政府變換姿勢(shì) 溫州鞋企突圍

       溫州要想安然無(wú)恙的經(jīng)受住眼前的這場(chǎng)風(fēng)暴，需要的不僅僅是智慧和運(yùn)氣，還有永不衰竭的創(chuàng)業(yè)精神和不斷求變的企業(yè)家心態(tài)，一個(gè)失去了創(chuàng)業(yè)精神的溫州將毫無(wú)作為

　　坐上小陳的出租車開(kāi)始，這位年輕精干的溫州小伙子就一直在抱怨，油價(jià)漲了，生意難做，現(xiàn)在的溫州已經(jīng)不是原來(lái)的溫州了。直到我們?cè)谖羼R街口下車的時(shí)候，小陳還輕輕的嘆了口氣：“我們家的廠子要不了多久可能也要關(guān)門了”。

　　在每個(gè)人都忙著做生意的溫州，神色黯然的小陳只是吵吵嚷嚷的人流中屢見(jiàn)不鮮的一個(gè)代表。最近幾個(gè)月以來(lái)，以精明著稱的溫州人忽然看到了厄運(yùn)正在逼近：成千上萬(wàn)家企業(yè)倍感壓力增大，加工訂單明顯減少，銷售和效益都停滯不前，甚至迅速下滑。按照溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文的說(shuō)法，有20%的中小企業(yè)面臨停產(chǎn)和半停產(chǎn)。

　　政府變換姿勢(shì)

　　“形勢(shì)的確非常嚴(yán)峻”，溫州市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)潘平平把來(lái)自各方面的這些壓力概括為架在企業(yè)家脖子上的“五把刀”：原材料漲價(jià)，人民幣升值，出口退稅調(diào)整，從緊的貨幣政策和勞動(dòng)用工成本的提高。潘平平認(rèn)為，這些前所未有的壓力對(duì)全國(guó)所有的企業(yè)都一視同仁，只是這一次總是走運(yùn)的溫州并沒(méi)能獨(dú)善其身。由于其獨(dú)特的發(fā)展模式，面對(duì)巨大的外部壓力，一路凱歌的溫州所暴露出的問(wèn)題更加顯而易見(jiàn)。在潘看來(lái)，如果不是發(fā)生了汶川大地震，李克強(qiáng)副總理等高層領(lǐng)導(dǎo)到溫州調(diào)研的時(shí)間很可能不會(huì)是7月，而應(yīng)該更早一點(diǎn)，因?yàn)闇刂菝媾R的困難在年初就已露端倪。

　　實(shí)際上，在此前的好幾月時(shí)間，溫州市的主要官員即親自掛帥，深入企業(yè)，進(jìn)行了大量的調(diào)查研究和座談?dòng)懻摴ぷ鳎_(kāi)始醞釀后來(lái)被民間解讀為“溫州拯救計(jì)劃”的企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，其主旨就是“政企聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難”。溫州市委辦公室、市政府辦公室并于6月4日以文件的形式向外公開(kāi)了企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)。6月5日，市委市政府就緊鑼密鼓的召開(kāi)了企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)千人動(dòng)員大會(huì)。據(jù)一位當(dāng)時(shí)在大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的企業(yè)家說(shuō)，市委書記邵占維在動(dòng)員報(bào)告中表現(xiàn)出了少見(jiàn)的急切和坦誠(chéng)：“企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的目的就是政府為企業(yè)服務(wù)，實(shí)實(shí)在在地幫助企業(yè)解決面臨的主要困難和突出問(wèn)題，大力支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型提升、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。”有人做了個(gè)統(tǒng)計(jì)，邵占維在談到政府如何為企業(yè)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)政企聯(lián)動(dòng)的具體舉措時(shí)，竟然超過(guò)20次的使用了千方百計(jì)這個(gè)成語(yǔ)。

