中國企業(yè)必須過《勞動合同法》這道關

    在最近的兩會上，一些企業(yè)家代表對新實行的 《勞動合同法》提出批評，認為提高了企業(yè)用工成本，導致企業(yè)經(jīng)營困難。這種說法也得到了一些經(jīng)濟學家與法學家的支持。的確，最近一段時間以來，企業(yè)運營成本急劇提升，一部分勞動密集型出口加工企業(yè)尤其是集中在珠三角地區(qū)的中小企業(yè)陷入困境，甚至因此出現(xiàn)了企業(yè)倒閉與外商撤資現(xiàn)象。但我們需要仔細加以甄別的是，出口加工企業(yè)當前面臨的困難有多大程度上與《勞動合同法》有關。在此基礎上，我們再回答更為基礎性的問題：中國的《勞動合同法》真是超出了國際慣例嗎？《勞動合同法》實施的影響到底是什么？

　　企業(yè)運營困難與《勞動合同法》到底有多大關系？

　　客觀分析導致出口加工企業(yè)運營困難的主要因素，主要有以下幾個方面：

　　第一，原材料與上游產(chǎn)品價格大幅上漲。綜合計算，由于原材料及上游產(chǎn)品價格上漲，國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本上升了20%至30%，成為推動企業(yè)成本上升的第一因素。因為勞動密集型加工工業(yè)本來就是微利，對成本上漲的敏感程度遠遠超過制造業(yè)。所以，原材料及上游產(chǎn)品價格上漲對勞動密集型加工工業(yè)的影響，絲毫不亞于對制造業(yè)及資源密集型產(chǎn)業(yè)的影響。

　　第二，國內(nèi)外貿(mào)政策的變化。近幾年來，由于國際貿(mào)易順差不斷拉大，人民幣升值壓力不斷累積，國內(nèi)被迫調(diào)整了外貿(mào)出口政策。調(diào)整的基本方向就是對勞動密集型低加工工業(yè)的出口予以限制。這給這些企業(yè)制造了很大的成本，特別是對紡織鞋帽、珠寶首飾、皮革、化工、飼料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)沖擊最大，而這些企業(yè)又集中在珠三角地區(qū)。

　　第三，人民幣加速升值的影響。且不說人民幣升值對市場占有份額的影響，僅考慮兌換因素，人民幣升值的幅度直接意味著出口加工工業(yè)最終以人民幣衡量的利潤被抵消的程度。以出口導向最為明顯的紡織服裝業(yè)為例：2006年紡織服裝業(yè)為抵消人民幣升值影響，出口提價幅度為7.37%，人民幣升值幅度為3.35%，簡單計算，紡織業(yè)利潤仍然可增長4.02%；而到了2007年，紡織服裝業(yè)出口提價幅度為7.26%，人民幣升值幅度卻達到了6.85%，紡織業(yè)利潤增長速度竟然下降到了0.41%。

　　第四，融資成本提升。一是在股票與房地產(chǎn)等資產(chǎn)價格暴漲的同時，出口加工企業(yè)的投資利潤非常低。在這種情況下，以收益率為惟一標準的資本，更快地從利潤率很低的出口加工企業(yè)流出，轉而流入股票與房地產(chǎn)業(yè)。二是央行逐漸縮緊的貨幣政策，進一步加劇了出口加工企業(yè)資金困難。商業(yè)銀行本來就預期中小型出口加工企業(yè)將由于成本上升、人民幣升值、美國次貸危機影響等原因前景并不樂觀，因而調(diào)高了這些企業(yè)的信貸風險；而央行嚴格限制貸款規(guī)模，為了維持利潤，商業(yè)銀行更有積極性收縮對這些企業(yè)的貸款。

　　第五，美國次貸危機的影響。次貸危機重創(chuàng)美國經(jīng)濟，也重創(chuàng)了美國對中國商品的需求。去年下半年以來，珠三角地區(qū)紡織服裝業(yè)來自美國的訂單大為減少，一些出口美國占全部產(chǎn)品80%-90%以上的企業(yè)因此而陷入停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。2008年1月，我國對美國出口比去年同期僅增長5.4%，比去年同期增幅大幅回落22.7%。

　　除了上述因素之外，出口加工型企業(yè)運營困難的確還有一個因素：即勞動力成本上升。但必須清楚地指出，這種上升并非是由于2008年元月1日才開始生效的《勞動合同法》帶來的，而是由2002年開始包括珠三角、長三角在內(nèi)普遍蔓延的“民工荒”導致的需求不足型勞動力價格上漲帶來的。以珠三角為例，農(nóng)民工緊缺其實在2002年就出現(xiàn)了苗頭：當年進入珠三角的農(nóng)民工竟然首次出現(xiàn)了零增長。2004年，“民工荒”在珠三角集中爆發(fā)。僅東莞一地，農(nóng)民工缺口就達30萬人，而尤其以電子、玩具、制衣、電腦、制鞋等行業(yè)缺工最為嚴重。2005年以來，“民工荒”進一步加深，其中，2006年珠三角地區(qū)農(nóng)民工缺口達到了200萬以上。為了能夠留住或新招到農(nóng)民工，珠三角地區(qū)出口加工型企業(yè)紛紛調(diào)高工資。近三年中，沿海地區(qū)農(nóng)民工工資則呈現(xiàn)“三級跳”，平均每年增長100多元，有的省份漲幅接近20%。也就是說，是勞動力市場的供求狀況決定了2004年以來出口加工型企業(yè)勞動力工資與待遇的上升，這與2007年5月通過、2008年1月才實行的《勞動合同法》沒有任何關系。

　　正因為上述因素，出口加工型企業(yè)從2006年年中開始就已經(jīng)顯露出敗象。僅以鞋業(yè)為例，2007年9月初，《中國鞋類貿(mào)易發(fā)展報告》指出，由于企業(yè)面臨人民幣升值、勞動力成本上升、原材料價格上漲、退稅率下調(diào)、加工貿(mào)易政策調(diào)整等一系列問題，我國鞋業(yè)面臨著嚴峻的國內(nèi)外形勢，一部分鞋業(yè)企業(yè)甚至被迫停產(chǎn)倒閉。部分外商撤資也早在2007年年初就已經(jīng)開始，香港 《大公報》2007年3月28日就以《珠三角地區(qū)港商外遷成大勢》報道港資大規(guī)模撤退至長三角或內(nèi)地情況；韓資撤資則更早，2006年上半年，部分韓資就關閉在珠三角地區(qū)的中小型加工工廠或撤走資金的總額超過2億美元。因此，企業(yè)倒閉與外商撤資絕不是《勞動合同法》實行之后才出現(xiàn)的。