逃逸韓企以紡織縫紉等勞動(dòng)密集型中小企業(yè)為主

　　韓國最大的商貿(mào)流通企業(yè)樂天集團(tuán)在中國開設(shè)的第一家超市放在了青島城陽區(qū)，今年11月將正式開業(yè)。自1989年第一家韓資企業(yè)投資青島起，20年間8400多家企業(yè)投資青島。

　　然而來者有名，去者無蹤。

　　從2000年第一家韓資企業(yè)非法撤離青島起，共206家企業(yè)非法撤離青島。非法撤離中國的韓資企業(yè)，遠(yuǎn)不止青島。2008年初，煙臺(tái)最大的韓國獨(dú)資服裝企業(yè)——世剛纖維有限公司的30余名韓籍高管集體外逃事件更是引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。(參見本報(bào)2月22日《密集調(diào)研韓企“惡意逃逸”》相關(guān)報(bào)道)。

　　2008年1月21日，韓國政府產(chǎn)業(yè)資源部，聯(lián)合外交部、勞工部、法務(wù)部及韓國工商協(xié)會(huì)等組成“應(yīng)對(duì)擅自撤離中國特別小組”分別在青島、廣州等韓國企業(yè)較集中的地區(qū)展開實(shí)地調(diào)查，以有效預(yù)防從中國擅自撤離的韓國企業(yè)數(shù)進(jìn)一步的增加。

　　青島市委黨校政治學(xué)教研部課題組祁懷高、王義、孫濤、梅秋玲等人，經(jīng)過調(diào)研，專門就此做了《青島韓資企業(yè)撤離現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議》的報(bào)告，是中方權(quán)威機(jī)構(gòu)的第一次正面回應(yīng)。

　　日前，記者電話專訪了報(bào)告的主執(zhí)筆人、長期關(guān)注青島與韓國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的祁懷高博士。

　　中小企業(yè)是“主力部隊(duì)”

　　《21世紀(jì)》：目前在青島的韓資企業(yè)有多少“撤離”？

　　祁懷高：由于外經(jīng)貿(mào)部門和銀行部門統(tǒng)計(jì)口徑不一，所以很難對(duì)“青島韓資企業(yè)撤離”的數(shù)目做出準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)。

　　目前比較權(quán)威的說法是韓國進(jìn)出口銀行截至2008年2月12日的數(shù)據(jù)，從2000年到2007年間，共有8344家韓國企業(yè)在青島投資，其中2.5%的企業(yè)(206家)已經(jīng)非法撤離，尤以2007年的情況最為嚴(yán)重，非法撤離的企業(yè)多達(dá)87家，占撤離企業(yè)總數(shù)的42.2%。

　　從行業(yè)來看，其中工藝品(首飾)生產(chǎn)(63家，30.5%)、縫紉(16.%)和皮革(13.6%)等傳統(tǒng)勞動(dòng)力密集型企業(yè)偏多。而員工在50人以下的企業(yè)無故撤離比率占整個(gè)無故撤離企業(yè)的55.3%。

　　《21世紀(jì)》：這種撤離是否對(duì)青島經(jīng)濟(jì)有很大影響？

　　祁懷高：目前，我們很難在短期內(nèi)評(píng)估部分韓企撤離對(duì)青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。但是有兩點(diǎn)可以明確。一是某些韓國媒體提出的“撤離潮”說法過于夸大，與事實(shí)不符；二是對(duì)青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是雙重的，我們要辯證地看。

　　我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“撤離”的韓資企業(yè)大多是以紡織、縫紉、制鞋、皮革、首飾和玩具等加工業(yè)為主的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，它們生存的基礎(chǔ)就是中國廉價(jià)的勞動(dòng)力和優(yōu)惠政策。對(duì)此，我們不必過于憂慮。不同的發(fā)展時(shí)期，對(duì)應(yīng)著不同的發(fā)展理念、政策措施和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。目前中國營商環(huán)境的變化，以及由此帶來的成本上升，恰是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推力。
 
　　但我們也要正確認(rèn)識(shí)“撤離”可能帶來的負(fù)面影響，尤其是警惕韓資企業(yè)非法撤離導(dǎo)致工人罷工、上訪等群體性事件。歷史上就曾有這樣的先例，比如韓企“凱撒電機(jī)廠”制鞋車間600多名工人罷工，職工代表到政府部門上訪。