加貿(mào)企業(yè)：從簡單加工變身“多面手”
在上海松江出口加工區(qū)，國基電子(上海)有限公司關(guān)務(wù)部張經(jīng)理指著嶄新的研發(fā)車間，興致勃勃地對記者說：“海關(guān)開展出口加工區(qū)拓展功能試點剛滿一年，我們公司就建立了研發(fā)車間、試生產(chǎn)線和倉庫，還購置了價值300多萬美元的進口研發(fā)設(shè)備，公司研發(fā)小組也已從年初的20人發(fā)展到300人左右的團隊。雖然初期投入大，但加工貿(mào)易價值鏈的延伸將幫助我們很快收回成本?，F(xiàn)在，公司研發(fā)的產(chǎn)品已由最初單一的逆變器發(fā)展到現(xiàn)在四大類30多個型號的產(chǎn)品，其中有近10個型號的無線網(wǎng)卡、無線路由器和無線基站已投入量產(chǎn)，增加出口貨值達到1.9億美元。”專家指出，這正是出口加工區(qū)拓展保稅物流等功能帶來的新變化。
功能拓展
從上海海關(guān)了解到，出口加工區(qū)拓展功能試點主要包括兩部分內(nèi)容：一是拓展出口加工區(qū)保稅物流業(yè)務(wù)。根據(jù)規(guī)定，開展試點的區(qū)內(nèi)倉儲物流企業(yè)可將區(qū)內(nèi)貨物配送至境外或境內(nèi)區(qū)外(含其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、海關(guān)保稅監(jiān)管場所)的相關(guān)聯(lián)企業(yè)。二是開展出口加工區(qū)研發(fā)、檢測、維修試點。區(qū)內(nèi)企業(yè)可開展研發(fā)、高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品的檢測以及國產(chǎn)出口貨物的售后維修業(yè)務(wù)。拓展功能試點的目的主要是“增強國內(nèi)配套能力，延長加工貿(mào)易價值鏈”，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。
張經(jīng)理介紹：“公司開展研發(fā)業(yè)務(wù)后，一方面新品研發(fā)出來后可就近試生產(chǎn)，加快了產(chǎn)品的開發(fā)速度，方便規(guī)?；a(chǎn)；另一方面新品在研發(fā)階段就可著手試用國內(nèi)采購料件，方便投產(chǎn)后迅速提高國產(chǎn)化率，降低生產(chǎn)成本，大大加強了企業(yè)的國際競爭力，出口加工區(qū)政策和企業(yè)集聚優(yōu)勢充分體現(xiàn)。”
提升加工增值率
實施加工區(qū)拓展功能試點后，保稅物流的增值效應(yīng)、生產(chǎn)鏈延伸的帶動效應(yīng)，都能極大地提高區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的加工增值率。
實行試點后，加工區(qū)內(nèi)倉儲企業(yè)可通過區(qū)內(nèi)單個分撥倉庫向不同區(qū)域客戶供貨，有效降低了管理成本。由于貨物供應(yīng)鏈被縮短，原本需要花10天左右在境外周轉(zhuǎn)的貨物，現(xiàn)在通過區(qū)內(nèi)倉庫只需1天就可送達生產(chǎn)廠商，大大縮短了貨物供應(yīng)鏈。倉儲企業(yè)可將區(qū)內(nèi)企業(yè)的加工制成品與區(qū)外供應(yīng)商的料件經(jīng)過組裝后送達境內(nèi)外客戶，提高了物流效率和產(chǎn)業(yè)增值能力。
據(jù)介紹，區(qū)內(nèi)上海摯臻物流服務(wù)有限公司客戶數(shù)由試點前的23家激增到目前的211家。2007年公司進出口業(yè)務(wù)量達9.68億美元，同比增長了近20倍。保稅物流功能的拓展還滿足了企業(yè)特色服務(wù)需求，2007年區(qū)內(nèi)生產(chǎn)型物流實現(xiàn)進出口值9.73億美元。
2007年松江出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸至研發(fā)、檢測和維修環(huán)節(jié)，進出口檢測和維修業(yè)務(wù)當(dāng)年即分別達到18.4億美元和6.9億美元。檢測維修的配套服務(wù)為試點企業(yè)帶來了更多訂單。
功能試點也帶動了加工區(qū)的招商引資工作。據(jù)悉，美國尼西半導(dǎo)體科技(上海)有限公司已在松江出口加工區(qū)B區(qū)投資2500萬美元，開展集成電路的加工與檢測業(yè)務(wù)；臺灣富士康在華東地區(qū)最大的物流分撥中心上海富泰國際物流有限公司也將在今年上半年落戶，為集團下屬企業(yè)提供物流服務(wù)。
海關(guān)創(chuàng)新服務(wù)模式
在拓展功能試點工作中，上海海關(guān)積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，有力推動試點順利進行。首先完善了出口加工區(qū)“快速干線式通關(guān)”模式，2007年6月起在區(qū)內(nèi)全面實行進出口接放一體化作業(yè)，有效緩解了功能拓展后的通關(guān)壓力。海關(guān)還優(yōu)化了貨物進出口流程，創(chuàng)新信息化管理手段。在“特殊區(qū)域倉儲物流聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)”實現(xiàn)“以報代備”功能后，又開發(fā)完成“特殊區(qū)域維修、檢測聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)”，實現(xiàn)對相關(guān)貨物的總量、類別控制和整體在線式管理。海關(guān)“特殊區(qū)域風(fēng)險管理系統(tǒng)”也正在建立中，對企業(yè)實行分類管理將使加工區(qū)管理更加規(guī)范。