　　對(duì)于和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終小心翼翼地保持著距離的溫州政府來(lái)說(shuō)，已經(jīng)進(jìn)行得如火如荼的企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的確顯得異乎尋常。溫州市經(jīng)貿(mào)委一位干部告訴《法人》記者，所謂“政府無(wú)為而治”的主張?jiān)诮裉斓臏刂菀呀?jīng)沒(méi)有市場(chǎng)，現(xiàn)在在溫州最難找的是政府領(lǐng)導(dǎo)，最容易找的是企業(yè)家，因?yàn)檎I(lǐng)導(dǎo)很大一部分時(shí)間都是泡在哪個(gè)企業(yè)里，而處境艱難的企業(yè)家往往為及時(shí)解決突如其來(lái)的燃眉之急而不得不以廠為家。為建立全市機(jī)關(guān)中層干部“好辦事、辦成事”服務(wù)基層的工作機(jī)制，溫州甚至向社會(huì)公開(kāi)了40個(gè)市直部門近600名機(jī)關(guān)干部的工作電話、辦事服務(wù)熱線以及行政審批管理中心各辦事窗口的電話，這40個(gè)市直部門都直接服務(wù)企業(yè)、群眾，履行行政審批、執(zhí)法職責(zé)。與此同時(shí)，溫州市作風(fēng)辦還向社會(huì)公布了投訴舉報(bào)方式，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。

　　何以失去創(chuàng)業(yè)精神

　　讓許多溫州專家感到驚訝的是，一向只對(duì)金錢感興趣的溫州人在這股經(jīng)濟(jì)寒潮降臨的時(shí)候，竟然也熱情的擁抱了政府提供的各種無(wú)微不至的關(guān)懷。溫州模具行業(yè)協(xié)會(huì)的一位秘書長(zhǎng)對(duì)此深有感觸：“溫州政府在變，行業(yè)在變，企業(yè)家也在變，政府和企業(yè)原有的那種不冷不熱的關(guān)系也有可能發(fā)生較大的改變。”

　　愛(ài)財(cái)如命的傳統(tǒng)曾經(jīng)為溫州私營(yíng)部門和創(chuàng)業(yè)精神的發(fā)育提供了肥沃的土壤，由此帶來(lái)的爆炸式的財(cái)富增長(zhǎng)，使溫州這個(gè)海邊小鎮(zhèn)迅速成為了中國(guó)最繁華最富有的城市之一。但是，溫州要想安然無(wú)恙的經(jīng)受住面前這場(chǎng)不知會(huì)持續(xù)多久的風(fēng)暴，需要的不僅僅是智慧和運(yùn)氣，還有永不衰竭的創(chuàng)業(yè)精神和不斷求變的企業(yè)家心態(tài)。

　　“溫州正站在了一個(gè)革新變化即將到來(lái)的關(guān)鍵時(shí)刻。”浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)史晉川教授認(rèn)為，1995年之后，溫州幾乎沒(méi)有帶來(lái)任何制度上的創(chuàng)新，反而在慢慢失去那些最寶貴的東西。今天這個(gè)前途未卜的困難時(shí)期，有可能成為溫州脫胎換骨的契機(jī)。

　　邵占維作為這個(gè)濱海城市的領(lǐng)導(dǎo)人，他從自己的角度也看清了這一點(diǎn)：“克服發(fā)展中遇到的困難，怨天尤人沒(méi)有用，關(guān)鍵要振奮精神，把困境轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇。”他分析說(shuō)，要把困境轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為挖潛降耗的動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為淘汰落后的動(dòng)力，利用宏觀調(diào)控的“倒逼”機(jī)制，下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)力，淘汰一批高污染、高能耗、低附加值的企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行重組整合，走依靠資本市場(chǎng)和科技進(jìn)步的發(fā)展之路。

　　比較了解邵占維的一位專家說(shuō)，邵占維的想法并不復(fù)雜，在這個(gè)特殊困難階段，通過(guò)制定政府與企業(yè)聯(lián)動(dòng)的地方政策，傾向于倡導(dǎo)一種更為高效的企業(yè)行為，從而釋放出溫州企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神與發(fā)展活力。

