紡企危急 出口退稅被迫上調(diào)

      連續(xù)遭受“大浪”沖擊的國內(nèi)紡織服裝業(yè)，在艱難中看到一絲亮光。

　　5日，記者從權威渠道獲悉，國家將拋出多項利好，以扶助處于水深火熱中的紡織服裝企業(yè)，近期盛傳的出口退稅上調(diào)只是其中一項。

　　權威渠道的信息指出，新成立的信息和工業(yè)化部日前下發(fā)了一份旨在解決紡織行業(yè)當前面臨困境的意見函（以下簡稱《意見》），目前該《意見》正在征求各方意見。

　　據(jù)稱，這份匯集了國家發(fā)改委、商務部、財政部、中國紡織工業(yè)協(xié)會、中國棉花協(xié)會、中國人民銀行等眾多部委和單位意見的書面材料，主要包括以下內(nèi)容：將紡織品出口退稅率從11%上調(diào)至13%，服裝出口退稅率從11%上調(diào)至15%；免除部分紡織機械、自動絡筒機的進口關稅；適度解決紡織服裝行業(yè)流動資金等方面的問題，等等。

　　接近國家權威部門的消息人士還透露，這份為解決某一類行業(yè)具體困難的《意見》，甚至罕見地提到了“適度放緩人民幣升值速度”的內(nèi)容。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“匯率變化影響諸多方面，如果國家為了緩解某一個或一類行業(yè)困境，而準備在匯率上有所著力，說明這個問題確實受到特別重視。”

　　救市呼聲等來回應

　　在一些業(yè)內(nèi)人士看來，國家正在和即將采取的“救市”措施，似乎與外界不斷發(fā)出聲音有關。

　　人民幣持續(xù)升值及生產(chǎn)成本不斷高企，導致國內(nèi)紡織服裝企業(yè)經(jīng)營日漸困難。在過去一段時間，這一問題受到各方重點關注。商務部、發(fā)改委、中國紡織品進出口商會、中國紡織工業(yè)協(xié)會等在今年曾先后對此進行調(diào)研。

　　“我們已經(jīng)把意見向上作了呈報。”中國紡織品進出口商會副會長曹新宇表示，基于紡織服裝企業(yè)的生存狀態(tài)，他們撰文呼吁給予政策扶持和稅收優(yōu)惠，建議上調(diào)出口退稅率來減輕企業(yè)壓力是其中一項內(nèi)容。

　　在今年4月舉行的廣交會上，曹新宇面對稀少的客商和冷淡的交易狀況曾指出，“中國紡織服裝業(yè)出口面臨30年來最困難的發(fā)展時期。”這位資深人士當時通過《華夏時報》呼吁，政府應對此予以重視并采取措施加以扶持。

　　廣東社科院企業(yè)管理與決策科學研究所所長林平凡曾對《華夏時報》記者表示，政府可以調(diào)整稅收政策，通過稅收減免，為企業(yè)解困。“減稅政策地方政府話語權不多，應該從中央開始。”而就在發(fā)稿前的6月5日，中國剛剛下調(diào)了棉花進口滑準稅。據(jù)介紹，這一“減稅”措施也明列在工業(yè)和信息化部發(fā)布的《意見》中。

　　利好將平息撤退潮

　　政策似乎來得正是時候。命懸一線的紡織服裝企業(yè)，將借此獲得喘息機會。

　　在過去一段時間，眾多紡織服裝企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)，還有為數(shù)不少的企業(yè)未能捱過“寒冬”。

　　由東莞市政協(xié)與東莞市紡織服裝行業(yè)協(xié)會所作的調(diào)研報告指出，部分紡織服裝企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)行，如常平鎮(zhèn)的一家毛織機械廠將眼光投向房地產(chǎn)。還有一家毛衣紡織廠為了求得生存，大幅減少工人降低成本，由最多時的800多人減少到300余人。

