長(zhǎng)三角廠商倒閉潮起 政企聯(lián)手驅(qū)“熊”
除企業(yè)自身努力適應(yīng)環(huán)境外，自中央到地方基層各級(jí)政府的應(yīng)對(duì)之策及時(shí)合理，將有助于減少企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)遭受的短期沖擊，最大限度地降低轉(zhuǎn)型代價(jià)。
一年以前，號(hào)稱中國(guó)“打火機(jī)大王”的溫州日豐集團(tuán)董事長(zhǎng)黃發(fā)靜也許沒有想到，如今他要為自己所在的這個(gè)紅紅火火的行業(yè)面臨“熄火”而發(fā)愁。
在溫州，陷入發(fā)展低潮的不僅僅是打火機(jī)行業(yè)，服裝、制鞋、紡織等各個(gè)行業(yè)中為數(shù)眾多的企業(yè)也出現(xiàn)了病相。而這股廠商停產(chǎn)或倒閉風(fēng)潮，大有逐漸向民營(yíng)制造企業(yè)高度聚集的長(zhǎng)三角其他地區(qū)蔓延的趨勢(shì)。
但有商界人士指出，從中長(zhǎng)期來看，近期江浙兩省中小制造企業(yè)遭遇的生存危機(jī)，可能只是經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的長(zhǎng)三角地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中一次突發(fā)的“感冒高燒”，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)造成毀滅性的打擊。
企業(yè)各謀“過冬”良策
“改革開放30年，浙商所積累的財(cái)富和經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)承受能力，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人們的想象，”溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文說，“僅溫州地區(qū)就有大約5000多億元的游資，可以保證很多有需要的企業(yè)不缺錢。”
但一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)受到的重創(chuàng)，以及更多企業(yè)和投資者的恐慌心理，仍然無法忽視。據(jù)說某些本來跟這次危機(jī)沒有直接關(guān)系的規(guī)模較大的企業(yè)，也因中小股東紛紛撤資而被卷入旋渦。
黃發(fā)靜的日豐集團(tuán)可算是受到“牽連”的企業(yè)之一。黃曾經(jīng)是中央電視臺(tái)評(píng)選的2003年年度經(jīng)濟(jì)人物，他一手打造的日豐集團(tuán)與世界“打火機(jī)大王”Zippo等緊密合作，獲得大量出口貼牌生產(chǎn)業(yè)務(wù)。
但過去一年來，他任副會(huì)長(zhǎng)的溫州煙具協(xié)會(huì)下屬約600家會(huì)員企業(yè)中，因經(jīng)營(yíng)虧損“突然死亡”者竟高達(dá)六成以上。換言之，當(dāng)?shù)仄骄刻於加幸患掖蚧饳C(jī)企業(yè)倒閉。現(xiàn)在日豐集團(tuán)自身也陷入了艱難求生的困境。
7月7日，親臨溫州調(diào)研的國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)參觀了日豐集團(tuán)的工廠，中央高層的關(guān)注和鼓勵(lì)讓黃發(fā)靜感到不少安慰。他也在盡力采取靈活的銷售策略，希望帶領(lǐng)企業(yè)渡過難關(guān)。比如為應(yīng)付人民幣升值帶來的出口壓力，他定下兩條對(duì)策：一是與客商談判各自承擔(dān)一半的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；二是可以使用歐元結(jié)算，讓買賣雙方得以分散部分風(fēng)險(xiǎn)。
江蘇省江陰市青年商會(huì)副秘書長(zhǎng)周東表示，面對(duì)危機(jī)，該市民營(yíng)企業(yè)更多選擇民間融資渠道，甚至典當(dāng)?shù)确绞交I措資金作為過渡，也有一些企業(yè)嘗試聘用鐘點(diǎn)工，以盡量降低生產(chǎn)成本。
政府該出手時(shí)就出手
“通常情況下都是‘企業(yè)管牛，政府管熊’。”知名浙商研究專家黃江偉表示。也就是說，在中國(guó)各級(jí)政府較多介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)條件下，市場(chǎng)環(huán)境好的時(shí)候，企業(yè)自己努力賺錢，市場(chǎng)環(huán)境不好的話，政府要出手救市。
盡管未有確切的數(shù)據(jù)表明，此次鬧得紛紛揚(yáng)揚(yáng)的倒閉風(fēng)潮，已對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)造成破壞性沖擊，但其“延遲效應(yīng)”仍讓人不得不小心提防。
