政策調(diào)整牽動全行業(yè)的目光 紡織出口退稅之辯

　“紡織出口退稅率不會再降”剛剛有了說法，關(guān)于“出口退稅率可能會上調(diào)”的傳聞再次甚囂塵上。

　　對于正處于景氣下降通道中的紡織業(yè)來說，政策面的調(diào)整時時刻刻牽動著全行業(yè)的目光。盡管關(guān)于是否會上調(diào)尚無官方說法，不過，業(yè)內(nèi)對此已經(jīng)產(chǎn)生了兩種截然不同的聲音：一方認為上調(diào)出口退稅率有利于紡企減少出口成本、增加盈利空間，在當前的行業(yè)困境下，這種政策支持顯得非常必要；另一方認為出口退稅率的上調(diào)會保護一大部分盈利水平低下的企業(yè)，從長遠來看，是一種歷史的倒退。

　　眾所周知，我國不僅是紡織生產(chǎn)大國，也是紡織出口大國，出口作為紡織服裝業(yè)的主要“出路”，為行業(yè)的發(fā)展做出了較大貢獻。2007年，我國紡織服裝出口總金額達1711.7億美元，今年前四個月，我國紡織服裝累計出口517.25億美元，同比增長17.08%。

　　不過，我國紡織出口也存在著許多問題，比如出口質(zhì)量較低、競爭激烈、企業(yè)盲目跑量等，給行業(yè)的升級發(fā)展造成了不少隱憂和障礙，這也是此前我國紡織出口退稅率一再降低的原因所在。

　　除此之外，一段時期以來，紡織服裝出口面臨了更大的困難，內(nèi)部成本上升明顯，外部卻因為缺乏提價話語權(quán)而無法化解成本上升壓力，人民幣的持續(xù)升值更給紡企本不高的利潤“雪上加霜”，今年以來，出口更面臨了外部消費趨緩造成訂單減少的“新憂”。

　　在此種情況之下，越來越多的紡企經(jīng)營困難，停產(chǎn)減產(chǎn)屢見不鮮，由此業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了呼吁國家政策支持的呼聲，其中關(guān)于出口退稅率不要再降的聲音最為明顯。而中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲日前已表示，紡織出口退稅率不會再降。

　　令紡企更為欣喜的是，有消息人士日前表示，有關(guān)上調(diào)出口退稅率的方案已經(jīng)上交至國務(wù)院，目前在等待批復(fù)，方案建議，將紡織品退稅率回調(diào)2%至13%，服裝退稅率回調(diào)4%到15%。

　　消息一出，便引起各方爭論。上調(diào)擁護方認為，國家應(yīng)給企業(yè)調(diào)整和升級一定的緩沖時間，企業(yè)當前面臨一系列不利因素，亟須政策扶持。

　　中國第一紡織網(wǎng)總編輯汪前進表示，出口退稅率的上調(diào)將使企業(yè)的出口成本減少，贏利空間增加，這是直接效果；間接來看，出口到國外市場的產(chǎn)品數(shù)量將會大幅增加，從而有效減緩“外轉(zhuǎn)內(nèi)”對國內(nèi)市場帶來的競爭壓力。據(jù)他測算，不考慮其他變動因素，出口退稅率回調(diào)將讓紡織全行業(yè)增加約132.29億元的凈利潤，占2007年紡織規(guī)模以上企業(yè)利潤總額的11.4%左右，上調(diào)對于對外依存度更高的中小紡織企業(yè)而言受益更多。

　　然而，反對方則擔心退稅率上調(diào)將保護一大部分盈利水平低下的企業(yè)，會使前兩年就開始的行業(yè)調(diào)整努力付之東流，不利于整個產(chǎn)業(yè)升級。反對上調(diào)方之一紡織資源行業(yè)分析師李軍認為，當前是轉(zhuǎn)變紡織經(jīng)濟增長方式的關(guān)鍵時期，單純數(shù)量的增長意義不大，出口退稅率的回調(diào)是行業(yè)的倒退。

　　行業(yè)內(nèi)的爭論不會改變政府決策，最終是否回調(diào)尚需等待國家政策的明示。不過，可以肯定的是，低水平的競爭已經(jīng)沒有出路，紡織行業(yè)的升級調(diào)整是不可逆轉(zhuǎn)的事實，紡織企業(yè)的未來發(fā)展不能單純依賴政策保護，只有加速提升產(chǎn)品附加值、提高科技和品牌貢獻率才是長遠之計。