出口退稅上調(diào)論：紡織業(yè)能否絕處逢生
中國(guó)紡織業(yè)正遭遇“近十年來(lái)經(jīng)營(yíng)最艱難的一年”
自2004年以來(lái)，為了扭轉(zhuǎn)巨額貿(mào)易順差，緩解國(guó)內(nèi)逐年增長(zhǎng)的財(cái)政赤字壓力，國(guó)家兩次下調(diào)紡織服裝業(yè)出口退稅率，以促進(jìn)紡織行業(yè)重組。然而在歷經(jīng)兩年的市場(chǎng)實(shí)踐之后，這一政策到目前仍然收效不大，反而遭遇紡織業(yè)內(nèi)大面積“寒冬”局面的困擾。
6月11日中國(guó)第一紡織網(wǎng)上出現(xiàn)一則消息，新成立的信息和工業(yè)化部日前下發(fā)了一份旨在解決紡織行業(yè)當(dāng)前面臨困境的意見(jiàn)函，正在積極征求各方意見(jiàn)?！兑庖?jiàn)》中包括將紡織品出口退稅率從11%回調(diào)至13%，服裝出口退稅率從11%回調(diào)至15%，棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅下調(diào)至570—357(相當(dāng)于由5%降至3%，已于6月5日起實(shí)施)，免除部分紡織機(jī)械、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)的進(jìn)口關(guān)稅；采取措施適度放緩人民幣匯率升值速度；適度解決紡織服裝行業(yè)流動(dòng)資金等方面的問(wèn)題等內(nèi)容。
業(yè)內(nèi)人士表示，如果該《意見(jiàn)》中的建議最終得到有關(guān)部委的政策認(rèn)可，那么當(dāng)下紡織業(yè)的艱難處境可以得到緩解，紡織業(yè)的“寒冬”里將會(huì)出現(xiàn)回暖的陽(yáng)光。
倒閉浪潮此起彼伏
今年年初，“寒冬”在中國(guó)紡織業(yè)漫卷，從南到北，許多中小民營(yíng)企業(yè)如多米諾骨牌一樣紛紛倒下。江蘇常熟、蘇州，上千家紡織企業(yè)相繼倒閉，還有一些在停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)下苦熬；珠三角地區(qū)，上千家中小鞋企已經(jīng)倒閉，幾乎平均一天就有幾十家企業(yè)倒閉。
前不久，鳳凰衛(wèi)視的記者在采訪浙江蕭山紡織企業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜?/3的紡織企業(yè)處于停產(chǎn)觀望中。一位仍然在生產(chǎn)服裝面料的企業(yè)女老板說(shuō)：“我們算是用薄利勉強(qiáng)維持著，出口的訂單不敢接啊，一做就虧。”而更多的企業(yè)干脆停產(chǎn)。
中國(guó)紡織業(yè)昔日鼎盛的繁忙景象，在華彩退去時(shí)如此迅速而殘酷，許多小企業(yè)沒(méi)能掙扎多久就悄無(wú)聲息地退出行業(yè)，數(shù)量難以統(tǒng)計(jì)。
有關(guān)專家說(shuō)，紡織業(yè)之所以遭遇“近十年來(lái)經(jīng)營(yíng)最艱難的一年”，是由于產(chǎn)業(yè)空心化積習(xí)未改，又遭到國(guó)內(nèi)外惡劣市場(chǎng)環(huán)境的沉重打擊，而出口退稅率的下調(diào)使得紡織企業(yè)微薄的利潤(rùn)空間進(jìn)一步壓縮，幾乎成了壓死駱駝的最后一根稻草。正是在這種現(xiàn)狀下，出口退稅率下調(diào)政策不但沒(méi)有取得預(yù)期的收益，反而面臨呼吁回調(diào)的壓力。
在2006年下調(diào)出口退稅率之前，紡織業(yè)的出口退稅率為13%，當(dāng)時(shí)紡織業(yè)的普遍利潤(rùn)維持在5%左右。退稅率調(diào)整到11%之后，紡織業(yè)的平均利潤(rùn)也相應(yīng)萎縮到3%左右。根據(jù)中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)的跟蹤調(diào)查，2007年國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)中每六家就有一家虧損。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲認(rèn)為，紡織業(yè)排名后2/3的企業(yè)利潤(rùn)率僅為0.74%，“這個(gè)行業(yè)正在無(wú)情地淘汰弱者。”
紡織行業(yè)苦無(wú)對(duì)策
從2007年開始的美國(guó)次級(jí)貸款危機(jī)來(lái)勢(shì)洶涌，引發(fā)了大半個(gè)地球的劇烈動(dòng)蕩。不僅美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩，甚至全球?qū)?008年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期都紛紛調(diào)低，國(guó)際紡織品的消費(fèi)市場(chǎng)嚴(yán)重疲軟。
理論上講，如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每降低1個(gè)百分點(diǎn)，相應(yīng)進(jìn)口就會(huì)降低1.65個(gè)百分點(diǎn)，因此美國(guó)消費(fèi)下降將直接導(dǎo)致進(jìn)口商品的需求下降；相應(yīng)的，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)壁壘的加大，會(huì)削弱中國(guó)紡織出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)受美國(guó)經(jīng)濟(jì)拖累，歐盟、日本的商品進(jìn)口需求也會(huì)下降。尤其最后一點(diǎn)，極大地影響了中國(guó)紡織業(yè)的外貿(mào)出口。