浙江寧波的慈溪縣一向以小家電生產(chǎn)為其經(jīng)濟(jì)支柱，今年這一產(chǎn)業(yè)遭到了重大打擊。當(dāng)?shù)匾晃粡氖滦〖译姵隹诘钠髽I(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年全縣超過七成的廠家沒有拿到任何一筆海外訂單，很多企業(yè)不得不開始解聘工人。
今年4月，浙江臺(tái)州的龍頭企業(yè)、著名縫紉機(jī)生產(chǎn)商飛躍集團(tuán)資金鏈斷裂之后，整個(gè)臺(tái)州地區(qū)的縫紉機(jī)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，據(jù)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會(huì)人士估算，這會(huì)令去年GDP增長(zhǎng)率高達(dá)14.5％的臺(tái)州，今年GDP增長(zhǎng)率至少降低兩個(gè)百分點(diǎn)。
周德文認(rèn)為，溫州乃至浙江全省的大企業(yè)，并不是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，經(jīng)濟(jì)“金字塔”的底端實(shí)際上是由無數(shù)中小企業(yè)支撐的，他們緩解了各地的就業(yè)壓力，其繳納的稅賦也是大多數(shù)基層政府的主要收入來源。
他相信長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)脫困的“藥方”應(yīng)該是：中央在政策上支持一點(diǎn)，地方政府在實(shí)際困難上幫扶一點(diǎn)，企業(yè)自己克服一點(diǎn)。而地方政府的幫扶最為重要。“中央距離地方遠(yuǎn)，不熟悉情況，企業(yè)自身又比較迷惘，這個(gè)時(shí)候地方政府的角色不可或缺。”他說。
溫州市政府一位官員透露，該市已把今年定為“政企聯(lián)動(dòng)服務(wù)年”，以求解決本地企業(yè)的生存困境，市政府將在企業(yè)新投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等環(huán)節(jié)采取寬松政策，還盡可能提供技術(shù)和人才支持。
“在企業(yè)最關(guān)心的融資難問題上，我們會(huì)主動(dòng)穿針引線。”這位官員強(qiáng)調(diào)說。
黃發(fā)靜建議，政府首先要適當(dāng)調(diào)節(jié)稅賦以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，其次是宏觀調(diào)控政策“調(diào)的靈活些，控得少一點(diǎn)”。“實(shí)施《勞動(dòng)合同法》時(shí)，不妨對(duì)原來著重保護(hù)工人權(quán)益的傾斜作必要修正，以切實(shí)兼顧勞資雙方的共同利益。”他補(bǔ)充道。
結(jié)構(gòu)調(diào)整順勢(shì)而為
但記者在采訪中注意到，部分地方政府并非無條件幫扶困難企業(yè)，而是有所選擇。
近期江蘇蘇南地區(qū)大批化工廠關(guān)閉，有些是企業(yè)因資金短缺而破產(chǎn)，而更多則是被當(dāng)?shù)卣髁铌P(guān)閉的。無錫市一家正面臨困境的化工廠負(fù)責(zé)人抱怨說，政府的態(tài)度變了，不再給什么政策了，想從當(dāng)?shù)劂y行貸款也很難。
“這次企業(yè)倒閉潮其實(shí)不全是壞事，好的企業(yè)可以留下，差的就淘汰出局。”無錫市政協(xié)副主席孫志亮表示。過去多年來，孫一直是該市治理太湖污染的總負(fù)責(zé)人。據(jù)他介紹，去年無錫一共關(guān)停了503家化工廠，今年至今已達(dá)269家。
“政府幫扶的對(duì)象是低能耗、高回報(bào)的企業(yè)，污染大戶不在此列，不能心軟。”孫志亮說。
而在浙江寧波，市政府近日推出了一個(gè)針對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的新測(cè)評(píng)計(jì)劃，將根據(jù)企業(yè)的利稅回報(bào)、成長(zhǎng)性、能耗、污染情況等諸多方面打分排名，名次高的就會(huì)相應(yīng)獲得政府更多的資金、技術(shù)上的幫助。
黃江偉認(rèn)為，這體現(xiàn)了地方政府整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，除了更注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益外，借機(jī)淘汰落后產(chǎn)能、升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也是他們的目標(biāo)之一。
