中新自由貿(mào)易協(xié)定影響幾何

   專(zhuān)家指出，因經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)較小，新西蘭從中新自由貿(mào)易協(xié)定中所獲得的直接好處肯定要大于中國(guó)，而中國(guó)所獲得的主要好處則是間接的???協(xié)定的簽署將促使西方國(guó)家在給予中國(guó)公正的貿(mào)易待遇、在處理對(duì)華經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上將精力主要集中于尋求互利共贏

　　4月7日，新西蘭成為首個(gè)與中國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的發(fā)達(dá)國(guó)家。

    在中國(guó)總理溫家寶和新西蘭總理海倫?克拉克見(jiàn)證下，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘與新西蘭貿(mào)易部長(zhǎng)菲爾?戈夫在北京簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)定涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等諸多領(lǐng)域。中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，因經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)較小，新西蘭從該協(xié)定中所獲得的直接好處肯定要大于中國(guó)，而中國(guó)所獲得的主要好處則是間接的，即可以給其他西方國(guó)家在給予中國(guó)公正的貿(mào)易待遇、在處理對(duì)華經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上將精力主要集中在尋求互利上起到示范作用。

　　根據(jù)上述協(xié)定，新方承諾將在2016年1月1日前取消全部自華進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，其中63.6%的產(chǎn)品從協(xié)定生效時(shí)起即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅；中方承諾將在2019年1月1日前取消97.2%自新西蘭進(jìn)口的產(chǎn)品關(guān)稅，其中24.3%的產(chǎn)品從協(xié)定生效時(shí)起即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。此外，雙方還就服務(wù)貿(mào)易做出了高于世界貿(mào)易組織的承諾，并對(duì)包括技術(shù)工人在內(nèi)的人員流動(dòng)做出了具體規(guī)定。根據(jù)新西蘭政府在協(xié)定簽署后發(fā)表的一份聲明，該協(xié)定將于10月1日生效。

　　具體來(lái)看，中國(guó)對(duì)新西蘭奶制品的進(jìn)口關(guān)稅將在未來(lái)12年中取消，對(duì)肉類(lèi)和新西蘭水果關(guān)稅將在9年中取消，而海產(chǎn)品和蘋(píng)果關(guān)稅則將在5年內(nèi)取消。作為回應(yīng)，新西蘭將在9年中取消從中國(guó)進(jìn)口的紡織品、服裝和鞋類(lèi)產(chǎn)品關(guān)稅。目前，新西蘭出口到中國(guó)的奶制品關(guān)稅為15%，水果和肉類(lèi)關(guān)稅為20%；中國(guó)出口到新西蘭的紡織、服裝和鞋類(lèi)產(chǎn)品的關(guān)稅達(dá)到14%。

　　新西蘭政府預(yù)計(jì)，中國(guó)中產(chǎn)階層的人數(shù)超過(guò)1億，相當(dāng)于西班牙和英國(guó)的人口總和。而新西蘭的人口只有400萬(wàn)。隨著收入的增加，中國(guó)人正在食品和消費(fèi)品方面花費(fèi)更多，中產(chǎn)階層更希望增加對(duì)牛羊肉等高蛋白食品的消費(fèi)，而新西蘭能夠滿(mǎn)足這些人對(duì)西方食品如羊肉、黃油、奶酪和魚(yú)肉日益增大的需求，這將幫助這個(gè)太平洋島國(guó)因創(chuàng)歷史紀(jì)錄的高利率冷卻了內(nèi)需而正在放緩的經(jīng)濟(jì)。菲爾?戈夫上個(gè)月曾表示，在開(kāi)始的幾年里預(yù)計(jì)只能提升出口1%的這個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定將創(chuàng)造就業(yè)崗位并推動(dòng)新西蘭這個(gè)1040億美元規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。

　　數(shù)據(jù)顯示，在2月29日結(jié)束的一年里，新西蘭對(duì)中國(guó)的出口額增長(zhǎng)了8.1%至20億新元（約合16億美元），中國(guó)已成為新西蘭的第四大出口市場(chǎng)。新西蘭在全球的出口總額達(dá)到380億新元，占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的30%。戈夫預(yù)計(jì)，該協(xié)定可能會(huì)促使新西蘭一年的出口額增加多達(dá)3.5億新元。穆迪經(jīng)濟(jì)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬特?魯賓遜在當(dāng)天發(fā)給記者的報(bào)告中寫(xiě)道，該協(xié)定還將減少新西蘭對(duì)處于衰退邊緣的美國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴(lài)。按照目前的發(fā)展趨勢(shì)，幾年之后中國(guó)就將趕上美國(guó)成為新西蘭第三大貿(mào)易伙伴。

