雙峰縣承接制鞋業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移凸顯優(yōu)勢

　　近年來, 隨著東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，雙峰縣的承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移從無到有逐步發(fā)展，呈現(xiàn)出了部分加工制造業(yè)由沿海向該縣梯度轉(zhuǎn)移的良好趨勢。通過調(diào)查了解及深入探究，作為內(nèi)陸的雙峰，擁有搶占承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移歷史發(fā)展機(jī)遇的有利條件，主要體現(xiàn)有如下五大優(yōu)勢。

　　政策調(diào)整機(jī)遇。2007年7月，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布44號公告，將勞動密集型、低附加值產(chǎn)品列為加工貿(mào)易限制類目錄，對中西部地區(qū)開展加工貿(mào)易限制類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不予限制，首次在加工貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵤┑赜虿顒e政策。44號公告的實(shí)施，加上人民幣升值、原材料價(jià)格上漲等因素，給東部地區(qū)從事紡織、制鞋、塑料制品等行業(yè)的加工貿(mào)易企業(yè)帶來了前所未有的壓力。據(jù)了解廣東東莞市有1000家制鞋企業(yè)已經(jīng)或正在向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。湖南已成為繼江西、廣西之后的第三大沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移選擇地。

　　傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。雙峰雖然外向型經(jīng)濟(jì)總量不大，但依托本地資源優(yōu)勢，經(jīng)過近30年的發(fā)展，已涌現(xiàn)出一批特色產(chǎn)業(yè)，如針紡織、制鞋、煙花鞭炮、農(nóng)機(jī)等。近年來，該縣針紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全縣目前已有80多家針織企業(yè)，織機(jī)近1萬臺，從業(yè)人員多達(dá)8000余人；先后引進(jìn)制鞋企業(yè)近20家，制鞋業(yè)已形成一定的規(guī)模，從業(yè)人員達(dá)4000人，成功引進(jìn)了興昂國際、恒源等知名制鞋企業(yè)，其中興昂國際鞋業(yè)有限公司于去年成功落戶雙峰后第一期已達(dá)2000人的規(guī)模，第二期今年6月開工達(dá)到1500人的規(guī)模，第三期工程已簽訂意向協(xié)議，屆時項(xiàng)目總占地達(dá)200余畝，如全部投產(chǎn)可年產(chǎn)出口皮鞋500萬雙，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.5億美元，產(chǎn)值與利稅可與雙峰海螺媲美；該縣還大力發(fā)展煙花鞭炮這一特色產(chǎn)業(yè)，共引進(jìn)天龍、琥珀、梅峰、天字、光輝、神龍、鴻達(dá)等煙花鞭炮企業(yè)14家，煙花鞭炮企業(yè)完成產(chǎn)值5000多萬元，從業(yè)人員近2000人，創(chuàng)利稅4543元/人；全縣各類農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)有近500家，其中農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)183家，從業(yè)人員3萬多人，農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成，為承接沿海相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好條件。

　　豐富的勞動力資源。雙峰現(xiàn)有人口93萬，農(nóng)村勞動力51.28萬人，剩余勞動力22.4萬人?，F(xiàn)有勞動力中，70%以上都受過初中以上的教育，這部分人員在素質(zhì)技能上已實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的身份轉(zhuǎn)變，由于鄉(xiāng)土情結(jié)、子女上學(xué)、老人贍養(yǎng)等因素，都愿意回鄉(xiāng)就業(yè)。全縣各類職業(yè)學(xué)校每年可向社會輸送各類專業(yè)技術(shù)人才5000多名，這都為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了充裕的人力資源保障。

　　工業(yè)園區(qū)承接平臺。雙峰縣經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備，在優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)布局、功能定位、開發(fā)進(jìn)度等方面已進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建了良好的對接平臺。

　　良好的發(fā)展氛圍。省委、省政府已將承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為今后一段時期推進(jìn)工業(yè)化、實(shí)施開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，省財(cái)政設(shè)立了扶持加工貿(mào)易專項(xiàng)資金，并逐步擴(kuò)大資金規(guī)模。雙峰縣將承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移列為促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑和招商引資的重要突破口，相繼出臺了發(fā)展農(nóng)機(jī)機(jī)電、針織產(chǎn)業(yè)、煙花鞭炮、制鞋業(yè)和推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展工業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)配套政策；廣大進(jìn)出口企業(yè)逐漸認(rèn)識到開展加工貿(mào)易免除進(jìn)口關(guān)稅、降低出口退稅差額損失的政策效益和通過國際、國內(nèi)兩個市場優(yōu)化配置資源的積極功效，社會各界對通過承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史機(jī)遇的共識已經(jīng)形成。