中國出口的真實(shí)附加值
美中貿(mào)易的巨額逆差問題，一直是美中關(guān)系中的核心議題之一。中國對美國出口迅猛增長，使美國產(chǎn)生諸多政策上的擔(dān)心，最主要的是擔(dān)心許多美國產(chǎn)品無法與中國制造競爭，中國正在取代美國的市場份額。
這樣的擔(dān)心是不是事實(shí)？
中國出口創(chuàng)造的增值有限
我們首先需要回答：中國的出口額中有多少是在中國國內(nèi)創(chuàng)造的？為了回答這個(gè)問題，我們購買了大量的中國海關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，從中得出了一些很有趣的結(jié)論。
根據(jù)中國的數(shù)據(jù)，2006年中國對美出口額為2010億美元，然而，其中有1130億美元的出口額來自其他國家，只有880億美元是在中國創(chuàng)造的。中國對美國出口總額中45％屬于中國國內(nèi)的增值部分，也就是說這些價(jià)值留在了中國，另外55％的增值部分屬于進(jìn)口的中間成分或產(chǎn)品。
1989年之前，中國在美國的進(jìn)口中所占比例不大，之后增長迅速，到2007年，份額增長至12％。很大程度上，中國的增長擠壓了日本和亞洲其他國家的份額——這些年，美國從亞洲的總進(jìn)口額及美國對亞洲的總貿(mào)易赤字一直維持穩(wěn)定，中國的增長并未使之變動(dòng)很大。
從數(shù)據(jù)看到，中國大陸對香港和澳門的貿(mào)易順差維持在一定水平，對美國、歐盟27國的順差大幅上漲，但對日本及亞洲其他國家的貿(mào)易逆差在加大，特別是在加入WTO之后——這說明，中國逐漸加大了從亞洲各國的進(jìn)口，將進(jìn)口的半成品轉(zhuǎn)換成成品，而后出口到歐盟和美國。
中國有各種形式的進(jìn)口再出口。以中國出口的iPod為例，在生產(chǎn)過程中，制造iPod所需的鋼材也許是由澳大利亞進(jìn)口的鐵礦石煉制的，中國也許會(huì)進(jìn)口機(jī)械，電腦芯片可能來自美國、臺(tái)灣地區(qū)或者韓國，硬盤驅(qū)動(dòng)器可能是在日本生產(chǎn)，所有這些部件進(jìn)口到中國（也許機(jī)殼上的塑料來自中國），由中國的勞動(dòng)力和設(shè)備把這些部件組裝起來，中間產(chǎn)品在經(jīng)過層層加工后間接增值。大部分中國生產(chǎn)的iPod用于出口。幾年前有一篇著名的文章曾計(jì)算出，iPod在美國的售價(jià)為420美元，其中僅有4美元的價(jià)值來自中國。
中國出口的附加值差別很大
這只是一個(gè)著名的例子，我們對這類問題進(jìn)行了更深入的分析。
我們發(fā)現(xiàn)了什么呢？我們發(fā)現(xiàn)，在一般出口的國內(nèi)總附加值部分，如服裝、玩具、鞋帽等，中國的貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示有大量的國內(nèi)附加值，在其他加工貿(mào)易中，情況恰好相反，你可以看到大量的國外附加值部分。
其中，那些被歸類為復(fù)雜度相對高、增長較快的行業(yè)，如電腦和其他電子產(chǎn)品，國內(nèi)附加值的比例特別低，大約僅有10%-25％。這些行業(yè)的增長很大程度上歸功于外國直接投資、外商獨(dú)資企業(yè)和外商合資企業(yè)，投資規(guī)模增長迅速，出口增速高，他們從世界其他地方進(jìn)口原材料，在中國加工后再出口到美國。
私營企業(yè)、集體企業(yè)和國有企業(yè)的國內(nèi)附加值比例很高，國有企業(yè)的比例為70％，合資企業(yè)在50％以下，外商獨(dú)資企業(yè)只有35％，這同樣與加工貿(mào)易密切相關(guān)——合資企業(yè)和外企從事加工貿(mào)易的多，而國企和集體企業(yè)少。
以出口目的地分類，可以看到，對香港、美國、新加坡、臺(tái)灣、原歐盟15國、加拿大、韓國等地的出口，國內(nèi)附加值部分較低，但對另外一些國家，國內(nèi)附加值不斷上升，像對墨西哥，國內(nèi)附加值部分就在60％以上，對前蘇聯(lián)地區(qū)在80％以上。對撒哈拉以南非洲地區(qū)、巴西、歐盟新十國的出口也有較高的國內(nèi)附加值。
