次貸之痛：出口環(huán)境空前惡化　專家建議調(diào)整國內(nèi)政策

　　●勞動力、原材料、燃料等相應(yīng)成本上升應(yīng)該控制好節(jié)奏

　　●在今年信貸緊縮的環(huán)境下，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放緩信貸控制

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平上周六在“2008交銀國際經(jīng)濟(jì)圓桌會議——次貸危機(jī)與國際經(jīng)濟(jì)”研討會上指出，在美國次貸危機(jī)和歐洲對中國反傾銷反補(bǔ)貼的國際環(huán)境下，國內(nèi)諸多對出口不利的政策正在形成合力，出口行業(yè)面臨的市場環(huán)境和政策環(huán)境空前惡化。

　　連平認(rèn)為，畢竟出口部門仍然是GDP增長的三駕馬車之一，不應(yīng)讓出口部門在迅速惡化的市場環(huán)境下面臨更多壓力，“我認(rèn)為應(yīng)該靈活調(diào)整有關(guān)政策”。

　　出口環(huán)境空前惡化

　　從國際環(huán)境看，美國次貸危機(jī)的確將使出口面臨困難。交通銀行研究部的唐建偉介紹，最新實證研究表明，如果美國進(jìn)口下降10％，中國出口將下降3.5％，如果人民幣實際匯率升值10％，中國出口將下降7％，若匯率升值幅度為20％，則中國出口將下降10.5％。

　　唐建偉認(rèn)為，由次貸危機(jī)引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)放緩將導(dǎo)致中國外部需求明顯下降，出口面臨重大挑戰(zhàn)，而這無疑將對中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長構(gòu)成挑戰(zhàn)。

　　同時，國內(nèi)的諸多因素也對出口行業(yè)帶來制約。連平說，這些市場和政策因素可以概括為“四升、一降、一緊、一嚴(yán)”7個方面。

　　“四升包括人民幣升值，勞動力、原材料和燃料成本上升，銀行貸款利率上升和外商投資企業(yè)的稅收上升。”連平說。

　　銀行貸款利率上升尤其導(dǎo)致中小企業(yè)融資成本上升。自去年3月18日人民銀行首次調(diào)整銀行利率以來，截至去年12月21日，經(jīng)過連續(xù)六次調(diào)整，人民幣一年期貸款基準(zhǔn)利率已經(jīng)上升到7.47%。“觀察發(fā)現(xiàn)，中小出口企業(yè)獲得一年期貸款的利率達(dá)到10％以上。”連平說。

　　連平還認(rèn)為，“兩稅合一”后外商投資企業(yè)所得稅的上升也會對出口產(chǎn)生影響，因為外商投資企業(yè)出口額在中國出口總額中占很高比例。中國海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2007年1至12月，外商投資企業(yè)出口額為6955.2億美元，占出口總額12180.2億美元的57.1％。

　　“一降是指出口退稅下降，一緊指銀行信貸緊縮導(dǎo)致中小出口企業(yè)獲得融資非常困難，一嚴(yán)則指包括勞動合同法在內(nèi)的行政監(jiān)管對出口行業(yè)比過去嚴(yán)格多了。”連平說。

　　對于出口行業(yè)面臨的國際國內(nèi)環(huán)境，連平分析，可以分為兩類，一部分是中國自己沒法把握的，比如美國次貸危機(jī)的影響和歐洲的貿(mào)易政策，另一部分是國內(nèi)政策，有些政策的出臺不是針對出口，但卻對出口帶來影響。

　　發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生上周六在研討會上也指出，外部沖擊和中國本身進(jìn)行的貿(mào)易、投資、匯率政策和要素改革等內(nèi)部改革同時發(fā)生，對中小出口企業(yè)的打擊比較大。

　　建議調(diào)整政策
　
　　面對空前惡化的出口環(huán)境，連平指出，作為GDP增長的三駕馬車之一，對出口部門打擊過重，不僅會直接把GDP往下拉，而且會影響出口行業(yè)密集地區(qū)的就業(yè)，進(jìn)而對消費(fèi)也產(chǎn)生影響。

　　因此，連平建議，在外部環(huán)境惡化的情況下，應(yīng)該靈活調(diào)整有關(guān)國內(nèi)政策。

　　連平指出，匯率方面，人民幣升值應(yīng)該保持小幅度漸進(jìn)的方式，避免短期內(nèi)過度升值對出口企業(yè)的沖擊，給出口企業(yè)的技術(shù)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整留出緩沖的時間。

　　上周五，人民幣兌美元中間價為7.0137。匯改以來，人民幣的累計升值幅度已達(dá)15.63%，今年來的升值幅度已達(dá)到4.14%，大大超過去年同期的漲幅。國際投行預(yù)測，今年人民幣升值的幅度在10%左右。

　　針對成本上升問題，連平指出，勞動力、原材料、燃料等相應(yīng)成本上升應(yīng)該控制好節(jié)奏。

　　此外，在今年信貸緊縮的環(huán)境下，連平認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放緩信貸控制，因為目前經(jīng)濟(jì)增長對信貸的需求還是很旺盛的，這種情況下把信貸口扎緊，導(dǎo)致一些中小企業(yè)融資困難，而且信貸控制太緊，也可能產(chǎn)生一些替代效應(yīng)，例如前兩個月外幣貸款的快速增長。

　　交通銀行研究部近期在《實體經(jīng)濟(jì)拉動需求，調(diào)控注重有效適度》一文中指出，根據(jù)模型預(yù)測，2008年實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的人民幣貸款增速在16%~17%左右，實體經(jīng)濟(jì)對信貸增長的潛在需求可能超過信貸總量調(diào)控的要求。