政策調(diào)與不調(diào)的背后邏輯
在高層領導集體調(diào)研長三角地區(qū)后，有關(guān)政策調(diào)整的消息在民間以一種非官方的形式流傳。而此也在地方政府、企業(yè)、學界引發(fā)了空前的爭議，遭受原材料上漲、勞動合同法出臺、人民幣升值的企業(yè)主們在迷茫中似乎抓到了一根救命稻草；而更多的地方政府也不停的在給決策層吹風——是到了該松的時候了；而也有學者認為這時候，調(diào)整政策并非是解決之道，政策上的調(diào)整只會讓企業(yè)死的更快，讓危機以一種更快的方式蔓延。
“我們現(xiàn)在非常迷茫，國際形勢和國家政策都看不清楚，這加速了這個行業(yè)的衰落。”溫州煙具協(xié)會副會長黃發(fā)靜對記者說，在煙具這個行業(yè)，今年有50%以上的企業(yè)倒閉，300多家打火機廠“熄火”，而這股風潮如同病毒一般在各個產(chǎn)業(yè)迅速蔓延——臺州飛躍集團資金鏈斷裂引發(fā)整個行業(yè)危機，更多縫紉機廠倒閉；寧波的中小型家電企業(yè)在今年上半年的出口量為零；溫州一些制鞋公司有20%轉(zhuǎn)向其他行業(yè)。
有專家認為，這種跡象到目前為止還只是表象，而后將引發(fā)一個更大的危機就是，中小企業(yè)占90%以上的浙江等地，日后將對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展造成大規(guī)模的打擊。
“如果再不重視浙江的中小企業(yè)生存安危，如果這些中小企業(yè)都死掉了，浙江經(jīng)濟將倒退二十年。”一位寧波的從事家電的企業(yè)負責人如此向記者表述。在他看來，調(diào)與不調(diào)本身就是一個偽命題，當初政策的制定是為了緩解中國經(jīng)濟過熱的局面，如今的一些企業(yè)在發(fā)熱之后已經(jīng)進入一個冰凍期，這就需要政策調(diào)整來救企業(yè)于水深火熱中。“很多人認為目前死的只是中小企業(yè)，大企業(yè)并不受到波及，其實這就好比一片森林，樹有大小，如果只是幾棵大樹那也就不能稱之為森林了，并非危言聳聽，小企業(yè)死亡后，大企業(yè)氣數(shù)也已盡了。”上述人士如此評價。
綜合種種觀點，其背后的一個邏輯是，調(diào)整政策似乎是唯一的解決目前中小企業(yè)生死存亡的特效藥，而在此邏輯之下，更多的企業(yè)要求在不影響宏觀調(diào)控的大方向之下做一些適當?shù)奈⒄{(diào)，這其中包括對中小企業(yè)稅收方面的優(yōu)惠，對勞動合同法一些條例的適當改寫，對中小企業(yè)貸款的由“緊”變“松”，讓人民幣升值速度減慢，如果我們把這些建議集中起來就會發(fā)現(xiàn)，如此一來決非是政策進行“微調(diào)”而是推翻重來。
“在經(jīng)歷連續(xù)的高速發(fā)展之后，中國的制造業(yè)生病了，但是這種疾病并不是依靠政策調(diào)整這劑良藥能起效的，目前多數(shù)處于困境中的企業(yè)原因大多與自身有關(guān)。”一位發(fā)改委專家說，在他看來，這些生病的制造型企業(yè)病根就在于從事技術(shù)含量低下的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，完全沒有自主品牌一味代工生產(chǎn)，利用原先的匯率來獲得利潤，競爭力弱。“在中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期間死掉一批中小企業(yè)是必然，其留下的空間迅速被有實力的大企業(yè)所代替。”
“目前的主要任務是控制通貨膨脹，如果政策放松，通脹將會繼續(xù)加劇，這將會引發(fā)社會動蕩，雖然目前的中小企業(yè)困境會造成失業(yè)率上升，但是這并不會波及到整個社會，而且還可以通過社會保障來進行調(diào)節(jié)，但如果是通脹加速則很難控制，危害性也將更大。”上述專家向記者分析。
在業(yè)界看來，中央高層集體調(diào)研長三角背后的首先是為了尋求一種解決困難的方法，而背后更重要的意義在于給處于危機中的企業(yè)打氣。
“雖然目前的跡象表明政策調(diào)與不調(diào)還很難說，但這時候的企業(yè)最需要的就是信心，中央高層的長三角之行給這些企業(yè)們吹出了春風。”溫州中小企業(yè)促進會會長周德文如是說。
