勞動合同法引發(fā)解聘潮 被指脫離中國國情

　　一、勞動合同法頒布和實施后面臨的新情況

　　勞動合同法在其制定的過程中就充滿了爭論，在經(jīng)過反復爭論和妥協(xié)后，終于在去年6月29日得以正式通過，并于2008年1月1日起正式生效。勞動合同法的頒布和實施，對推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、重建勞動關(guān)系新格局意義極為重大，不僅受到廣大勞動者的歡迎和擁護，多數(shù)企業(yè)也對之表示理解和擁護，并認真貫徹落實。但也有部分企業(yè)采取各種手法和借口來規(guī)避勞動合同法，利用種種借口“炒人”，并采取公開或隱藏的手段抵制勞動合同法的貫徹實施。與此同時，珠三角一些加工貿(mào)易企業(yè)出現(xiàn)了關(guān)閉、撤并和撤離的現(xiàn)象。

　　于是，一些企業(yè)主和學者再次對勞動合同法提出質(zhì)疑，認為勞動合同法大大增加了用工成本，是導致企業(yè)關(guān)閉、撤資的主要原因，指責勞動合同法“脫離了我國的國情”，“過度保護勞動者的利益”，“損害了企業(yè)的利益”，等等。

　　這種情況不得不使我們關(guān)注這樣的問題:勞動合同法在頒布和實施后是否能夠得到有效的貫徹落實?面對以上情況,有關(guān)部門在制定勞動合同法實施條例中是否會將勞動合同法和一些規(guī)定通過條例而松動和軟化？

　　為此，我們需要對以下一系列問題進行回答：勞動合同法是否造成了用工成本的大幅度上升？最近出現(xiàn)的以珠三角為代表的一些企業(yè)關(guān)閉、撤并和撤離是否由勞動合同法所致？如何看待我國的勞動標準，是太高了還是太低了？勞動合同法是否破壞了勞動力市場的自由合約制度，干涉了企業(yè)的用工自主權(quán)？如何看待勞動合同法頒布實施后形成的大量工人被“炒”的現(xiàn)象，是如一些人所說的勞動合同法確定的標準過高導致普通勞動者受害，還是由于別的什么原因？正確認識和回答這些問題，不僅關(guān)系到勞動合同法的順利施行，而且關(guān)系到我國經(jīng)濟社會能否健康發(fā)展。

　　二、以珠三角為代表的一些企業(yè)關(guān)閉、撤并和撤離是否由勞動合同法所致？

　　當前我國以珠三角為代表的加工貿(mào)易制造企業(yè)特別是中小加工貿(mào)易制造企業(yè)確實面臨較大的困難，但主要原因是在以下幾個方面：

　　人民幣升值。匯改以來人民幣對美元已累計升值近14%；與匯改前相比，累計升值近16%；而且人民幣仍然面臨較大的升值壓力，大幅度升值的趨勢不會改變。這對于出口加工貿(mào)易制造企業(yè)來說，其影響是巨大的。

　　原料、原材料和能源價格持續(xù)大幅度上漲。2005年以來,包括石油、煤炭、鐵礦石等在內(nèi)的能源和原料價格大幅度上漲，帶動包括鋼鐵、銅等基礎(chǔ)材料價格大幅度提高，導致下游產(chǎn)品成本大幅度提高。

　　“兩稅合一”。由原來內(nèi)資企業(yè)稅率33%、外資企業(yè)15%，統(tǒng)一調(diào)整為25%。包括港澳臺資企業(yè)在內(nèi)的外商投資企業(yè)稅率普遍上升10%。

　　調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的政策。2007年6月18日，財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，規(guī)定自2007年7月1日起，取消了553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅，降低2268項容易引起貿(mào)易摩擦商品的出口退稅率。2007年7月23日，商務(wù)部及海關(guān)總署聯(lián)合頒布“44號文”(《加工貿(mào)易限制類商品目錄》)，紡織、家具等1853種加工貿(mào)易出口受限。2007年12月底，新一批589種商品的加工貿(mào)易禁止類目錄公布。

　　加強環(huán)境保護。近年來包括珠三角地區(qū)在內(nèi)的沿海地區(qū)加大了整治污染、降低能耗、保護環(huán)境的力度，一些能耗高、技術(shù)含量低、污染嚴重的企業(yè)被限令整改和被淘汰。包括港資和臺資企業(yè)在內(nèi)的許多中小加工制造企業(yè)，設(shè)備簡陋，技術(shù)落后，污染嚴重，只靠廉價勞動力賺錢，這類企業(yè)首當其沖被列入淘汰之列。

　　勞動力成本上升。綜合各方面的調(diào)查情況，2004年以來，包括農(nóng)民工在內(nèi)的普通勞動者的工資有較大幅度的上漲，綜合各方面調(diào)查的情況看，沿海地區(qū)農(nóng)民工的工資由2003年的500~800元，提高到800~1200元。