廣東工資倍增計(jì)劃逼制鞋業(yè)等產(chǎn)業(yè)升級
通過不斷提高企業(yè)用工成本來加速淘汰落后產(chǎn)業(yè)。
廣東省勞動和社會保障廳勞動工資處處長陳斯毅昨日在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪時表示，廣東將從今年起實(shí)施為期5年的“工資倍增計(jì)劃”，更多地運(yùn)用工資杠桿作用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與勞動力“雙轉(zhuǎn)移”，讓職工享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
職工收入增長相對緩慢
陳斯毅透露，上述工資倍增計(jì)劃的具體方案正在仍抓緊制定，目前尚無時間表。
廣東省勞動和社會保障廳日前在答復(fù)省政協(xié)有關(guān)提案中提出，為建立健全企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制，廣東從今年起實(shí)施“工資倍增計(jì)劃”等三大計(jì)劃，從2008年開始全省企業(yè)職工工資每年平均遞增14%以上，力爭到2012年實(shí)現(xiàn)居民總收入比2007年翻一番。
陳斯毅表示，工資倍增計(jì)劃的途徑主要是完善最低工資制度提高低收入者收入水平，出臺工資指導(dǎo)線和勞動力市場指導(dǎo)價指導(dǎo)企業(yè)工資的增長，并推動工資集體協(xié)商制度，解決工資增長機(jī)制和決定機(jī)制等問題。
這一計(jì)劃出臺的背景是，近年來廣東企業(yè)職工收入增長相對緩慢。
根據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，2006年廣東職工年平均工資同比增長9.4%，而稅收增幅卻高達(dá)34.45%。相比之下，全國的工資增幅與稅收增長分別為12%和31.4%。
廣東省政協(xié)委員也在提案中指出，2000至2006年廣東GDP分別增長明顯高于城鎮(zhèn)居民人均收入增長比例，而農(nóng)村居民人均純收入的增速則更低，分別只增長0.9%至6.4%。
2000至2006年間，勞動者報(bào)酬占廣東GDP的比率從45.4%降到38.7%，6年降低了6.7個百分點(diǎn)。如果與改革開放初1978年的60.6%相比，下降幅度則達(dá)21.9個百分點(diǎn)。而且，廣東居民收入增速慢于東部沿海5省份，也慢于泛珠9省。
廣東省政協(xié)委員呂平在提案中提醒，廣東這種經(jīng)濟(jì)總量長期雄踞全國榜首而居民收入增速與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相稱的現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)多年，應(yīng)該引起決策層的高度重視。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級意圖明顯
對于這份計(jì)劃，部分企業(yè)在接受本報(bào)電話調(diào)查時表示了自己的擔(dān)憂。
東莞一家制鞋企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，政府的善意決策值得肯定，但去年以來很多制鞋企業(yè)都面臨巨大經(jīng)營壓力，擔(dān)心人工成本的不斷上升會成為壓垮企業(yè)的“最后一根稻草”。佛山某小家電制造企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理坦言，迫于物價上漲壓力，其所在的公司今年工資上調(diào)15%~20%，但仍無法保障員工的穩(wěn)定性，企業(yè)利潤微薄，工資倍增空間十分有限。
對此，陳斯毅也表示，對于一些在競爭過程中處于不利位置的企業(yè)，提供工資倍增確實(shí)有一定難度。“但工資倍增計(jì)劃是整個社會的工資倍增，是政府努力的方向和目標(biāo)。”
陳斯毅稱，除了讓職工享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，工資倍增計(jì)劃在很大程度上意在更多地運(yùn)用工資杠桿作用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與勞動力“雙轉(zhuǎn)移”，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
廣東人力資源問題的決策專家、華南師范大學(xué)人力資源管理研究所所長諶新民教授參與了上述計(jì)劃的討論。他向記者表示，工資倍增計(jì)劃最早是日本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展及起飛過程中實(shí)施過的，對提高當(dāng)時國民收入和生活水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級都起到過重要的作用。
他認(rèn)為，從短期來看，區(qū)域勞動力成本的上升會阻礙勞動密集型的投資，加劇低收入企業(yè)的用工短缺和企業(yè)外遷現(xiàn)象。“但從長遠(yuǎn)來看，通過工資水平的提高是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的一個非常有效的途徑。”
與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的法律效力不同，工資倍增計(jì)劃更多的是一種指導(dǎo)性計(jì)劃，政府并不能強(qiáng)迫企業(yè)推行。陳斯毅表示，政府只能不斷地制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工資指導(dǎo)線的制定和宣傳。
不過，也有部分專家對工資上升助推物價繼續(xù)上漲的表示擔(dān)憂。
北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長張維迎9日在《中國改革30年》新書發(fā)布會上表示，要控制通脹必須控制工資增長，并表示反對一些地區(qū)規(guī)定工資漲幅的做法。他認(rèn)為，工資必須跟通貨膨脹一起上漲的做法，可能導(dǎo)致工資和通貨膨脹的惡性循環(huán)。
對此，諶新民則認(rèn)為，這種觀點(diǎn)顛倒了因果關(guān)系。他表示，目前工資收入在物價上漲因素中所占的比重較小，而且我國的物價和工資水平的關(guān)系，往往是先物價上漲之后，再被動地上調(diào)工資
