直面08中國縫制設(shè)備業(yè)發(fā)展環(huán)境之“宏觀政策篇”

　　邁出2008年的腳步，中國縫制設(shè)備行業(yè)在期待春回大地的溫暖?；厥滓咽诺?007年，房價、股市暴漲，人民幣兌美元匯率節(jié)節(jié)走高，工業(yè)原料價格攀升，居民消費指數(shù)大幅上揚……狂飆突進般的各種“漲”勢震顫著人心。經(jīng)濟界人士表示，2007年是中國最近10年來經(jīng)濟增長最快的一年，也是宏觀調(diào)控這一根弦繃得最緊的一年。被視為通貨膨脹信號的2007年經(jīng)濟形勢帶給大多數(shù)企業(yè)與個人的是不斷增加的生產(chǎn)和生活負擔。面對社會的不安，國家在2007年歲末連續(xù)出臺一系列政策以抑制經(jīng)濟的過快膨脹。這一年的大環(huán)境讓中國縫制設(shè)備行業(yè)陷入退稅下調(diào)、成本增加、市場疲軟等帶來的困頓中。2007年的冬季寒流陣陣，意外“冬眠”的縫制設(shè)備市場等待被暖流喚醒，然而融入世界經(jīng)貿(mào)體系，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境復雜化，各方因素的不確定，使得2008年的國內(nèi)宏觀環(huán)境也充滿了未知數(shù)。未來的一年中，縫制設(shè)備行業(yè)的“冰凍”何時消融，又將面對怎樣的發(fā)展環(huán)境，還可能遇到哪些問題……將視線聚焦于此，本刊跟大家一起直面2008年行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　發(fā)展環(huán)境之宏觀政策

　　為了抑制經(jīng)濟增長過快和投資過熱勢頭，國家于2007年底出臺幾項大的匯率政策、稅率政策，并宣布在2008年執(zhí)行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，這無疑成為縫制設(shè)備企業(yè)最關(guān)心的問題。與此同時，國內(nèi)的經(jīng)濟環(huán)境又和國際經(jīng)濟環(huán)境息息相關(guān)。美國影響歐盟，二者同時影響中國。這些環(huán)境之外，還少不了下游紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶給縫制設(shè)備行業(yè)的連鎖反應。

　　人民幣匯率節(jié)節(jié)攀升

　　2007年，在貿(mào)易順差持續(xù)加大和外商投資保持強勁增長勢頭等因素的推動下，人民幣升值速度較上年提高了將近一倍。截至2007年12月25日，人民幣兌美元匯率由上年底的7.8087元上漲為7.3261元，不到一年的時間里升值幅度達6.59%。

　　對于2008年貨幣政策的走勢，中國人民銀行在2007年的“第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告”中明確指出，將加強價格杠桿調(diào)控作用，加強利率和匯率政策的配合，穩(wěn)定通貨膨脹預期。國家信息中心經(jīng)濟預測部、中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所等相關(guān)機構(gòu)專家預測：2008年人民幣匯率升值幅度將超過7%。人民幣持續(xù)升值對紡織服裝、家電等生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品的勞動密集型企業(yè)的沖擊和影響將更為巨大。

　　★人民幣升值對中國縫制設(shè)備行業(yè)各層次企業(yè)的影響不一，假設(shè)不考慮產(chǎn)品定價的調(diào)整、外匯合同的安排等因素，僅從靜態(tài)的角度考慮：幾乎全部依賴進口的高端特種縫紉機和裁剪設(shè)備企業(yè)，升值后反而有助于它們利潤的提高；標準、中捷等盈利能力強的骨干企業(yè)，因部分機型的旋梭、馬達等關(guān)鍵零部件依賴進口，升值后進口部件實際成本將有所下降，人民幣每升值1%對該層次企業(yè)全年凈利潤的影響也不超過0.8%；而對于出口依賴程度非常高，產(chǎn)品利潤率很低的企業(yè)，人民幣每升值1%，其全年凈利潤將下降2%-6%。

　　出口退稅政策趨于平穩(wěn)

　　出口退稅主要是通過退還出口產(chǎn)品的國內(nèi)已納稅款來平衡產(chǎn)品的稅收負擔，使本國產(chǎn)品以不含稅成本進入國際市場，與國外產(chǎn)品在同等條件下進行競爭，從而增強競爭能力，擴大出口創(chuàng)匯。1985年3月，國務院正式頒發(fā)了相關(guān)通知，規(guī)定從1985年4月1日起實行對出口產(chǎn)品退稅政策。1994年1月1日起，隨著國家稅制的改革，我國改革了已有退還產(chǎn)品稅、增值稅、消費稅的出口退稅管理辦法，建立了以新的增值稅、消費稅制度為基礎(chǔ)的出口貨物退(免)稅制度?；诰徑馕覈赓Q(mào)順差過大帶來的突出矛盾，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的考慮，2007年7月1日起，多年來一直享受高退稅政策的縫紉機產(chǎn)品出口退稅率從13%降為9%。

　　盡管過度依賴出口市場存在很大風險，轉(zhuǎn)向更加倚重國內(nèi)市場的發(fā)展模式是大勢所趨，但這種調(diào)整需要時間。如果調(diào)整力度過大且無相應提高出口效益措施跟進而導致出口下滑過多，那么企業(yè)效益和就業(yè)機會銳減等副作用將可能過強而對政策激起太大的反彈，甚至有可能導致政策調(diào)整回頭。在多項重磅政策同時實施的情況下，2008年國際貿(mào)易失衡問題有望緩解。因此，多數(shù)專家認為，2008年出口退稅繼續(xù)下調(diào)的可能性不大。