破解轉(zhuǎn)型困局 產(chǎn)業(yè)升級(jí)還需要把握火候

　　生意社8月27日訊　蘇州高新開發(fā)區(qū)在轉(zhuǎn)型過程中，對(duì)處于困境中的中小加工企業(yè)，沒有放任其外遷甚至采取各種措施逼走低層次產(chǎn)業(yè)，而是采取扶一把、送一程的方法幫助企業(yè)完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)和調(diào)整。此舉保證了勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)繼續(xù)為地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)揮聚水池效能，為維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供了保證。

　　隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生深刻的變化，我國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)自去年以來，出現(xiàn)一股企業(yè)外遷潮、停工潮。據(jù)報(bào)道，浙江省今年一季度就有近千家規(guī)模企業(yè)倒閉；廣東某市在2007年倒閉加工貿(mào)易企業(yè)920多家，這種趨勢(shì)在今年有進(jìn)一步加劇之勢(shì)；江蘇某市今年一季度也有400多家紡織企業(yè)倒閉，直接影響到這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。對(duì)于這種態(tài)勢(shì)，有觀點(diǎn)認(rèn)為，每天倒10家都不怕，因?yàn)榭梢钥粘鐾恋匾M(jìn)高新企業(yè)。

　　長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)當(dāng)前正面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這不僅關(guān)乎地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)戰(zhàn)略，也關(guān)乎地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的方向。在這一點(diǎn)上，上世紀(jì)70年代的日本、韓國(guó)及我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)，憑借低成本優(yōu)勢(shì)相繼成為世界加工制造中心，之后由于成本上漲又相繼面臨轉(zhuǎn)型考驗(yàn)。而轉(zhuǎn)型的成敗則取決于火候的把握。

　　縱觀世界性經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)和做法，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一般有三種方式：第一種是產(chǎn)業(yè)多元，在扶持原有老產(chǎn)業(yè)的同時(shí)大力引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)，其代表是芝加哥。在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，芝加哥重點(diǎn)扶持包裝工業(yè)、食品加工等傳統(tǒng)制造業(yè)。第二種是產(chǎn)業(yè)更新，比如倫敦，在拋開原有資源和產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。第三種是產(chǎn)業(yè)延伸，以原有產(chǎn)業(yè)為依托，大力延伸原有產(chǎn)業(yè)中的設(shè)計(jì)、服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)，將制造中心拓展為服務(wù)中心。

　　國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的勢(shì)頭，逼迫一些地區(qū)出臺(tái)了與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)的發(fā)展策略，忽略了我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富的事實(shí)。勞動(dòng)密集型企業(yè)在我國(guó)依然具有生存和發(fā)展空間，因?yàn)榈貐^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理狀態(tài)應(yīng)是高、中、低技術(shù)產(chǎn)業(yè)合理共存。片面以高科技發(fā)展為主的發(fā)展定位，往往會(huì)脫離地區(qū)發(fā)展的實(shí)際。對(duì)那些以制造加工貿(mào)易為主業(yè)的城市而言，芝加哥引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的道路才值得借鑒。

　　在地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與調(diào)整中，只有做到兩翼齊飛，才會(huì)保持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。而無視自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科教實(shí)力，盲目推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更新，則可能導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失衡。

　　現(xiàn)在，一些地方之所以出現(xiàn)希望通過招商引資和招商引智，通過引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是因?yàn)樗麄儗?duì)近十幾年支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和原有加工制造企業(yè)的升級(jí)改造不感興趣，一些地方甚至把這些聚集了眾多勞動(dòng)就業(yè)崗位的傳統(tǒng)加工制造企業(yè)看成是地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的累贅，大有一拋了之的想法。

　　正是由于這種急功近利的思維定勢(shì)和操作策略，當(dāng)中小企業(yè)遭遇發(fā)展困局時(shí)，一些地方采取了放任企業(yè)外遷甚至逼走低層次產(chǎn)業(yè)的做法，導(dǎo)致了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速下降。這種在新產(chǎn)業(yè)尚未成型的情況下，對(duì)加工制造企業(yè)困境坐視不管的行為，對(duì)于保持地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有百害而無一利。

