2008年中國(guó)機(jī)床進(jìn)出口的形勢(shì)展望

    　摘要：本文結(jié)合最新統(tǒng)計(jì)資料概述中國(guó)機(jī)床進(jìn)出口現(xiàn)狀及其主要特點(diǎn)，指出國(guó)家相繼出臺(tái)政策鼓勵(lì)高檔機(jī)床的進(jìn)口、與此同時(shí)我國(guó)出口機(jī)床的技術(shù)含量正迅速攀升。作者并對(duì)2008年的機(jī)床進(jìn)出口形勢(shì)作出預(yù)估，并建議中國(guó)本土企業(yè)有必要不失時(shí)機(jī)地?cái)U(kuò)大高附加值數(shù)控機(jī)床的出口。隨后，文中在闡明各主要出口市場(chǎng)概貌的基礎(chǔ)上，提出了幾點(diǎn)有關(guān)擴(kuò)大機(jī)床出口的建議。
　　機(jī)床工業(yè)是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)及國(guó)防尖端技術(shù)的必需裝備，也是衡量國(guó)力強(qiáng)盛與否的重要標(biāo)志。而機(jī)床的進(jìn)出口狀況，客觀上也是一個(gè)國(guó)家機(jī)床制造實(shí)力的具體反映。

　　當(dāng)今，中國(guó)的先進(jìn)制造業(yè)持續(xù)紅火，世界制造業(yè)的重心向中國(guó)轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭也不減，那么2008年的機(jī)床進(jìn)出口形勢(shì)又將會(huì)發(fā)生哪些變化？

　　中國(guó)機(jī)床類產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易逆差拉得很大，這說明有許多高端產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)無法替代，需要大量進(jìn)口。而這種局面一旦失控，將會(huì)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全帶來威脅；然而進(jìn)口機(jī)床的增幅在回落，甚至出現(xiàn)略微負(fù)增長(zhǎng)，這表明了國(guó)產(chǎn)機(jī)床的滿足度在上去。

　　相反，機(jī)床出口的勢(shì)頭卻在猛增，在出口的16.5億美元中，約5億美元是數(shù)控機(jī)床，這就再次印證了國(guó)內(nèi)機(jī)床制造業(yè)的水準(zhǔn)在不斷提高，但由于基數(shù)太低，絕對(duì)值的世界排名還是居后。

　　用進(jìn)出口專業(yè)的行話來說，外向度是衡量某種產(chǎn)品發(fā)達(dá)與否的標(biāo)準(zhǔn)之一，所謂外向度，即出口產(chǎn)品的價(jià)值占該類產(chǎn)品總產(chǎn)值的百分比。2007年我國(guó)機(jī)床產(chǎn)值世界排名第3，約107.5億美元，故外向度僅15.3%，而同樣是2007年，德國(guó)的外向度高達(dá)72%、日本53%、意大利58%、西班牙52.9%，我國(guó)臺(tái)灣省競(jìng)達(dá)78%。

　　因此換個(gè)角度來看，亦表明我國(guó)雖是機(jī)床的制造大國(guó)，但并不是一個(gè)制造強(qiáng)國(guó)。我們機(jī)床出口的外向度比例較低，在于眾多普通機(jī)床尚屬國(guó)內(nèi)消化；而出口價(jià)值量少，那是因?yàn)槌隹诋a(chǎn)品的檔次不高。

　　抓住當(dāng)今機(jī)床進(jìn)出口的主要特點(diǎn)展望2008年形勢(shì)

　　在過去的2007年，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額達(dá)到12001.5億美元，比上年同期增長(zhǎng)22.2%，占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額的55.3%。就我們機(jī)床領(lǐng)域，進(jìn)口仍處于高位運(yùn)行，屬先抑而揚(yáng)，但總體還是出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)；而出口則增幅加大。個(gè)中緣由應(yīng)該與國(guó)家的政策面聯(lián)系起來看，幾大要素不容忽視。

　　機(jī)床進(jìn)口

　　我國(guó)最近的進(jìn)口機(jī)床政策與過去明顯不同，國(guó)家現(xiàn)在鼓勵(lì)進(jìn)口高檔機(jī)床，出臺(tái)了由國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)與產(chǎn)品目錄》，將拿出50億人民幣用作貼息(按銀行貸款一年期利率計(jì))，使列名到目錄內(nèi)容的技術(shù)與產(chǎn)品，可以享受進(jìn)口優(yōu)惠。

