出口面臨結(jié)構(gòu)瓶頸

    在傳統(tǒng)出口產(chǎn)品加快沒落，新興產(chǎn)品出口或受制或趨飽和下，中國出口正面臨結(jié)構(gòu)瓶頸的威脅，前景不妙。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不當(dāng)基本上是個發(fā)展滯后問題，必須由此尋找解決之道。

　　今年中國外貿(mào)形勢出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)折，不單繼承了由去年末開始的出口增幅低于入口增幅趨勢，上半年還出現(xiàn)了近年少有的順差下降新情況。各方對出口面臨的困境關(guān)注日多，當(dāng)局亦已調(diào)整出口政策，由抑制改為支持，并于八月起提高了部分勞動密集加工出口的退稅率，希望有助防止出口滑坡。但更值得注意者是，由產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問題引致的長遠(yuǎn)出口停滯。

　　目前中國出口所面對的內(nèi)外環(huán)境均欠佳：在外有國際經(jīng)濟(jì)不景需求下降，及保護(hù)主義上升的壓力，在內(nèi)則有成本急升及不利政策(包括人民幣加快升值、信貸緊縮及抑制出口措施等)的打擊，因此表現(xiàn)轉(zhuǎn)差殊非意外。

　　但這些不利因素大都屬短期性質(zhì)，國際經(jīng)濟(jì)將于幾年內(nèi)在尋底后復(fù)蘇，通脹上升也有周期性，負(fù)面政策則可加以調(diào)整并轉(zhuǎn)向正面?？傊?jīng)一段時間后目前的不利因素大都會消退。

　　不利因素多屬短暫

　　從長遠(yuǎn)看，影響出口的除了國際經(jīng)濟(jì)的遠(yuǎn)景形勢外，更關(guān)鍵者是本國的競爭能力。而這除了受成本、管理、技術(shù)及資源等各項因素影響外，還須注意出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。最根本的原理是淘汰欠缺優(yōu)勢的舊產(chǎn)品，而代以新的具優(yōu)勢產(chǎn)品。

　　當(dāng)然，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整也在很大程度上，反映了前述的成本等各方面的優(yōu)劣勢變化。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整更可成為出口增長的巨大動力：當(dāng)發(fā)展水平提升，具備國際競爭力的產(chǎn)品不斷增多時，若原有的出口增長極因市場飽和而老化，將有新的增長極出現(xiàn)作為替代，使出口旺勢持續(xù)不衰。相反，若增長極青黃不接，便會導(dǎo)致出口增長下降，甚至停滯不前。這種現(xiàn)象可稱為出口的結(jié)構(gòu)瓶頸，必須結(jié)合外貿(mào)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策來加以開解。

　　中國多年來的出口強(qiáng)勢，便充分反映了結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大作用。在70年代，石油等資源產(chǎn)品曾成了出口增長極；到開放初期，勞動密集加工輕紡產(chǎn)品，則成了新增長極。到90年代末增長極又轉(zhuǎn)到信息、消費電子及初級機(jī)電等產(chǎn)品上。這些大多是依賴勞動密集型生產(chǎn)的，有較高技術(shù)含量的產(chǎn)品。到近年，交通工具及冶金等重工產(chǎn)品，又成了出口熱點。

　　上述情況清楚地顯示了出口增長極的交替轉(zhuǎn)移。統(tǒng)計數(shù)字可更具體地反映情況：附表顯示近十余年間中國出口的重心，已由輕紡轉(zhuǎn)到機(jī)電：1993年時紡織服裝及鞋類產(chǎn)品共占總出口約35%，到2007年卻只占16%；而機(jī)器電器及交通工具等，則由約17%大升至約48%。到了新世紀(jì)，機(jī)電及高科技兩大類產(chǎn)品的比重顯著上升，在2000年至2007年期間分別由42.3%升至57.6%，和由14.8%升至28.6%。此外，近年部分重工產(chǎn)品的出口又進(jìn)入了起飛階段，如去年化肥出口增220%，鋼鐵增59%，交通工具(以汽車、造船為主)增43%。

　　結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變推動出口

　　出口增長極的轉(zhuǎn)移交替，在個別產(chǎn)品上表現(xiàn)為產(chǎn)品的出口周期(export product life cycle)。這可由摩托車的出口走勢中清楚見到。90年代末摩托車產(chǎn)業(yè)取得突破，出口隨之大增，由1999年不足26萬部上升至去年逾千萬部，但期間增長呈現(xiàn)了由起飛到成熟的過程。1999至2003年期間數(shù)量急升33.7倍，年均增長達(dá)143%，其中2000年更高達(dá)6.7倍！2003年后升勢放緩，至2007期間年均只增5.2%，顯示產(chǎn)品的增長極功能已老化。今后發(fā)展主要應(yīng)從質(zhì)素上著眼，由提高檔次及增值來取得更高收益?？磥磉@亦已開始：在1999至2003年的起飛階段，單位價格下降67%，反映了技術(shù)趨向成熟及薄利多銷狀況；但2003至2007年期間單位價卻上升.16倍，反映了檔次及通脹的提高。

　　目前中國出口面對的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問題主要有：(一)傳統(tǒng)勞動密集輕紡加工出口，在前述的壓力下大幅放緩，導(dǎo)致珠三角等加工基地出現(xiàn)大量企業(yè)倒閉、裁員。(二)新興的資源密集重工出口受國際保護(hù)主義，及本國抑制措施所限亦趨放緩，如上半年鋼鐵出口已下降約兩成。這些產(chǎn)品正受到取消出口退稅及加收出口關(guān)稅等新政策打壓，而鋼鐵出口還受到歐美及其它地區(qū)的保護(hù)措施限制。(三)機(jī)電及高科技產(chǎn)品兩項出口增幅大降，增長極作用已消失。如上述此兩項出口在2000至2007年期間增幅驚人，但也有前高后低之勢。2001年這兩項出口增幅分別超過總出口增幅88%及2.7倍，增長極功能明顯。但在近年此種功能已大幅消減：2005年增幅只超出約12%；2006年更只超約6%；到去年機(jī)電產(chǎn)品超出約7%，而高科產(chǎn)品增幅竟首度低于總出口增幅達(dá)8%。

　　機(jī)電高科出口放緩

　　在傳統(tǒng)出口產(chǎn)品加快沒落，新興產(chǎn)品出口或受制或趨飽和下，中國出口正面臨結(jié)構(gòu)瓶頸的威脅，前景不妙。當(dāng)人們注意力集中到短期的國內(nèi)外不利因素時，這個長遠(yuǎn)的深層因素更易被忽略。在此形勢下當(dāng)局必須從兩方面著手：(一)加大支持出口力度，暫時拖慢傳統(tǒng)出口的下滑。(二)加快產(chǎn)業(yè)升級，特別是高科及重工業(yè)的創(chuàng)新、改造，以增加新的出口產(chǎn)品。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不當(dāng)基本上是個發(fā)展滯后問題，故必須由此尋找解決之道。