    即使是富有營(yíng)商經(jīng)驗(yàn)的地方官員在面對(duì)企業(yè)的時(shí)侯，也并不總能如愿以償。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)極其發(fā)達(dá)的溫州盡管企業(yè)眾多，民間資本異常豐富，但在這一代企業(yè)家中，出于強(qiáng)烈的賺錢欲望，其中很大一部分從來(lái)就不習(xí)慣追求基業(yè)長(zhǎng)青。他們往往不是在做企業(yè)，更多的是在做生意。不斷的賺錢，賺快錢——孜孜不倦的追逐投機(jī)生意，已經(jīng)成為這個(gè)浮躁城市的至愛(ài)。

　　據(jù)溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文估算，溫州的民間資本至少有6000億元人民幣。正是這筆龐大資金讓溫州“炒客”名滿天下，超過(guò)1000億元的溫州資金在全國(guó)許多城市的地產(chǎn)行業(yè)一度卷起驚濤駭浪；2001年，全國(guó)能源短缺，煤炭?jī)r(jià)格飛漲，溫州資金立即轉(zhuǎn)向煤礦，山西省60%的中小煤礦一時(shí)間都掌握在溫州人手中；2005年，股市回暖，將近千億的溫州資金再度介入，數(shù)以百計(jì)的溫州炒客在資本市場(chǎng)自然是碩果累累、戰(zhàn)功赫赫；接著是炒棉，炒國(guó)企，凡是利潤(rùn)豐厚的投機(jī)生意，都會(huì)有溫州人絡(luò)繹不絕的身影。

　　有關(guān)專家估計(jì)，最近5年來(lái)，溫州“炒客”的巨大成功使溫州一半以上的企業(yè)都或多或少的介入了投機(jī)生意，更為嚴(yán)重的是，數(shù)額驚人的產(chǎn)業(yè)和工業(yè)資本一度源源不斷的流向投機(jī)領(lǐng)域。這樣的財(cái)富效應(yīng)無(wú)疑造就了成千上萬(wàn)的有錢人，也正是這種誘惑在渾然不覺(jué)中慢慢浸蝕著曾經(jīng)為溫州帶來(lái)無(wú)盡活力的創(chuàng)業(yè)精神——如果企業(yè)只關(guān)注賺快錢，那就既不會(huì)有偉大的企業(yè)，也不可能產(chǎn)生卓越的企業(yè)家。人們終會(huì)發(fā)現(xiàn)，一個(gè)失去了創(chuàng)業(yè)精神的溫州將毫無(wú)作為。

　　尋找突圍之路

　　資金短缺和全球市場(chǎng)的萎靡不振的確讓很多溫州企業(yè)舉步維艱，但也是溫州和溫州企業(yè)家們重塑自我的一次機(jī)會(huì)。

　　“目前的困難對(duì)溫州的品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品的沖擊相對(duì)較小。”溫州市服裝商會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭晨愛(ài)認(rèn)為，溫州完全有條件培育出具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的品牌企業(yè)，需要的是在全球視野下的品牌戰(zhàn)略。以服裝為例，目前國(guó)際著名的服裝品牌幾乎都在中國(guó)生產(chǎn)，溫州服裝企業(yè)夏夢(mèng)、報(bào)喜鳥、法派、莊吉、華士、百先得，都在為國(guó)際一流品牌做貼牌加工，這足以說(shuō)明溫州服裝企業(yè)在工藝、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)水平上已擁有世界級(jí)制造能力，這將為溫州自主品牌的崛起打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　對(duì)于溫州正泰、人民電器、奧康和森馬這些民營(yíng)巨人來(lái)說(shuō)，他們則在尋求另一次蛻變。由家族企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F(tuán)企業(yè)是一次蛻變；成立股份公司并實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離是第二次蛻變；實(shí)現(xiàn)股權(quán)分散乃至真正成為大眾公司——這就是一大批溫州企業(yè)家正夢(mèng)寐以求的第三次蛻變。

　　“企業(yè)只有學(xué)會(huì)資本運(yùn)作才能做大做強(qiáng)，才有足夠的能力抗拒打擊。”鞋業(yè)大王奧康總裁王振滔告訴《法人》記者，他對(duì)鞋類企業(yè)百麗國(guó)際控股公司的成功上市至今都念念不忘。2007年5月9日，百麗全球招股，5月23日掛牌上市，上市后百麗總市值達(dá)523、5億港元，一舉成為港交所市值最大的內(nèi)地零售類上市公司。“如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)的并用，溫州的任何企業(yè)都不可能產(chǎn)生這樣的成功故事。”王振滔說(shuō)。

