關(guān)稅調(diào)控措施將進(jìn)一步發(fā)揮作用

　　針對(duì)大宗商品國際市場價(jià)格大幅上漲的形勢，財(cái)政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人最近透露，將“密切關(guān)注國內(nèi)外市場的變化情況，適時(shí)采取進(jìn)一步的調(diào)控措施。”

　　“抓緊研究對(duì)國內(nèi)市場有較大影響的商品進(jìn)出口情況，特別是那些國內(nèi)需求大、外貿(mào)依存度高、國際市場價(jià)格高的大宗商品的進(jìn)口情況，目前將重點(diǎn)關(guān)注糧食、食品、飼料、棉花、藥品、成品油等國內(nèi)急需大宗商品的進(jìn)口情況。”這位負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋說。

　　2008年以來，能源資源性產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品國際市場價(jià)格普遍高位運(yùn)行，且這一局面短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。一方面，這將直接或間接影響國內(nèi)市場價(jià)格穩(wěn)定，引發(fā)部分重要商品的出口沖動(dòng)，影響國內(nèi)供需平衡；另一方面，將加大國內(nèi)成本推動(dòng)型通脹壓力。

　　從一季度情況看，幾類大宗產(chǎn)品的進(jìn)出口運(yùn)行情況不盡相同。

　　成品油方面：在去年以來多項(xiàng)宏觀調(diào)控措施的作用下，今年初汽、柴油進(jìn)口大增、出口大降，國內(nèi)供應(yīng)緊張局面有所緩解。一季度，汽油、柴油進(jìn)口量分別激增1.9倍和6.1倍，出口量則大幅下降82.2%和33.7%。近期，我國已對(duì)進(jìn)口部分汽、柴油實(shí)行進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅先征后返的稅收優(yōu)惠延長至6月底，這將進(jìn)一步穩(wěn)定國內(nèi)市場供應(yīng)。

　　化肥方面：今年以來，在國際市場價(jià)格高漲、國內(nèi)產(chǎn)能釋放等多方面因素的作用下，我國化肥出口大幅增長，并導(dǎo)致了國內(nèi)用肥緊張，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不利影響。一季度，我國化肥出口量激增1.6倍，國內(nèi)外市場價(jià)格差距過大導(dǎo)致已開征的出口關(guān)稅調(diào)控作用被吞食。為扭轉(zhuǎn)這一形勢、確保國內(nèi)農(nóng)業(yè)用肥，從4月20日至9月30日，我國對(duì)化肥類產(chǎn)品加征100%的特別出口關(guān)稅，預(yù)計(jì)這一措施可在短期內(nèi)有效遏制化肥出口。

　　糧食方面：今年初加征出口關(guān)稅以來，我國糧食出口顯著下降，一季度出口量同比下降了62.1%，其中小麥、玉米出口分別下降了45.9%和95.7%，出口關(guān)稅的效果比較明顯。但大米和大豆兩項(xiàng)大宗商品出口仍增長較快，一季度增幅分別達(dá)38.1%和79.3%。其主要原因在于國際市場糧食供應(yīng)總體偏緊，主要出口國紛紛出臺(tái)措施限制出口，國際市場價(jià)格不斷上漲。由于國內(nèi)外價(jià)差懸殊，目前糧食出口動(dòng)力依然較大。

　　棉花方面：今年3月以來，受全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲影響，國際棉價(jià)急劇飆升，漲速迅猛，創(chuàng)12年來新高。國內(nèi)棉價(jià)雖有微漲，但遠(yuǎn)不及國際棉價(jià)大幅上揚(yáng)，國內(nèi)外棉價(jià)差開始偏離合理水平。國際棉價(jià)突漲對(duì)國內(nèi)紡織服裝行業(yè)造成較大壓力，并可能進(jìn)一步影響國內(nèi)市場穩(wěn)定及棉農(nóng)利益，這一問題已引起政策制定部門的高度關(guān)注。