我們認(rèn)為，在衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體對貿(mào)易的依賴度時(shí)，出口/GDP比率是一個(gè)容易讓人誤解的指數(shù)，尤其是對那些依賴于加工貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)體而言。對大多數(shù)國家來說，出口/GDP比率是比較穩(wěn)定的。中國在簽訂WTO貿(mào)易協(xié)定之后、墨西哥在與美國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定后，出口都增長迅速，出口/GDP指數(shù)開始升高，但實(shí)際上出口增長對GDP的影響比我們預(yù)測的要小，因?yàn)樗麄儗庸べQ(mào)易的依賴程度很高。
就在去年，中國改變了針對外資企業(yè)及加工貿(mào)易的規(guī)定、政策，這將會(huì)使加工貿(mào)易出口減少，同時(shí)意味著中國出口的國內(nèi)附加值比例將上升。這將是一個(gè)好的變化，中國出口的國內(nèi)附加值仍是偏低，最重要的問題是容易引發(fā)貿(mào)易沖突。
中國大量的補(bǔ)貼也許是使中國產(chǎn)品附加值長期處于低位的原因，但這從法律上很難得出答案。關(guān)于中國的補(bǔ)貼對成本結(jié)構(gòu)的影響，我們沒有很好的答案。難做結(jié)論的原因之一也許是這些補(bǔ)貼或許是中央政府給的，或許是省級政府給的。中央政府給的出口退稅、關(guān)稅等政策，很容易計(jì)算影響，但如果一個(gè)省級政府決定建一座鋼鐵廠并給工廠補(bǔ)貼以維持就業(yè)率，這個(gè)補(bǔ)貼有多少，我們就不知道了。
中國在加工貿(mào)易問題上應(yīng)有自己的主張
看中國貿(mào)易數(shù)據(jù)時(shí)，不僅可以看到中國自己發(fā)展了，在某種程度上，它還侵蝕了其他亞洲國家的份額，可以看到亞洲的貿(mào)易再定位——美國以前從日本及亞洲其他國家進(jìn)口，現(xiàn)在轉(zhuǎn)而尋求從中國進(jìn)口。這需要與全球供應(yīng)鏈的變化聯(lián)系起來看。
我不認(rèn)為中國要降低加工貿(mào)易依賴度來減輕美中貿(mào)易不平衡問題。中國應(yīng)該在加工貿(mào)易問題上有自己的主張。中國需要在美中之間有分歧的方面有更好的理解，例如技術(shù)、就業(yè)等問題，從而做出自己的決定。如果美中貿(mào)易不平衡問題的驅(qū)動(dòng)力主要是中國的補(bǔ)貼，我認(rèn)為未來兩國出現(xiàn)政治爭端的可能性會(huì)提高。美國對其主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易赤字持續(xù)了多年，但重要的是，這些貿(mào)易與相對競爭優(yōu)勢密切相關(guān)，而不是政府政策所能決定的。
匯率變化的含義也很重要。目前，超過2/3的美國企業(yè)認(rèn)為，由于成本上升，中國正在失去其全球市場的競爭優(yōu)勢?；蛟S如此，但需要注意到，中國出口的國內(nèi)附加值部分越小，人民幣升值給進(jìn)口國帶來的進(jìn)口成本的影響越小。
如果中國出口產(chǎn)品的國內(nèi)附加值低，進(jìn)口成分多，那么人民幣升值可能不會(huì)對這類產(chǎn)品的出口造成大的影響，不像許多美國政策制定者認(rèn)為的那樣。他們認(rèn)為，如果人民幣升值，中國出口到美國的產(chǎn)品價(jià)格會(huì)上漲。但他們沒有考慮到美國從中國進(jìn)口大量的商品，而中國購買中間產(chǎn)品加工，如果人民幣強(qiáng)勢，中國進(jìn)口的中間產(chǎn)品的價(jià)格相對下降，對出口到美國的成品的價(jià)格的影響是非常不確定的。對于那些國內(nèi)成分大的產(chǎn)品，像紡織品，輸出到美國的價(jià)格肯定就會(huì)上漲。作為消費(fèi)者，我不知道這對我是好還是壞。
?。ㄗ髡邽槊绹鴩H貿(mào)易委員會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。此文根據(jù)其6月24日在清華—布魯金斯的演講翻譯整理而成，經(jīng)作者授權(quán)發(fā)表。余力、溫翠玲整理。）
