珠三角的“騰籠換鳥”與港企退步

　　東莞剜肉

　　記者每次去東莞，特別是東莞莞城地區(qū)，都有新的發(fā)現(xiàn)。東莞城市化速度之快，在珠三角地區(qū)名列前茅，城中心區(qū)域的繁華景象甚至能趕超廣州。

　　東莞建設(shè)的一磚一瓦，離不開早期港臺企業(yè)投資的積累。但正如一位港商所說的，港臺企業(yè)的進步趕不上內(nèi)地發(fā)展的腳步，三來一補、三低一高的加工生產(chǎn)模式，當(dāng)初為東莞帶來大量的GDP，現(xiàn)在成為東莞最大的詬病。為了脫胎換骨，東莞必須剜肉療毒。

　　東莞市社科聯(lián)副主席王思煜說，“雙轉(zhuǎn)型”是東莞30年發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)，“是為了解決10多年來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型緩慢的情況。”追求GDP的增長不是一個城市唯一的目標(biāo)，如果10年以后一個城市真的無地可用，更是無法談GDP的增長。整個珠三角騰籠換鳥，在東莞顯得特別迫切。

　　按照東莞市委書記、市人大常委會主任劉志庚的說法，東莞希望通過5到10年的努力完成“雙轉(zhuǎn)型”。而在區(qū)域經(jīng)濟研究專家、廣東省社科院科研處處長丁力教授眼里看來，東莞是廣東的縮影，騰籠換鳥的過程，肯定要比政府預(yù)期的漫長和艱巨，政府在搬遷的過程中，方法非常重要的。

　　“三來一補，勞動密集型企業(yè)聚集，東莞同時也是中國經(jīng)濟發(fā)展模式的樣本。有學(xué)者認(rèn)為，“雙轉(zhuǎn)型”的實質(zhì)就是把經(jīng)濟、社會都轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展。

　　但是，轉(zhuǎn)型的陣痛不論對長安還是對港資企業(yè)，都難以磨滅。有港資企業(yè)主表示，當(dāng)初內(nèi)地發(fā)展是把港資企業(yè)當(dāng)成爺一樣請進家門，如今要轉(zhuǎn)型了，就臉皮一拉往外趕，冰火兩重天，提起來就心涼。

　　根據(jù)東莞港商協(xié)會的調(diào)查數(shù)據(jù)，去年大多數(shù)企業(yè)還在討論搬還是不搬，但是今年新勞動法開始實施之后，有80％的企業(yè)決定留下來。丁力認(rèn)為，因為環(huán)保問題搬遷和因為企業(yè)經(jīng)營成本上漲搬遷是兩種性質(zhì)，根據(jù)港商的調(diào)查數(shù)據(jù)，10％的企業(yè)要搬，另外10％的企業(yè)看情況，企業(yè)搬遷牽一發(fā)動全身，所以不是一家搬就能搬的，還是要陸續(xù)的搬，產(chǎn)生一個多米諾骨牌的效應(yīng)，政府在這個過程中要引導(dǎo)。

　　丁力認(rèn)為，就目前的情況判斷，東莞并未出現(xiàn)大規(guī)模企業(yè)倒閉潮，倒閉的是經(jīng)不住企業(yè)經(jīng)營成本上漲的中小企業(yè)，這樣的事情每年都在發(fā)生，政府有足夠的經(jīng)驗應(yīng)對。而東莞轉(zhuǎn)型經(jīng)歷陣痛也是必然的。

　　政策邊走邊調(diào)令港商憂心

　　對于福安裁員事件，諷刺的是，2007年廣東省環(huán)保局還對省內(nèi)重點污染源環(huán)保信用管理評價結(jié)果進行公示，東莞市共有18家企業(yè)被納入評價范圍。其中，東莞福安紡織印染公司等11家企業(yè)被評為“綠牌”，東莞東華電力公司等4家企業(yè)被評為“黃牌”，鳳崗鎮(zhèn)雁田污水處理廠等3家企業(yè)被評為“紅牌”。

　　根據(jù)《廣東省環(huán)境保護局重點污染源環(huán)境保護信用管理試行辦法》，對獲得綠牌的環(huán)保誠信企業(yè)，省環(huán)保局將推薦授予“廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱號，向國家環(huán)保總局推薦申報國家環(huán)境友好企業(yè)，優(yōu)先考慮開展清潔生產(chǎn)或技術(shù)改造申請環(huán)保資金補助等優(yōu)惠。

　　福安獲得“綠牌”的消息不到一個月就爆出裁員搬遷的事情，這實在有幾分戲劇性。對于福安的經(jīng)營困境，投資機構(gòu)早有關(guān)注，早在去年底，香港花旗發(fā)表研究報告，調(diào)低福田實業(yè)的投資評級，由“買入”調(diào)低至“沽售”，目標(biāo)價由3.7港元大幅下調(diào)至1.7港元。有知情人士告訴記者，福田是一家上市公司，在2月28日發(fā)布年報披露經(jīng)營業(yè)績不佳的情況，3月1日就大規(guī)模裁員，導(dǎo)致股票大跌，不少股民受累。

　　記者就印染廠的去向問題，采訪了廣東大型環(huán)保工業(yè)園園洲工業(yè)園的負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人告訴記者，該工業(yè)園以招商大型印染企業(yè)為主，目前一期工程竣工，其中有企業(yè)就是從東莞搬遷出來的印染企業(yè)，二期還在加緊建設(shè)，準(zhǔn)備7—8月招商。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為目前還沒有出現(xiàn)大批東莞企業(yè)轉(zhuǎn)移的局面，企業(yè)搬遷需要一個時間段，但產(chǎn)業(yè)升級，一些重污染企業(yè)與其搬遷到經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，更應(yīng)該搬到環(huán)保工業(yè)園，企業(yè)的搬遷需要引導(dǎo)而不是盲目搬遷。