觀察：高層頻赴東莞源于經(jīng)濟(jì)擔(dān)憂
繼本月初國家副主席習(xí)近平來莞調(diào)研后，7月19日，國務(wù)院總理溫家寶也來到東莞調(diào)研經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并先后視察東莞華寶鞋業(yè)有限公司、宏威數(shù)碼機(jī)械有限公司、亞南電子廠等企業(yè)，深入了解生產(chǎn)、銷售和研發(fā)情況。
中央決策層如此高規(guī)格、高密度視察調(diào)研，這在東莞、乃至新中國成立以來皆屬罕見。面對(duì)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、通貨膨脹的壓力、外向型經(jīng)濟(jì)出口受阻等新問題，決策層毫不諱言。調(diào)研中，他們的一些重要論述，引起了各界人士的關(guān)注。
本文結(jié)合溫總理在東莞宏威數(shù)碼機(jī)械有限公司的調(diào)研經(jīng)歷，以及中國社會(huì)科學(xué)院專家徐逢賢的獨(dú)家解讀，希望能展現(xiàn)調(diào)研背后所透露的信號(hào)。
解讀
（中央高層）密集調(diào)研東莞意味著中央決策層已經(jīng)將外向型企業(yè)的困難計(jì)入政策考量之中，對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)也有一定程度的擔(dān)憂。另一方面，是為奧運(yùn)后的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行梳理做準(zhǔn)備。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大體相當(dāng)于現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)。溫總理不光在東莞提這個(gè)概念，在整個(gè)廣東都提，實(shí)際上就是希望要把廣東建成東南亞的金融中心。
至于提高出口增值稅返還比例和加強(qiáng)減稅這兩點(diǎn)，廣東地區(qū)的企業(yè)可能很難享受到特殊的政策優(yōu)惠。而產(chǎn)業(yè)政策扶持這一點(diǎn)，中央一直在努力。
——中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐逢賢
回訪
總理三問知識(shí)產(chǎn)權(quán)
“總理一連問了我們?nèi)?lsquo;這個(gè)是不是你們自己做的’，聽到我們說‘是的’，總理的臉上笑容燦爛極了，可見總理對(duì)于我們國家自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)很重視。”中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶近日在廣東就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研，東莞宏威數(shù)碼機(jī)械有限公司是溫總理考察東莞的第一家企業(yè)，宏威數(shù)碼機(jī)械有限公司副總經(jīng)理孫滿龍昨日回憶起總理來訪時(shí)的一言一行仍十分激動(dòng)，并表示溫總理給了他們產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型強(qiáng)大無比的信心。
讓總理看見東莞在轉(zhuǎn)型
對(duì)于自己所在的公司成為總理考察東莞的第一個(gè)點(diǎn)，孫滿龍覺得很驕傲。孫滿龍認(rèn)為，他琢磨，東莞市政府讓溫總理東莞之行第一個(gè)到宏威，可能就是要向總理證明，東莞新一輪的企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型是有希望的，讓總理看到東莞的企業(yè)轉(zhuǎn)型正在進(jìn)行。
孫滿龍表示，宏威能夠吸引總理，歸根到底應(yīng)該是宏威轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功經(jīng)驗(yàn):首先從觀念上定位上游，不能吃剩飯，要穩(wěn)穩(wěn)拿中裝備制造的命脈。其次在研發(fā)理念上要不斷創(chuàng)新、取長(zhǎng)補(bǔ)短，要有“拿來主義”的精神。
總理重視自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)
回憶起溫總理考察時(shí)的情形，一個(gè)很小的細(xì)節(jié)令孫滿龍念念不忘。在整個(gè)參觀的過程中溫總理重復(fù)說了3句話。“在參觀企業(yè)光盤設(shè)備時(shí)總理問我們‘這個(gè)是你們自己的技術(shù)嗎？’當(dāng)總理得到肯定的答復(fù)后滿意地點(diǎn)了點(diǎn)頭，后來參觀我們的有機(jī)發(fā)光液晶顯示器設(shè)備時(shí)，又問了我們‘這是你們自己的技術(shù)嗎？’我們說是后，總理露出了滿意笑容。當(dāng)看到體積更大的太陽能電池生產(chǎn)設(shè)備時(shí)，溫總理又問了一句‘這也是你們自己的技術(shù)嗎？’再次得到肯定答復(fù)后，他顯得很激動(dòng)，很開心。”孫滿龍說，通過這個(gè)細(xì)節(jié)，可以看出總理對(duì)于當(dāng)前企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度。
花絮“非?？梢?rdquo;
在溫總理考察宏威數(shù)碼機(jī)械有限公司時(shí)，一段小插曲令總理和許多在場(chǎng)人員大樂。孫滿龍稱，原本估計(jì)總理參觀時(shí)可能會(huì)問員工，所以他們特地找了一名機(jī)靈的工人，結(jié)果沒想到在現(xiàn)場(chǎng)，總理卻找到一名站在角落不起眼的工人。“總理問他什么時(shí)候來工廠的，在東莞過得怎么樣？可能這名工人沒想到總理會(huì)跟自己說話，當(dāng)時(shí)很緊張，說了句‘還可以’，等說完后可能意識(shí)到這樣回答不對(duì)勁，于是又趕緊補(bǔ)充大聲說了句‘非常可以’，引得大家哄堂大笑。”
“莞企或難享減稅優(yōu)惠”
昨日下午，本報(bào)獨(dú)家約請(qǐng)中國社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐逢賢就溫家寶總理來莞調(diào)研的部分論述進(jìn)行解讀。
記者:為什么會(huì)選擇在東莞進(jìn)行調(diào)研？
