政府亟需幫助中國出口企業(yè)度過轉(zhuǎn)型陣痛期

　中國出口企業(yè)走到了最困難的時候，尤其是珠三角與長三角地區(qū)最典型，這兩個地區(qū)的外向型企業(yè)正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型煎熬，產(chǎn)業(yè)升級與內(nèi)需經(jīng)濟牽涉到整體經(jīng)濟發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)型，僅僅靠壓迫出口企業(yè)、調(diào)動出口企業(yè)的生產(chǎn)效率是不行的，政府必須承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任，幫助國內(nèi)企業(yè)共同渡過難關(guān)。

　　出口企業(yè)面臨人民幣匯率升值、原材料漲價、知識產(chǎn)權(quán)壁壘、產(chǎn)品標(biāo)準提升、勞動力成本上升等一系列難題。中國出口企業(yè)的劣勢在各種因素共同的壓榨下開始暴露。

　　第一，中國企業(yè)被定在產(chǎn)業(yè)鏈低端，沒有定價權(quán)。也就是說，在國內(nèi)國外都沒有辦法通過價格機制，將成本傳導(dǎo)到消費終端。只要采購商不接受報價，中國企業(yè)就無計可施。第二，沒有金融風(fēng)險的釋放工具。根據(jù)記者對廣交會的采訪，為應(yīng)對人民幣兌美元匯率的急劇上升，一些企業(yè)堅持先開歐元價，后開美元價，甚至提出開人民幣價格，或者以未來1：6.5左右的匯率談遠期合同，但大多數(shù)時間都被采購商拒絕。一些企業(yè)被鎖定在低價終端，連5%的利潤都無法維持，根本不可能抵擋匯率風(fēng)險。第三，原材料價格與勞動力成本急劇上升。如在過去一年中，溫州打火機企業(yè)倒閉了八成，主要原因是去年打火機的原材料鋅、鎳、白金、銅等價格大漲，原來的銅是兩萬元一噸，現(xiàn)在漲到了7萬多元，鋅也從原來的8000多元漲到了近4萬元一噸。另據(jù)溫州市中小企業(yè)促進會測算，《勞動合同法》出臺之后，企業(yè)的成本增加了20%之多。

　　面對匯率升值，政府方面不僅沒有通過降稅、信貸支持等辦法力撐出口企業(yè)成功轉(zhuǎn)型，反而堅持緊縮信貸、提升成本等方式給予企業(yè)更重的壓力。政府也許希望借助這次轉(zhuǎn)型，通過國內(nèi)企業(yè)之間的并購，實行企業(yè)的做大做強的目標(biāo)。減少企業(yè)數(shù)目，增加中國企業(yè)在國際市場上的話語權(quán)，就像政府在鋼鐵、有色金屬行業(yè)呵護特大型企業(yè)一樣。

　　出口企業(yè)必須轉(zhuǎn)型，但我們不能忘記拔苗助長的教訓(xùn)，如果出口企業(yè)在內(nèi)外夾擊下倒閉大半，那將涉及到1.5億-2億名出口企業(yè)員工的就業(yè)問題。已有的情況不容樂觀，來自溫州市中小企業(yè)促進會的數(shù)據(jù)顯示，目前溫州共有30多萬家中小企業(yè)，其中有近20%的企業(yè)面臨停工或倒閉，接近6萬家中小企業(yè)遭遇困境。來自溫州市工商部門公布的一組數(shù)據(jù)顯示，僅在去年，注銷的企業(yè)就有3579戶，隨著危機加重，這個數(shù)字正在迅速加大。
 
　　從出口主導(dǎo)型經(jīng)濟向內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，需要內(nèi)部市場結(jié)構(gòu)的大規(guī)模調(diào)整，僅靠從匯率和信貸上壓迫企業(yè)，轉(zhuǎn)型不可能獲得成功。一個巨大經(jīng)濟體硬著陸式的急劇轉(zhuǎn)型，肯定是場災(zāi)難。

　　政府值得稱道的辦法是拓展國際平臺。4月7日，中新兩國簽訂《中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》，這是我國與發(fā)達國家簽署的第一個自由貿(mào)易協(xié)定；4月13日，雙方正式簽署了《中智自貿(mào)協(xié)定關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的補充協(xié)定》(即《中智自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》)；簽約國將在WTO基礎(chǔ)上給予簽約國的進一步優(yōu)惠。另一個辦法是組織企業(yè)應(yīng)對國外的反傾銷投訴等。這些基礎(chǔ)性工作十分必要，但遠水解不了近渴，這些利好無法緩解中國出口企業(yè)所面臨的壓力，由于國內(nèi)能源行業(yè)的壟斷現(xiàn)狀，能源價格仍然居于高位，并在可見的將來一直對企業(yè)構(gòu)成壓力。

　　不得要領(lǐng)的辦法包括以政府為主導(dǎo)，繼續(xù)吸引外資，對自主創(chuàng)新與高科技企業(yè)給予幾十萬到幾百萬元的獎勵，甚至動用政府補貼推進家電下鄉(xiāng)工程。前者是由外資大企業(yè)來取代國內(nèi)中小企業(yè)，并沒有實現(xiàn)轉(zhuǎn)型之能，而后者則十分不智，由政府掌握過多的公共財政，撒胡椒面似的獎勵到政府選定企業(yè)的頭上，純屬錢財浪費。事實上，以往類似的中小企業(yè)與民營企業(yè)扶持工作，從未取得過預(yù)期的效果。這有助于政府官員的心理膨脹，卻無助于市場的變革。而家電下鄉(xiāng)則更是滑稽，政府怎么知道農(nóng)村居民喜歡什么樣的消費品？

　　真正有效的舉措，包括給予內(nèi)遷中西部的企業(yè)建立良好的市場環(huán)境，降低物流成本，對于地方政府的市場失信行為給予處罰，使企業(yè)有通暢的申訴渠道。當(dāng)然，這些都是削弱政府部門之利的行為，減少審批意味著減少權(quán)力尋租空間；降低公共財政還利于民，意味著經(jīng)濟控制權(quán)的降低，降低物流成本意味著靠山吃山地收取高額買路費的行為必須改變；給予企業(yè)申訴權(quán)意味著地方執(zhí)法、司法機構(gòu)獨立性的增強。

　　這些都是政府的自改革行為，也是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成功的必備條件，再難，也得做。否則，政府就是把企業(yè)逼到墻角，其結(jié)果不是換來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之后的健康發(fā)展，而是迎來一撥嚴重的衰退期。