歐盟對華皮鞋反傾銷不會一步到位

    還有不到3個月的時間，為期兩年的歐盟對華皮鞋反傾銷措施就將到期。由此，一波平靜表面下的行業(yè)“躁動”開始顯現(xiàn)，人們也開始關心，歐盟對華的反傾銷措施會否延長，處在困境中的中國鞋業(yè)會否迎來發(fā)展轉(zhuǎn)機。 

　　兩年前，在歐洲主要鞋生產(chǎn)國，如意大利、西班牙等國的鞋業(yè)協(xié)會的活動和努力下，歐盟委員會對中國皮鞋做出存在傾銷的終裁，規(guī)定在為期兩年的時間里，對來自我國內(nèi)陸地區(qū)的皮鞋征收懲罰性的16.5％的反傾銷稅。 

　　此舉對我國皮鞋出口歐洲造成極大沖擊，據(jù)相關統(tǒng)計，2007年歐盟進口中國皮鞋的增速下降了16.5％，來自亞洲鞋業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)則顯示，歐盟對華征收反傾銷稅已成為數(shù)千家中國皮鞋企業(yè)倒閉的重要原因。據(jù)該協(xié)會統(tǒng)計，在以加工貿(mào)易為主的廣東5000多家制鞋企業(yè)中，就有1000多家因此原因已經(jīng)倒閉。 

　　目前，中國鞋企的生存環(huán)境與兩年前相比更為嚴峻，人民幣升值、原材料上漲等迫使中國鞋企尋找新的利潤、市場空間，那么，在歐盟對華皮鞋反傾銷措施行將到期之際，這會成為中國鞋企的利好訊息嗎？ 

　　主持人：歐盟對華皮鞋反傾銷措施今年10月就將到期，在您看來，這是否意味著歐盟對華皮鞋反傾銷措施的終結(jié)？ 

　　吳振昌：我認為反傾銷稅延期的可能性很大，歐盟內(nèi)部利益集團也一直在進行激烈的博弈，表現(xiàn)的平靜和貿(mào)易救濟案的突然增加只不過是這種博弈的一種外在表現(xiàn)而已，現(xiàn)在我們正等待歐委會發(fā)布公告啟動調(diào)查，如果延期，我們將聘請律師，著手準備應訴。 

　　王磊：以意大利為代表的歐盟制造商陣營肯定會上訴歐委會要求反傾銷延期，目前申訴書的草案已經(jīng)成型，歐盟制造商的訴求主要有兩點：一是要求將兩年的反傾銷期限延長至法律規(guī)定的5年；二是提出期中復審與日落復審。預計歐委會將合并處理兩項復審，制造商們也就可以要求調(diào)高對中國鞋的征稅。申述書要求的新稅率目前還不得而知。 

　　根據(jù)歐盟法律，反傾銷設限到期后，如果起訴方不反對，反傾銷征稅將自動終止，一旦起訴方提出申述則要進行日落復審，不過這一復審只存在兩個結(jié)果：要么取消16.5％的反傾銷稅；要么延期。但相信歐盟制造商會提出兩復審。 

　　主持人：那么，目前的情形與兩年前歐盟出臺對華反傾銷措施時的情況有什么不同？ 

　　吳振昌：現(xiàn)在看來，無論是反傾銷還是反規(guī)避，歐盟不得不面對的一個事實是，歐洲的許多大型企業(yè)已經(jīng)把生產(chǎn)線搬到了中國、東南亞國家，或是進行全球采購，而局限于保護本地產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易救濟政策將會傷害歐洲企業(yè)的利益。 

　　即使頻頻揮動反傾銷大棒，只會迫使已經(jīng)全球化的歐洲企業(yè)從一個生產(chǎn)基地走向另一個生產(chǎn)基地，增加成本，減少利潤。從這一點上看，歐盟必將順應全球化的大局，調(diào)整貿(mào)易保護政策，但這種調(diào)整也不會一步到位，因為不同利益之間的博弈還將繼續(xù)。  

　　弗蘭克·巴里尼：實施近兩年的反傾銷措施效果明顯，在經(jīng)歷了五年的持續(xù)不景氣后，意大利制鞋行業(yè)在2007年獲得了喘息的機會，2007年全行業(yè)的設備開工率約為86％，并有望保持到2008年上半年。許多基本數(shù)據(jù)與上年持平，甚至有上行跡象。2007年歐盟進口自中國和越南的鞋產(chǎn)品總量仍保持著16％及14.7％的兩位數(shù)增長率，但與2006年相比，已分別下降了16.5％和9％。  

　　但我們明確反對歐盟實施反傾銷制裁，中國生產(chǎn)的鞋和意大利鞋不在同一產(chǎn)品線上，這種制裁不僅損害了歐洲消費者的利益，也不利于意大利制鞋工業(yè)重新調(diào)整市場定位。  

　　羅會榕：在歐盟反傾銷壁壘設立以后，關稅上調(diào)，意大利中小制鞋廠商已經(jīng)改變了原來“中國生產(chǎn)，國外賣”的經(jīng)營模式，直接對中國進行品牌輸出，即在意大利設計，在中國產(chǎn)中國銷。