　　這份調(diào)研報告還指出，大約有10%的當?shù)丶徔椘髽I(yè)，出于成本考慮，已經(jīng)遷往江西、廣西、湖南、四川等地。東莞卡寶服裝有限公司總經(jīng)理范慶田說，外遷企業(yè)主要是毛紡織企業(yè)，特別是中小型企業(yè)。

　　“有媒體報道大批企業(yè)外遷越南，缺乏數(shù)據(jù)支撐。”東莞市紡織服裝協(xié)會副秘書長高玉鵬5日對《華夏時報》記者說。不過，他承認確實存在一些紡織企業(yè)倒閉或被迫外遷，數(shù)量比往年要多。

　　高玉鵬認為，出口退稅率上調(diào)對企業(yè)來說很重要。在經(jīng)歷了前期非常惡劣的困難后，企業(yè)基本上已經(jīng)脫離了恐懼，這一利好有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型，尋求更高層次的發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，在利好政策的作用下，所謂的紡企“撤退潮”將逐漸平息。

　　“那只是一時的困難。”高玉鵬這樣概括此前企業(yè)的際遇。他認為，企業(yè)撤出東莞，最原始的沖動可能是降低成本，以緩解在當前各種不利因素作用下的經(jīng)營困境。但仔細分析可以發(fā)現(xiàn)，除生產(chǎn)成本之外，影響企業(yè)經(jīng)營的還有出口環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈狀況等重要因素，而東莞得天獨厚的條件，非其他地區(qū)能替代。

　　“我們近期通過會議等形式不斷與一些企業(yè)進行溝通，說明這些道理，其實很多企業(yè)非常清楚，因此不可能出現(xiàn)企業(yè)撤退潮。”他說。

　　政策有望在反對聲中出臺

　　硬幣有兩面，業(yè)界期待的出口退稅率上調(diào)在學界則引起批評。

　　“出口退稅率的上調(diào)會保護一大部分盈利水平低下的企業(yè)，從長遠來看，是一種歷史的倒退。”紡織資源網(wǎng)主編李軍對《華夏時報》記者如此表示。

　　他認為，出口退稅政策使我國外貿(mào)發(fā)生了翻天覆地的變化，但僅限于數(shù)量和金額，并不涉及“質(zhì)變”：單價沒有根本性提高，國際知名品牌也寥寥無幾。目前，我國紡織業(yè)面臨的形勢確實嚴峻，但這提供了讓國內(nèi)企業(yè)與周邊國家企業(yè)展開比拼的“戰(zhàn)場”。“要與他們拉開層次，就不要在數(shù)量上廝殺。”他說。

　　“因為企業(yè)出現(xiàn)困難，就要上調(diào)出口退稅，這是錯誤的。”李軍表示，此舉改變了政策一貫性和連續(xù)性，也使部分不思進取的企業(yè)停留在“等、靠、要”的層次，對那些銳意進取的企業(yè)則是一種打擊。“要逐漸淘汰一部分落后企業(yè)，以提高行業(yè)的整體競爭力。”

　　“目前還在等待批復，至于我們呈報的建議是否被采納目前沒有正式說法。”曹新宇說。不過，他認為，退稅上調(diào)2%的可能性很大，即回到2006年、2007年兩輪退稅大調(diào)整之前的水平。

　　2006年，為了縮小持續(xù)增大的貿(mào)易順差，中國將紡織品出口退稅率從13%下調(diào)到11%，2007年，服裝出口退稅率從13%下調(diào)到11%。

　　紡織業(yè)資深分析師汪前進對《華夏時報》記者表示，屬于勞動密集的紡織服裝、玩具、鞋等產(chǎn)品受人民幣升值以及政策宏觀調(diào)整等因素沖擊最大，出口正遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。紡織服裝出口的不樂觀將會影響到中國整體出口形勢，在此情況下國家針對實際情況及時回調(diào)出口退稅率的可能性很大。

　　“雖然政府可能不愿意對退稅做出上調(diào)，但是迫于各方壓力，可能會做出妥協(xié)。”李軍說。