　　就機(jī)床類產(chǎn)品而言，大體有如下這些：

　　鏜銑加工中心(含立式、臥式、立臥式)；5軸聯(lián)動(dòng)柔性加工單元；高精度車削中心；數(shù)控平面磨床(含成形、龍門、導(dǎo)軌、雙端面等)；高精度、多座標(biāo)聯(lián)動(dòng)數(shù)控磨床(含內(nèi)圓、外圓、端面外圓、萬能、無心、軸承、刃磨、專用等)；四軸四聯(lián)動(dòng)、七軸四聯(lián)動(dòng)的座標(biāo)磨床；龍門數(shù)控銑床；金屬珩磨機(jī)床；公稱壓力>4,000t的單柱、雙柱、四柱萬能液壓機(jī)；公稱壓力>9,000t的金剛石液壓機(jī)；板厚>40mm的數(shù)控切割機(jī)等等。

　　我覺得這項(xiàng)措施將具有雙重意義，既能削減我國(guó)的貿(mào)易順差，又能加快我國(guó)制造業(yè)的升級(jí)與自主技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)企業(yè)來講，由于享受到了貼息政策，就可以降低用于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備和加快技術(shù)改造的成本，同時(shí)反過來又可避免未來貿(mào)易伙伴的反補(bǔ)貼爭(zhēng)議。對(duì)于我們來說，也應(yīng)盡量通過引進(jìn)先進(jìn)裝備，更多地消化、吸收并展開技術(shù)再創(chuàng)新，著實(shí)提升研發(fā)實(shí)力。

　　此外，國(guó)家已修訂有關(guān)稅收的商品目錄，對(duì)非數(shù)控類機(jī)床及檔次較低的數(shù)控金切機(jī)床與成形機(jī)床，采取進(jìn)口不予免稅政策，因?yàn)榇祟惍a(chǎn)品國(guó)產(chǎn)已完全可滿足需求。

　　數(shù)控機(jī)床與加工中心的進(jìn)口關(guān)稅，目前還是保持9.7%不變，值此再提醒大家注意一點(diǎn)，進(jìn)口機(jī)床，以到岸價(jià)按稅率納稅后，還要繳納進(jìn)口增值稅。增值稅=(到岸價(jià)+關(guān)稅)×17%，總稅額=關(guān)稅+增值稅。

　　機(jī)床出口

　　由于我國(guó)機(jī)床類產(chǎn)品檔次不高且附加值低，故較長(zhǎng)一段時(shí)期出口額是相當(dāng)?shù)偷?，進(jìn)出口逆差很大。改革開放以前由于缺乏外匯，國(guó)家還鼓勵(lì)利潤(rùn)很薄的產(chǎn)品跑量出口，如牛刨、砂輪機(jī)、臺(tái)式鉆床等等。

　　我國(guó)機(jī)床出口的貿(mào)易形式，一般貿(mào)易占79%，來料加工貿(mào)易占18%，保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)口貿(mào)易及來料加工裝配貿(mào)易等占3%。就出口企業(yè)的性質(zhì)來分，國(guó)有企業(yè)占43%，外商獨(dú)資企業(yè)占26%，民營(yíng)企業(yè)占31%。

　　隨著外貿(mào)形勢(shì)的不斷變化，當(dāng)今國(guó)家已不再鼓勵(lì)薄利的低檔產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，對(duì)高能耗、高污染以及資源型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，也就是我們常說的“兩高一資”產(chǎn)品，已逐步將其列入淘汰產(chǎn)品行列。

　　為此，退稅政策也作了相應(yīng)調(diào)整，將刨床、拉床、插床等8種機(jī)床的退稅，由17%降至11%；銑、車、鏜、鉆、沖、鍛等11種金屬加工工具的退稅，由13%降至5%；磨具、磨料等17種易耗品的退稅，也由13%降至5%。

　　重要的是，當(dāng)今我國(guó)金屬加工機(jī)床的出口已邁出新的步伐，出口1,000萬美元以上的機(jī)床企業(yè)已接近20家，繼沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)出口創(chuàng)億美元大關(guān)后，大連機(jī)床集團(tuán)也憑借英國(guó)600集團(tuán)的銷售網(wǎng)路，數(shù)控機(jī)床大舉進(jìn)入歐美市場(chǎng)。

　　值得一提的是，我國(guó)出口機(jī)床的技術(shù)含量也在迅速增加，如重慶機(jī)床集團(tuán)自主研發(fā)的數(shù)控高速高精度齒輪加工機(jī)床，已成功進(jìn)入日、法、韓、印度等國(guó)外市場(chǎng)，他們榮獲國(guó)家二等獎(jiǎng)的YS3116CNC7七軸四聯(lián)動(dòng)數(shù)控高速干切削自動(dòng)滾齒機(jī)，在某些國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)合中已勝過日、美等國(guó)的名牌產(chǎn)品。