中國企業(yè)可能面臨更多國際貿(mào)易摩擦

　　商務(wù)部官員稱，今年前3個(gè)月已有8個(gè)國家對中國發(fā)起17起反補(bǔ)貼、反傾銷調(diào)查

　　商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長李玲于4月26日指出，今年中國面臨嚴(yán)峻的貿(mào)易形勢，與他國貿(mào)易摩擦事件可能增多，而企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合政府積極應(yīng)對，主動(dòng)運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法利益。

　　李玲在北京舉行的“中國進(jìn)出口企業(yè)第六屆年會(huì)”上表示，今年全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，一些國家貿(mào)易保護(hù)主義可能抬頭。而中國出口有望繼續(xù)保持強(qiáng)勁，可能引發(fā)其他國家發(fā)起針對中國的反補(bǔ)貼、反傾銷和保護(hù)措施(兩反一保)。

　　去年共有20個(gè)國家和地區(qū)對中國發(fā)起了81起“兩反一保”，涉案金額36億美元，其中反傾銷63起，反補(bǔ)貼8起，保護(hù)措施10起。李玲介紹說，截至3月底，今年已有8個(gè)國家對中國發(fā)起17起“雙反”調(diào)查，其中反傾銷14起，反補(bǔ)貼3起，涉案金額將近20億美元。美國對中國產(chǎn)品發(fā)起的旨在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的“337調(diào)查”已經(jīng)有5起。

　　李玲預(yù)計(jì)今年歐盟和美國仍是與中國發(fā)生摩擦最多的地區(qū)。針對中國的反補(bǔ)貼調(diào)查將是今年的焦點(diǎn)。2007年以前，僅有加拿大對中國進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，而去年一年，美國和加拿大就對中國發(fā)起了8次反補(bǔ)貼調(diào)查。今年澳大利亞和烏茲別克斯坦也已經(jīng)加入這一行列。

　　從行業(yè)來看，鋼鐵、紡織、機(jī)械、造船等是反補(bǔ)貼的熱點(diǎn)。去年中國鋼鐵出口增長46%，就有8個(gè)國家和地區(qū)對中國鋼鐵發(fā)起14次“雙反”調(diào)查，涉案金額17.5億美元，占同期所有案件金額的一半。而中國輸美紡織品配額制將于明年到期，紡織品出口“可能遇到新的情況，貿(mào)易摩擦可能增多”。

　　另外，外國還可能利用產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題對中國出口產(chǎn)品進(jìn)行限制，李玲表示，今年3月，歐盟非食品類消費(fèi)品快速預(yù)警系統(tǒng)針對存在安全隱患的產(chǎn)品的通報(bào)達(dá)105次，其中涉及中國產(chǎn)品有55次；美國消費(fèi)品安全委員會(huì)召回產(chǎn)品30次，涉及中國產(chǎn)品21次。

　　作為應(yīng)對，除了強(qiáng)調(diào)政府的職能和角色，李玲特別指出還需要企業(yè)的參與和配合。目前國內(nèi)出口企業(yè)對反補(bǔ)貼方面的認(rèn)識程度較低，一些企業(yè)認(rèn)為反補(bǔ)貼僅是政府部門要處理的問題。

　　反補(bǔ)貼主要針對政府的出口政策，但也可能涉及匯率政策、國企改革、股權(quán)分立、外國投資、特區(qū)優(yōu)惠政策、稅收減免、電煤氣定價(jià)等許多方面。李玲提出，當(dāng)他國認(rèn)定某個(gè)產(chǎn)業(yè)的某個(gè)環(huán)節(jié)存在補(bǔ)貼時(shí)，其采取的限制進(jìn)口措施可能包含上下游的許多相關(guān)產(chǎn)品，這可能給“不相干”的企業(yè)帶來不利影響。美國“337調(diào)查”也是如此，一旦認(rèn)定，美國可能限制一系列采用同種技術(shù)的產(chǎn)品進(jìn)口。

　　李玲表示，國內(nèi)出口企業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)、了解相關(guān)的國際貿(mào)易規(guī)則和進(jìn)口國政策；面對摩擦要積極應(yīng)訴，并且全行業(yè)團(tuán)結(jié)一致，共同協(xié)商解決。

　　她還建議企業(yè)建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)部門；加強(qiáng)行業(yè)自律，主動(dòng)抵制超低價(jià)銷售等擾亂市場秩序的行為；提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加附加值、增強(qiáng)適應(yīng)市場的能力，以減少和分散風(fēng)險(xiǎn)。