稅率上升了10個(gè)百分點(diǎn)；第四，從去年開(kāi)始起，中國(guó)將外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人納入城鎮(zhèn)土地使用稅的征收范圍，增加了企業(yè)的設(shè)廠(chǎng)成本。
仍在我國(guó)經(jīng)營(yíng)的部分韓資企業(yè)的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)印證了以上這些觀(guān)點(diǎn)，他們表示，目前中國(guó)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化壓制了其在華繼續(xù)增資的熱情。
青島世正樂(lè)器有限公司是當(dāng)?shù)匾患冶容^大型的勞動(dòng)密集型企業(yè)，從2001年在城陽(yáng)區(qū)投資建廠(chǎng)到目前，其生產(chǎn)的鋼琴、吉他、貝斯已出口到40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。公司總經(jīng)理南范洙
告訴記者，中國(guó)將鋼琴、吉他的出口退稅率從17%降到了13%，聽(tīng)說(shuō)還有可能再降，甚至取消，使他這個(gè)以出口為主的企業(yè)利潤(rùn)明顯減少。同時(shí)，由于組裝樂(lè)器需要大量的勞動(dòng)力，而《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施抬高了勞動(dòng)力成本，企業(yè)不得不從2006年開(kāi)始，將員工從5000人精簡(jiǎn)到目前的2000人。然而，從2004年前后到現(xiàn)在，企業(yè)的利潤(rùn)率仍由10%降到了0.3%。他說(shuō)，很多外資企業(yè)在中國(guó)經(jīng)營(yíng)多年，但基礎(chǔ)仍然薄弱，中國(guó)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不斷變化使企業(yè)疲于應(yīng)付，很多企業(yè)難以適應(yīng)，只好轉(zhuǎn)移到越南及東南亞的一些國(guó)家投資去了。
青島福庫(kù)電子有限公司總經(jīng)理趙學(xué)來(lái)也持同樣的觀(guān)點(diǎn)。據(jù)趙學(xué)來(lái)測(cè)算，他的企業(yè)從韓國(guó)進(jìn)口原料，成品再出口到韓國(guó)。按照最新的稅率及匯率，一件產(chǎn)品從進(jìn)口到出口環(huán)節(jié)虧損比例高達(dá)20%。他說(shuō)，本來(lái)韓國(guó)的母公司打算2007年為他的企業(yè)增加一家配套企業(yè)和研究所，但鑒于投資環(huán)境變化，母公司最終將這個(gè)增資計(jì)劃轉(zhuǎn)移到了生產(chǎn)成本相對(duì)較低的東南亞國(guó)家的分公司。
山東大學(xué)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王傳仕說(shuō)，韓企撤離大背景是我國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)正在調(diào)整，其在全球產(chǎn)業(yè)分工中正逐步擺脫原來(lái)所處的低端生產(chǎn)鏈的環(huán)節(jié)，一些低附加值產(chǎn)業(yè)必然受到?jīng)_擊。在這個(gè)過(guò)程中，一些韓資退出中國(guó)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)低成本國(guó)家，完全是一種市場(chǎng)化行為。法律界人士認(rèn)為，目前關(guān)鍵是要建立健全外資企業(yè)清算機(jī)制和制度，引導(dǎo)韓商走合法撤離之路。
為了防止韓企逃逸事件持續(xù)發(fā)生，目前中韓雙方有關(guān)部門(mén)已開(kāi)始采取相應(yīng)措施。黃在元介紹說(shuō)，截至目前，韓國(guó)駐青島總領(lǐng)事館已經(jīng)設(shè)立了由領(lǐng)事館、大韓貿(mào)易投資振興公社和中小企業(yè)支援中心負(fù)責(zé)人組成的企業(yè)清算協(xié)助小組。這個(gè)小組是我國(guó)國(guó)內(nèi)首個(gè)韓企清算小組，也是韓國(guó)在世界各投資國(guó)和地區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的首個(gè)此類(lèi)組織。為了防止其負(fù)面影響擴(kuò)散到正常營(yíng)業(yè)的企業(yè)，韓國(guó)政府正在討論將惡意非法的撤離企業(yè)家移交司法處理的方案。
我國(guó)方面，青島市正在籌劃建立一個(gè)網(wǎng)上清算中心，以期幫助韓國(guó)在華企業(yè)能夠輕便、簡(jiǎn)單地辦理撤離前的手續(xù)。發(fā)生逃逸事件地區(qū)的部分基層負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，對(duì)已逃逸韓資企業(yè)遺留的債務(wù)的解決，均按照職工工資、銀行貸款、加工費(fèi)用、廠(chǎng)房租金的順序進(jìn)行發(fā)放，首先安撫數(shù)量較大的欠薪工人，以保證社會(huì)穩(wěn)定.