據(jù)美國(guó)商務(wù)部紡織品服裝辦公室（OTEXA）的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，美國(guó)進(jìn)口中國(guó)紡織品、服裝數(shù)量同比減少1.68%、7.74%。第一紡織網(wǎng)總編輯汪前進(jìn)推測(cè)我國(guó)今年全年的紡織服裝出口占比將會(huì)持續(xù)走低。
回顧發(fā)生在2005年的中美紡織品貿(mào)易摩擦，曾經(jīng)使得大量中國(guó)出口導(dǎo)向型紡織服裝企業(yè)陷入絕境。從那個(gè)時(shí)期開始的中國(guó)出口退稅率調(diào)整政策還在繼續(xù)收緊，而全球經(jīng)濟(jì)的霸主美國(guó)自身卻遭遇經(jīng)濟(jì)衰退，時(shí)隔兩年后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)再次間接影響到中國(guó)紡織企業(yè)的生存和變革。
目前廣東地區(qū)紡織服裝企業(yè)大量停產(chǎn)或者半停產(chǎn)，正是由于其主要出口市場(chǎng)歐美的訂單大幅縮水。
隨美國(guó)次貸危機(jī)、美元持續(xù)貶值而來(lái)的，是全球通貨膨脹水平不斷上漲，這些因素都是造成國(guó)際原材料、能源動(dòng)力等生產(chǎn)要素價(jià)格全面上漲的重要推手。在紡織服裝業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，棉花、原油、鋼材價(jià)格一再猛漲，進(jìn)一步導(dǎo)致紡紗、化纖等原材料成本增加。
河南南陽(yáng)雪陽(yáng)棉紡集團(tuán)總經(jīng)理王崇庶曾表示，油價(jià)上漲會(huì)加大運(yùn)輸成本，鋼材漲價(jià)推高了機(jī)器成本和配料的價(jià)格，“鋼鐵價(jià)格上漲，讓我一臺(tái)機(jī)器增加幾百元成本。”這些都使得紡織企業(yè)的利潤(rùn)逐漸減少。同時(shí)，世界面對(duì)的糧食危機(jī)正在拉動(dòng)所有相關(guān)商品價(jià)格走高。
另外，與出口的薄利相對(duì)的，是進(jìn)口原料價(jià)格的猛漲。受土地和石油資源的限制，我國(guó)紡織業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)原料的進(jìn)口依存度很大。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2007年全國(guó)進(jìn)口各類紡織原料437.04萬(wàn)噸，其中進(jìn)口棉花累計(jì)246.04萬(wàn)噸，占進(jìn)口總量的56.29%。進(jìn)口原料和出口紡織品之間存在的“關(guān)稅倒掛”，也導(dǎo)致部分紡織企業(yè)不盈反虧。
在美元疲軟的同時(shí)，人民幣卻在不斷升值。紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)是我國(guó)對(duì)外出口的大戶，一直以來(lái)我國(guó)紡織業(yè)整體對(duì)外出口依存度高達(dá)50%以上。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在全部出口的紡織服裝產(chǎn)品中，紡織品占出口總額的38%，服裝占62%。而人民幣升值，在一定程度上擠壓了外貿(mào)出口企業(yè)的利潤(rùn)空間。尤其是用美元貨幣結(jié)算和與美元掛鉤的他國(guó)貨幣結(jié)算的紡織服裝出口企業(yè)，從國(guó)家外匯儲(chǔ)備的貢獻(xiàn)者，演變成為與升值賽跑的疲憊選手。
浙江蕭山那位仍在生產(chǎn)服裝面料的企業(yè)女老板舉例說(shuō)，一筆100萬(wàn)美元的訂單，要求一個(gè)月交貨，如果合同在5月初簽訂，市場(chǎng)上人民幣兌美元匯率值為7.00，到了5月末交貨時(shí)就升為6.94，這意味著僅僅因?yàn)槿嗣駧派?，這筆訂單就讓企業(yè)減少了6萬(wàn)元人民幣的利潤(rùn)。“我們是小企業(yè)，現(xiàn)在只能放棄長(zhǎng)期訂單，接一些短期的活，跟時(shí)間爭(zhēng)利潤(rùn)。”
在人民幣升值的巨大壓力下，原本在國(guó)際市場(chǎng)上顯著的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力急劇下降。
隨著人民幣對(duì)美元匯率一路攀升、出口產(chǎn)品利潤(rùn)率下降，除非放棄美元議價(jià)和結(jié)算，否則中小紡織企業(yè)想要生存，就只能提價(jià)或者將產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。但擁有較強(qiáng)提價(jià)議價(jià)能力和空間的企業(yè)，原本就是產(chǎn)品相對(duì)高端的紡織服裝企業(yè)，中小企業(yè)很難承受成本壓力。很多海外客戶也已經(jīng)習(xí)慣了“中國(guó)制造”的廉價(jià)，提價(jià)使得相當(dāng)多的客戶流失。