　　當(dāng)然，出口增加可能還不足以使新西蘭經(jīng)濟(jì)避免創(chuàng)歷史紀(jì)錄的高利率對(duì)今年消費(fèi)者支出和房地產(chǎn)領(lǐng)域的負(fù)面影響。2月份房屋銷(xiāo)售已經(jīng)下降至7年來(lái)低位，房?jī)r(jià)從去年11月份以來(lái)一直在下降。根據(jù)彭博對(duì)12位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)測(cè)中值，今年新西蘭的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很可能將從去年的3.1%放緩至1.7%。德意志銀行駐新西蘭首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉布斯表示，盡管自貿(mào)協(xié)定通常對(duì)經(jīng)濟(jì)都是有益的，但也不是解決新西蘭經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的“萬(wàn)能藥”，“問(wèn)題不在于是否有需求，而是我們是否能夠生產(chǎn)更多而不引發(fā)通脹。”

　　馬特?魯賓遜表示，該協(xié)定對(duì)中國(guó)也有好處，可以每年增加大約8000萬(wàn)新元對(duì)新西蘭的出口。目前中國(guó)對(duì)新西蘭的商品出口總額為55億新元。而梅新育則認(rèn)為，對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大的國(guó)家來(lái)說(shuō)，該協(xié)定帶來(lái)的直接利益并不是特別突出。其帶來(lái)的好處主要是間接的，即給其他西方國(guó)家在給予中國(guó)公正的貿(mào)易待遇和處理對(duì)華經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上將精力主要集中在尋求互利上起到示范效應(yīng)。

　　梅新育表示，對(duì)新西蘭來(lái)說(shuō)，中國(guó)是其重要的貿(mào)易伙伴，而對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，新西蘭則只是一個(gè)比較小的貿(mào)易伙伴。因此，中新自由貿(mào)易協(xié)定的簽署對(duì)中國(guó)的好處主要是間接的。“首先，中國(guó)開(kāi)展自由貿(mào)易談判的前提條件是雙方相互承認(rèn)對(duì)方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，作為第一個(gè)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位并與中國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的西方國(guó)家，新西蘭的行動(dòng)具有示范效應(yīng)。其次，協(xié)定的簽署可以激勵(lì)西方國(guó)家在處理對(duì)華經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上將精力主要集中在尋求互利而非制造和激化爭(zhēng)端上。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，這種示范效應(yīng)對(duì)歐、美、日顯得稍微遠(yuǎn)一點(diǎn)，但對(duì)澳大利亞的激勵(lì)效應(yīng)則比較突出。因?yàn)榘拇罄麃喸缇团c新西蘭簽署了自貿(mào)協(xié)定，新西蘭與中國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定對(duì)澳大利亞的觸動(dòng)可能比較大。如果澳大利亞不加快與中國(guó)自貿(mào)談判步伐，現(xiàn)有的一些業(yè)務(wù)可能會(huì)被分流。”他如是說(shuō)。

　　目前澳大利亞與中國(guó)的貿(mào)易規(guī)模遠(yuǎn)大于新中貿(mào)易，去年7月，中國(guó)成為澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴。去年全年和今年頭兩個(gè)月前者的貿(mào)易總額均為后者的10倍以上，且貿(mào)易增長(zhǎng)率均超過(guò)30%。澳大利亞、韓國(guó)和秘魯正在與中國(guó)進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定的談判工作。

　　另外，梅新育還表示，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，過(guò)去一直是被動(dòng)地與國(guó)際慣例接軌，但現(xiàn)在希望爭(zhēng)取更加公正的貿(mào)易待遇。中新自由貿(mào)易協(xié)定的簽署顯示，在應(yīng)對(duì)那些不公正的貿(mào)易規(guī)則時(shí)，盡管中國(guó)尚無(wú)法通過(guò)世界貿(mào)易組織這樣的多邊渠道一次性地解決問(wèn)題，但還是可以先在區(qū)域框架下獲得公正待遇的。