罷工不斷，中國企業(yè)慎入越南

    在《勞動合同法》正式實施后，不少在華外商都紛紛考慮將投資轉(zhuǎn)至人力成本相對低廉的越南。但如今外商在越南又不得不應(yīng)對新的勞資難題：隨著赴越建廠的外資企業(yè)增多，罷工也日益頻繁。越南在2006年只發(fā)生了150余起罷工，約16萬人參與；而到了2007年，罷工事件已高達541起，約有35萬人參與，涉及24個省市。(3月31日《國際先驅(qū)導(dǎo)報》)

    據(jù)越南《勞動報》報道，今年以來，越南南部工人罷工事件不斷，已經(jīng)發(fā)生數(shù)十起，并呈上升趨勢。例如，1月8日在胡志明市新順出口加工區(qū)就連續(xù)發(fā)生3起工人罷工事件。1月16日一天內(nèi)就有韓國公司、澳大利亞公司、2家日本公司和1家越南公司發(fā)生工人罷工。而最新的一起大規(guī)模罷工事件發(fā)生在耐克公司的一家制鞋工廠，據(jù)法新社4月2日報道，至少1.5萬名工人參加了罷工，要求廠方提高他們的薪酬，以應(yīng)對越南國內(nèi)不斷飛漲的物價。

    工人的要求隱約反映出越南的高通脹已開始對該國高速增長的經(jīng)濟構(gòu)成威脅。越南2007年的通脹率比經(jīng)濟增長率高出了4個百分點，而今年第一季度的通貨膨脹率達到9.2%，近一年消費品價格指數(shù)增長率更是達到13年來最高的19%，遠遠超出了越南自2000年以來7.5%的年均經(jīng)濟增長率。食品價格上漲帶領(lǐng)下的通貨膨脹，對于食物部分開支在總支出中所占比重最高的底層民眾來說，必然更是雪上加霜。

    當局也采取了一系列措施應(yīng)對通脹，如宣布今年將把大米出口削減11%(越南為世界第三大米出口國)，以求抑制不斷上升的食品價格；越南央行收緊了對商業(yè)銀行儲備的要求及其貸款的條件，限制貸款購買股票以打擊股市投機，并使越南證交所指數(shù)在今年前三個月里下跌了44%；越南領(lǐng)導(dǎo)人最近表示，為遏制物價上漲勢頭，越南的經(jīng)濟增長目標可能要調(diào)低。雖然越南政府在2006年已經(jīng)把全國外資工廠最低工資標準提高了25%，2007年又在此基礎(chǔ)上提高了12%，今年1月河內(nèi)地區(qū)又率先提薪13%，但工會表示，估計工資漲幅仍難以彌補未來數(shù)年內(nèi)物價指數(shù)高漲的趨勢。

    據(jù)專家介紹，越南民眾多“重視家庭生活，不愿加班，多給錢都不干”。而越南法律也明文確認，除非導(dǎo)致公共危機，否則任何人均無權(quán)出面阻止罷工。雖然越南《西貢解放報》和《經(jīng)濟時報》報道，近期幾乎所有罷工事件都是自發(fā)行為，不符合法律規(guī)定，也無基層工會領(lǐng)導(dǎo)，嚴格來說屬于非法，但政府希望不同的利益集團在每年8月調(diào)整制定最低工資標準的過程中，充分表達各自意見，通過博弈達成共識。

    但如今愈演愈烈的罷工浪潮已經(jīng)讓越南政府開始反思一直以來對罷工采取的寬容而曖昧的態(tài)度。1月30日，越南政府頒布第12號決定，對《勞動法》第176條關(guān)于暫緩與停止罷工和解決勞動者集體權(quán)益的規(guī)定作了具體規(guī)定和解釋，明確了5種經(jīng)總理決定后須暫緩或停止“嚴重危及國民經(jīng)濟基礎(chǔ)和公共利益”的罷工。

    越南的罷工主要集中在韓國、日本和中國臺灣投資的紡織成衣和制鞋等勞動密集型企業(yè)。但這些原本看中越南低廉的勞動力成本的企業(yè)，如今正發(fā)現(xiàn)自己面臨的難題越來越多：由于多年戰(zhàn)亂，越南的男性勞動力相當缺乏；越南8700萬的全國人口數(shù)無疑難以為更多的制造業(yè)工廠提供如中國般足夠深廣的勞動力供給市場，以及足夠多的適應(yīng)高技術(shù)含量工作要求的人才；越南快速增長的對外貿(mào)易也引發(fā)了更多的貿(mào)易摩擦，例如自2006年來歐盟對中國和越南生產(chǎn)的皮鞋分別征收的16.5%與10%的反傾銷稅要到今年10月7日才到期；而美國經(jīng)濟的不景氣更是使外銷產(chǎn)品中約20%出口到美國的越南外向型經(jīng)濟壓力增加。

    目前，越南的勞動力成本已經(jīng)與中國大陸、印尼、孟加拉及柬埔寨等競爭對手相若，但仍以每年15%的速度不斷增長，加上頻繁的罷工、勞動力逐現(xiàn)短缺、政府搖擺不定的兩面手法以及越南經(jīng)濟從以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主向以內(nèi)需為基礎(chǔ)、服務(wù)業(yè)為主的方向轉(zhuǎn)變，外國資本或許應(yīng)該重新思考自己在越南的戰(zhàn)略與定位。韓國《每日經(jīng)濟》近日報道，2007年在越南投資額最大的韓國，一方面已經(jīng)將當年投資額的2/3以上投向房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)，另一方面，部分經(jīng)營困難的勞動密集型企業(yè)已開始由越南轉(zhuǎn)到柬埔寨等國。這對在全球化浪潮中缺乏安全感的越南工人來說，并非什么好消息。