我國(guó)企業(yè)要積極應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)
據(jù)估算，該法規(guī)的正式實(shí)施將使我國(guó)企業(yè)的出口成本提高5%以上，進(jìn)口成本提高6%以上，將直接影響我國(guó)每年輸歐的100多億美元的化工原料貿(mào)易，間接影響我國(guó)每年輸歐的機(jī)電、紡織、輕工和玩具等上千億美元的產(chǎn)品。
歐盟的天空依然晴朗，REACH法規(guī)的烏云卻已飄到中國(guó)企業(yè)的頭上。被認(rèn)為目前國(guó)際上最為復(fù)雜的技術(shù)貿(mào)易措施———REACH法規(guī)將于6月1日正式實(shí)施，在此后的6個(gè)月內(nèi)未能進(jìn)行預(yù)注冊(cè)的中國(guó)相關(guān)出口企業(yè)將會(huì)被歐盟掃地出門。5月28日，國(guó)家質(zhì)檢總局召開應(yīng)對(duì)歐盟REACH法規(guī)工作會(huì)議，敦促國(guó)內(nèi)化學(xué)品相關(guān)企業(yè)，尤其是信息相對(duì)閉塞的中小企業(yè)盡快履行預(yù)注冊(cè)及注冊(cè)義務(wù)。
2006年12月，REACH法規(guī)(全稱《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制法規(guī)》)經(jīng)歐盟議會(huì)和歐盟理事會(huì)正式表決通過。要求所有在歐盟生產(chǎn)加工、銷售和流通的化學(xué)品及其下游產(chǎn)品，須經(jīng)歐盟化學(xué)品局的注冊(cè)許可，否則該類產(chǎn)品就不得在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)或進(jìn)口到歐盟境內(nèi)。涉及注冊(cè)的化學(xué)物質(zhì)大約有30000多種。
不能滿足REACH法規(guī)要求就別想保住歐盟市場(chǎng)，這是歐盟出臺(tái)該項(xiàng)新貿(mào)易壁壘的潛臺(tái)詞。據(jù)了解，受該法規(guī)影響最大的企業(yè)主要是紡織企業(yè)和化學(xué)品下游企業(yè)，其中化學(xué)品下游企業(yè)特指生產(chǎn)的配制品及其聚合物出口到歐盟成員國(guó)的中國(guó)配制品生產(chǎn)企業(yè)和中國(guó)聚合物生產(chǎn)企業(yè)。而中國(guó)的配制品生產(chǎn)商所使用的化學(xué)品原料只有少部分來自歐盟，絕大多數(shù)都來自中國(guó)，同時(shí)化學(xué)品的種類很多，因此幾乎使用的所有來自國(guó)內(nèi)的化學(xué)品都需要履行注冊(cè)義務(wù)。據(jù)估算，單就歐盟REACH法規(guī)，將使我國(guó)企業(yè)的出口成本提高5%以上，進(jìn)口成本提高6%以上。該法規(guī)的正式實(shí)施將直接影響我國(guó)每年輸歐的100多億美元的化工原料貿(mào)易，間接影響我國(guó)每年輸歐的機(jī)電、紡織、輕工和玩具等上千億美元的產(chǎn)品。
根據(jù)歐盟REACH法規(guī)規(guī)定，從6月1日起，REACH預(yù)注冊(cè)就將正式開始，整個(gè)可供預(yù)注冊(cè)的時(shí)間僅6個(gè)月(至12月1日止)。預(yù)注冊(cè)時(shí)間結(jié)束后，沒有進(jìn)行預(yù)注冊(cè)的企業(yè)產(chǎn)品就無法進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。
盡管時(shí)間緊迫，但國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)該新法規(guī)的重視程度還很令人擔(dān)心。中山檢驗(yàn)檢疫局一項(xiàng)調(diào)查顯示，中山市有七成企業(yè)對(duì)REACH法規(guī)處于不知情的狀態(tài)，其中尤以中小企業(yè)居多。此外，企業(yè)對(duì)REACH法規(guī)預(yù)注冊(cè)存在誤解：認(rèn)為REACH僅涉及石油、化工、醫(yī)藥行業(yè)；各種物質(zhì)完成注冊(cè)的時(shí)間跨度很大，企業(yè)可慢慢準(zhǔn)備；法規(guī)應(yīng)對(duì)是政府機(jī)構(gòu)的事情，有些企業(yè)指望別的企業(yè)先探路；輕工、機(jī)電、紡織、燈飾、汽車等下游行業(yè)認(rèn)為自己屬于法規(guī)注冊(cè)豁免范圍，因此法規(guī)的實(shí)施并不會(huì)對(duì)自身造成影響。
專家認(rèn)為，上述看法都是錯(cuò)誤的，化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)、下游用戶以及貿(mào)易商，無論以什么形式出口到歐盟都會(huì)牽涉其中。預(yù)注冊(cè)并不復(fù)雜，但須引起重視，企業(yè)只有積極應(yīng)對(duì)才能將我國(guó)出口企業(yè)的負(fù)擔(dān)和損失降到最低。
為幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)REACH預(yù)注冊(cè)、注冊(cè)工作，中國(guó)檢驗(yàn)檢疫REACH解決中心曾多次派出專家赴歐盟與相關(guān)機(jī)構(gòu)開展與REACH法規(guī)相關(guān)的技術(shù)交流，并幫助專業(yè)代理機(jī)構(gòu)在歐盟境內(nèi)設(shè)立了符合REACH要求的法人機(jī)構(gòu)，專業(yè)代理非歐盟企業(yè)的REACH應(yīng)對(duì)，作為國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)的惟一代表開展相關(guān)工作.
