出口政策年內(nèi)難現(xiàn)大幅調(diào)整 回暖政策恐無望

　　出口政策年內(nèi)可能不會(huì)出現(xiàn)大幅度調(diào)整，不過企業(yè)所期望的“回暖政策”也不現(xiàn)實(shí)。昨日，接近決策層的人士透露了上述政策取向。
 
　　近期，包括制鞋業(yè)、紡織業(yè)在內(nèi)的一些企業(yè)以及協(xié)會(huì)向商務(wù)部建言，望政府體察出口企業(yè)現(xiàn)狀，年內(nèi)不要再出臺(tái)嚴(yán)厲的收緊出口政策，更希望去年出臺(tái)的加工貿(mào)易政策、出口退稅政策能有所松動(dòng)。

　　企業(yè)逼宮

　　有廣東企業(yè)界人士稱，包括制鞋、紡織在內(nèi)的多家企業(yè)以及商協(xié)會(huì)都已經(jīng)向商務(wù)部建言，希望政策層面不要再施壓，更寄望出臺(tái)“回暖政策”助力企業(yè)渡過難關(guān)。

　　2006年開始，迫于減順差的壓力，出口政策一再收緊，決策層先后數(shù)次大范圍下調(diào)了商品的出口退稅率；更加速調(diào)整“天然產(chǎn)生順差”的加工貿(mào)易，不斷擴(kuò)大加工貿(mào)易禁止類商品目錄，更于去年7月底出臺(tái)加工貿(mào)易限制類商品目錄。

　　然而上述政策陸續(xù)發(fā)酵釋放的今年，卻正直美國(guó)次貸危機(jī)影響惡化，出口形勢(shì)十分微妙。加之人民幣一再升值以及新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，廣東等地一些勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)大范圍倒閉。

　　第一紡織網(wǎng)分析師汪前進(jìn)昨日說，企業(yè)主要寄望于兩點(diǎn)，一是去年出臺(tái)的加工貿(mào)易限制類目錄能有調(diào)整，一些無污染的且提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)的企業(yè)，能夠不實(shí)行保證金臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)，以避免資金占?jí)海坏诙?，希望已?jīng)下調(diào)的出口退稅率能夠根據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀，有所回調(diào)。

　　實(shí)際上，3月底中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)在完成了對(duì)6省的行業(yè)實(shí)地調(diào)研后，近期就會(huì)將調(diào)研結(jié)論和政策建議上報(bào)給國(guó)務(wù)院政策研究中心。有消息稱，該協(xié)會(huì)在報(bào)告中建言，希望國(guó)家充分考慮回調(diào)紡織服裝的出口退稅，至少是不再下調(diào)退稅。此前，政府兩輪大范圍的出口退稅調(diào)整中，紡織、服裝行業(yè)退稅率從13%下調(diào)至11%。

　　而制鞋方面，廣東有關(guān)組織也曾于3月遞交報(bào)告給國(guó)務(wù)院政策研究中心，其中也涉及類似政策建議。

　　政策猜想

　　上周六，商務(wù)部發(fā)布了新的加工貿(mào)易禁止類目錄。在去年目錄基礎(chǔ)上，政府新增了39個(gè)禁止類商品目錄。這一微幅調(diào)整對(duì)外貿(mào)業(yè)影響甚微，不過，這一政策出臺(tái)的時(shí)間點(diǎn)就引發(fā)了業(yè)界對(duì)全年的出口政策猜想。有接近商務(wù)部的研究人員稱，上述政策調(diào)整力度不大，和全年出口政策不會(huì)出現(xiàn)大幅度調(diào)整的預(yù)期吻合。而繼續(xù)擴(kuò)大禁止類目錄，也顯示政府持續(xù)收緊加工貿(mào)易以及調(diào)控“兩高一資”（高污染、高能耗、資源性產(chǎn)品）的決心。

　　有接近決策層的人士昨日說，中央顧慮到次貸等事件沖擊，出口政策年內(nèi)應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)大幅度調(diào)整，不過企業(yè)所期望的“回暖政策”也不現(xiàn)實(shí)。他說，政府不可能否定之前政策，除非出口呈現(xiàn)的情況“非常非常慘”。

　　而目前的現(xiàn)狀并非如此，他說，決策層還在觀察出口數(shù)據(jù)，雖然2月出口情況不樂觀，不過并不能單憑單月數(shù)據(jù)做出政策判斷。2月我國(guó)出口增幅下滑至6.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于去年全年25%的水平。

　　有地方經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)人士昨日也稱，2月商務(wù)部曾有調(diào)研組赴粵調(diào)研，當(dāng)時(shí)地方獲悉的情況是預(yù)計(jì)出口政策全年不會(huì)有太大變動(dòng)，加工貿(mào)易禁止類目錄再擴(kuò)大一事預(yù)計(jì)也將暫緩。不過，他同時(shí)表示，此事也還難說，“這些決策也并非商務(wù)部一家說了算，關(guān)鍵還要看中央的態(tài)度。”上述接近決策層的人士還說，商務(wù)部對(duì)加工貿(mào)易禁止類目錄調(diào)整一事，態(tài)度很堅(jiān)定，意見也都一致，企業(yè)以及部分地區(qū)寄望今年這一政策能夠回調(diào)就很不現(xiàn)實(shí)，保證金臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)預(yù)計(jì)也難有松動(dòng)，同事預(yù)計(jì)加工貿(mào)易政策調(diào)整的節(jié)奏可能放緩。