徐逢賢:2008年以來，中國整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于下滑狀態(tài)，廣東、福建、浙江、江蘇等地不少沿海城市的外向型企業(yè)，由于出口嚴(yán)重受阻、原材料價(jià)格上漲等，都表現(xiàn)得很不景氣，甚至最終停產(chǎn)。而東莞的企業(yè)多數(shù)就是這種外向型企業(yè)，也就是勞動(dòng)密集型的“三來一補(bǔ)”企業(yè)，中央決策層此次密集調(diào)研主要就是為了摸底，真真切切地了解企業(yè)在想些什么，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋求解決辦法。
記者:國家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為什么會(huì)選擇在7月份這個(gè)時(shí)間前來調(diào)研呢？
徐逢賢:一方面，這段時(shí)間是制定第三季度政策的關(guān)鍵時(shí)期。密集調(diào)研東莞意味著中央決策層已經(jīng)將外向型企業(yè)的困難計(jì)入政策考量之中，對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)也有一定程度的擔(dān)憂。另一方面，是為奧運(yùn)后的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行梳理做準(zhǔn)備。按照國際上的普遍規(guī)律，奧運(yùn)會(huì)后國民經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)下滑，因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)前國家會(huì)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行大量的投資，奧運(yùn)會(huì)后就不會(huì)再有這些投資了，這樣會(huì)導(dǎo)致GDP有所下降，影響整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
記者:溫總理提出要著力打造世界先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域中心。在東莞，世界先進(jìn)制造業(yè)基地的提法經(jīng)常能見，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域中心的提法很少見，溫總理在這個(gè)時(shí)候提出這個(gè)概念有什么含義嗎？
徐逢賢:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大體相當(dāng)于現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)，是指那些不生產(chǎn)商品和貨物的產(chǎn)業(yè)，主要有信息、物流、金融、會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)。溫總理不光在東莞提這個(gè)概念，在整個(gè)廣東都提，實(shí)際上就是希望要把廣東建成東南亞的金融中心。首先，廣東有這個(gè)條件，因?yàn)閺V東的GDP總量長(zhǎng)期位居國內(nèi)第一，而且還超過臺(tái)灣，正在趕超亞洲四小龍。其次，廣東有這個(gè)任務(wù)。廣東吸引外資的總額占全國的40%，大量的外資通過廣東進(jìn)入國內(nèi)，而導(dǎo)致當(dāng)前國內(nèi)通貨膨脹重要因素之一的國際熱錢也正是通過這些途徑進(jìn)入中國。
外貿(mào)政策穩(wěn)定含4點(diǎn)內(nèi)容
記者:溫總理在考察亞南電子廠時(shí)特別回答說，我們外貿(mào)政策將基本穩(wěn)定，這里所說的外貿(mào)政策主要包括哪些內(nèi)容？
徐逢賢:大致有四點(diǎn)，包括出口產(chǎn)品的高科技含量要增長(zhǎng)；出口退稅率逐步下降；吸引外資要有所選擇，向高科技企業(yè)傾斜；進(jìn)入國際經(jīng)濟(jì)一體化，按照世貿(mào)組織的規(guī)范來運(yùn)作。這些年來，我們一直在強(qiáng)調(diào)這些。目前低科技含量、低附加值商品出口企業(yè)面臨的生存壓力和淘汰風(fēng)險(xiǎn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看正是我們轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式必然要經(jīng)歷的陣痛。
記者:溫總理針對(duì)中小企業(yè)面臨的困難提出，要從信貸、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)政策等方面加大支持力度。有經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為這是中央將放寬民間借貸、提高出口增值稅返還比例以及加強(qiáng)減稅、產(chǎn)業(yè)政策扶持等措施的信號(hào)，您怎么看？
徐逢賢:中央肯定會(huì)針對(duì)中小企業(yè)面臨的困境設(shè)置扶持政策，但具體而言:民間借貸對(duì)于中小企業(yè)的融資有所幫助，目前已有不少財(cái)經(jīng)人士和學(xué)者呼吁擴(kuò)大民間借貸的規(guī)模，中央暫時(shí)還沒有最后決定，但未來應(yīng)該會(huì)放寬的；至于提高出口增值稅返還比例和加強(qiáng)減稅這兩點(diǎn)，廣東地區(qū)的企業(yè)可能很難享受到特殊的政策優(yōu)惠，因?yàn)槲覀円呀?jīng)加入了世貿(mào)組織，就應(yīng)該按照世貿(mào)組織的規(guī)定來運(yùn)作。根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)定，廣東屬于發(fā)達(dá)地區(qū)，一般不可能像中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)那樣享受上述優(yōu)惠的；而產(chǎn)業(yè)政策扶持這一點(diǎn)，中央一直在努力。這個(gè)概念提出了很長(zhǎng)時(shí)間，中央也已經(jīng)出臺(tái)了政策，如果中小企業(yè)產(chǎn)品的項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展方向，政策就會(huì)對(duì)它傾斜。