　　經(jīng)過十多年發(fā)展，長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)已經(jīng)成為重要的世界制造業(yè)基地。如果能利用這一基礎(chǔ)，力推企業(yè)走品牌之路、科技之路，幫助企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，那也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的優(yōu)選。

　　而幫助中小企業(yè)渡過當(dāng)前的難關(guān)，已經(jīng)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須快速解決的首要問題。

　　相關(guān)觀點(diǎn):用創(chuàng)新超越比較優(yōu)勢(shì)

　　彭興庭

　　一項(xiàng)調(diào)查表明，中國(guó)一直以來作為純粹低成本及出口導(dǎo)向型生產(chǎn)基地的重要性正逐漸減小，盡管中國(guó)制造業(yè)成本上漲，但是83%的制造商還是選擇繼續(xù)在中國(guó)運(yùn)營(yíng)。78%的受訪公司表明，中國(guó)龐大的市場(chǎng)是他們欲維持現(xiàn)狀的原因，而39%的公司由于考慮到運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)移所帶來的供應(yīng)鏈重組成本，而決意繼續(xù)駐足中國(guó)。

　　作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)有自己的比較優(yōu)勢(shì)，但也必須清醒地看到，傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)有著明顯的不足，甚至存在陷阱。所謂比較優(yōu)勢(shì)陷阱，就是指一國(guó)(尤其是發(fā)展中國(guó)家)完全按照比較優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)并出口初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，但在與發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易中，雖能獲益卻總是處于不利地位。如今，我國(guó)已經(jīng)融入全球產(chǎn)業(yè)的分工體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高技術(shù)化、重型化趨勢(shì)日益明顯。然而，我國(guó)絕大部分產(chǎn)業(yè)都是建立在勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上。由于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品需求彈性小、技術(shù)含量低，固守這種發(fā)展模式，必將受制于人。

　　在短期和靜態(tài)的條件下，比較優(yōu)勢(shì)原則不可抗拒。然而，站在長(zhǎng)期和動(dòng)態(tài)的角度，我國(guó)不能局限于按照比較優(yōu)勢(shì)的原則參于國(guó)際分工，應(yīng)該發(fā)展某些目前沒有比較優(yōu)勢(shì)但對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有主導(dǎo)意義的產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建新的、動(dòng)態(tài)的比較優(yōu)勢(shì)格局。在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，除了比較優(yōu)勢(shì)，還有一種定義更為豐富的優(yōu)勢(shì)，叫超比較優(yōu)勢(shì)，即指該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上具有極大的比較優(yōu)勢(shì)。這種超比較優(yōu)勢(shì)，不僅源于勞動(dòng)力成本、自然資源等先天的自然稟賦，更源于后天的科技創(chuàng)新和發(fā)明。

　　超比較優(yōu)勢(shì)揭示了當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易的格局，發(fā)達(dá)國(guó)家之所以處于主導(dǎo)地位，關(guān)鍵在于他們掌握了最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。可以說，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家都具有超比較優(yōu)勢(shì)，而且是一種建立在科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和傳統(tǒng)工藝創(chuàng)新基礎(chǔ)上的高層次超比較優(yōu)勢(shì)。

　　應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，產(chǎn)業(yè)在國(guó)家間的轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一種必然現(xiàn)象，這種空間的擴(kuò)散是不可逆的歷史過程。面對(duì)制造成本的上升，該吸引什么產(chǎn)業(yè)留下來，又如何吸引更多的企業(yè)留在中國(guó)，無疑是十分重要的課題。對(duì)此筆者認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)發(fā)展具有超比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，克服傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)陷阱。但更重要的是，要形成超比較優(yōu)勢(shì)就必須鼓勵(lì)創(chuàng)新。這種創(chuàng)新不僅僅是單純意義上的技術(shù)和工藝創(chuàng)新，還包括制度和體制的創(chuàng)新。