　　謝浩是溫州市政府副秘書長(zhǎng)，也是全國(guó)知名的區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家，在他看來(lái)，中國(guó)已經(jīng)快速進(jìn)入一個(gè)資本時(shí)代，但多數(shù)人還只是“資本學(xué)校”的小學(xué)生。在2006年以前，整個(gè)溫州的上市公司幾乎是一片空白，直到最近兩年時(shí)間，才有華峰氨綸、瑞立集團(tuán)、華儀電氣、報(bào)喜鳥等4家民營(yíng)企業(yè)先后上市，與蘇南的江陰市相比更是望塵莫及——僅僅一個(gè)縣級(jí)市，上市公司迄今已達(dá)22家。

　　著名投行科爾尼大中華區(qū)主席深澤政彥向記者表示，溫州民營(yíng)企業(yè)具有良好的市場(chǎng)合作基礎(chǔ)，借力上市走向國(guó)際化，并做大做強(qiáng)，這應(yīng)該成為溫州今日民營(yíng)企業(yè)家的共識(shí)。

　　面對(duì)溫州民企上市之路的猶豫不決，周德文的見(jiàn)解可能更接近事實(shí)。溫州最早一批民營(yíng)企業(yè)，公司治理結(jié)構(gòu)大都不怎么規(guī)范，上市之后還要受人監(jiān)管，這難免讓他們進(jìn)退維谷。

　　有觀察家認(rèn)為，這實(shí)際上還是體現(xiàn)了家族企業(yè)的思路，是溫州民營(yíng)企業(yè)家最急需破解的一個(gè)心理障礙。要上市，家族企業(yè)就不能總認(rèn)為自己持有的股份越多，公司才是自己的，降低了持股比例就害怕喪失對(duì)公司的控制權(quán)。

　　據(jù)了解，在整個(gè)溫州，除了奧康、正泰集團(tuán)、人民電器、美特斯邦威、偉明環(huán)保、紅蜻蜓集團(tuán)、森馬公司等已經(jīng)正式啟動(dòng)上市進(jìn)程外，目前已經(jīng)與券商簽訂保薦協(xié)議的企業(yè)也已經(jīng)達(dá)到5家。溫州上市辦公室的一位負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)溫州市政府規(guī)劃，2009年、2010年兩年內(nèi)，要確保溫州30家企業(yè)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市，65家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)。

　　溫州市委政研室的一位專家說(shuō)，積極上市固然是溫州民營(yíng)企業(yè)重拾自信、獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路，另一些企業(yè)所進(jìn)行的分散股權(quán)的實(shí)驗(yàn)同樣值得關(guān)注。一個(gè)典型的事件是：溫州夏夢(mèng)集團(tuán)與意大利杰尼亞服飾集團(tuán)公司成立各持股50%的合資服裝企業(yè)，夏夢(mèng)集團(tuán)董事長(zhǎng)陳孝祥主動(dòng)放棄合資公司總裁職位；在制鎖行業(yè)內(nèi)，溫州當(dāng)?shù)?家企業(yè)成立強(qiáng)強(qiáng)制鎖集團(tuán)。這個(gè)企業(yè)的可貴之處就在于徹底顛覆了家族企業(yè)的構(gòu)架，8家出資公司各派一人進(jìn)入董事會(huì)。這種股權(quán)分散和合理的董事會(huì)人數(shù)既保證了決策的民主與科學(xué)，也根除了家族企業(yè)根深蒂固的感情用事。

　　實(shí)際上，無(wú)論是積極“上市”還是磕磕碰碰的“分散股權(quán)”，這樣的字眼顯然都不能完整地描述溫州企業(yè)所必須選擇的突圍路徑。對(duì)于溫州政府而言，突圍不僅意味著改變?cè)?jīng)卓有成效的發(fā)展模式，還將意味著學(xué)會(huì)如何減輕巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)難題所帶給民營(yíng)企業(yè)的傷痛。