制鞋等中小企業(yè)問題實際是全局問題
從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度看，中小企業(yè)的問題，實際是全局的問題。最主要的是要重新煥發(fā)他們創(chuàng)業(yè)時的那種企業(yè)家精神，大膽地不失時機(jī)地去革新經(jīng)營模式。中小企業(yè)融資難，是個世界性難題。從長期看，面上還是要靠各級政府設(shè)立專項資金，其他的，大概現(xiàn)在可以嘗試三條途徑：私募股權(quán)基金、中小板上市、中小企業(yè)聯(lián)合債券。
中小企業(yè)所面臨的困難，大概從2006年年底就開始了。浙江、廣東原來的增長率包括戶數(shù)、出口、增加值每年都有20%、30%，去年跌到了10%左右，今年前兩個季度又迅速下降。最有代表性的是出口。廣東中小企業(yè)的出口2006年、2007年的增長超過30％，今年一季度跌到了9%左右，二季度跌到了3%左右?？鄣羧嗣駧派档牟糠?，實際已是負(fù)增長。
最初，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們在政策上面做了一些調(diào)整。比如說出口退稅率下調(diào)，加工貿(mào)易政策的調(diào)整，人民幣匯率的上升，希望通過這些措施促使一批企業(yè)轉(zhuǎn)型。我把它比作換衣服。政策都實施了，新的衣服還沒有穿上去，突然空調(diào)出問題了。因為經(jīng)濟(jì)有從過快向過熱轉(zhuǎn)變的危險，中央就不得不采取緊縮的貨幣政策和財政政策。這就等于把空調(diào)關(guān)掉了。于是就出現(xiàn)普遍反映的融資難。萬沒想到，今年上半年開始西伯利亞又來了一股強冷空氣，美國次貸危機(jī)一波波向外蔓延，全球原油價格、原材料價格飛漲，美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退的邊緣。起先匯率上升時，特別是出口退稅率下調(diào)時，許多企業(yè)還說可以克服，到銀根緊縮時，大家說可以堅持，但到了全球經(jīng)濟(jì)變化一來，大家都受不了了。
中小企業(yè)大概占了我國整個經(jīng)濟(jì)總量的一半，占了每年新增就業(yè)的85%和存量就業(yè)的75%。全國現(xiàn)在每年新增勞動力人口約2000萬，85%就意味著有1700萬是通過中小企業(yè)這個途徑來解決就業(yè)的。中小企業(yè)群體出了大問題，首先沖擊的是就業(yè)，并且會因為產(chǎn)生激烈的社會矛盾而影響社會穩(wěn)定。
更嚴(yán)重的是，問題不會局限在中小企業(yè)里，它是一條產(chǎn)業(yè)鏈，很快會影響大企業(yè)。我們最近調(diào)研了上海石化，它的產(chǎn)銷量大大下降，什么原因呢？大量使用化工產(chǎn)品的下游產(chǎn)業(yè)，比如化纖面料、制鞋，生產(chǎn)停下來了。這個影響還遠(yuǎn)不止拖累上游企業(yè)，還會影響服務(wù)業(yè)。根據(jù)我們的調(diào)查，我國主要的集裝箱港口，比如浙江、上海，最近一個時期出去的滿箱還在增長，但是回來的空箱大大減少，本來應(yīng)該平衡的，可是因為船運公司在這里攬不到貨，就沒必要把運過去的空箱再運回來。所以，從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度看，中小企業(yè)的問題，實際是全局的問題。
現(xiàn)在大家都在談中小企業(yè)的融資難，這其實是個全世界的難題。飛躍集團(tuán)是一個很典型的例子。集團(tuán)本身是不錯的，資金鏈也比較正常，問題出在什么地方呢？擔(dān)保。它為另外一個集團(tuán)擔(dān)保，那個集團(tuán)一出事，飛躍的擔(dān)保就麻煩了，而飛躍的銀行擔(dān)保一出問題，信用等級就大降，銀行就給切斷資金來源，不貸了。解決企業(yè)融資難的問題的重要性就在這里。怎么辦呢？兩個辦法，在證券市場里面專設(shè)中小板，我們現(xiàn)在已經(jīng)做了，再一個是由政府對專業(yè)向中小企業(yè)貸款的機(jī)構(gòu)提供補助。
問題是現(xiàn)在投入不夠，而去中小板上市，我們不是以公司的盈利狀況、信用狀況和償還能力為唯一標(biāo)準(zhǔn)，還設(shè)計了一些門檻：是不是高科技企業(yè)、是不是有獨立知識產(chǎn)權(quán)、是不是符合國家或者地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策等等。
這一來，最急需資金的那部分企業(yè)反而進(jìn)不去了。好在最近一個時期以來，出現(xiàn)了很多金融創(chuàng)新，比如在一個行業(yè)里，通過行業(yè)組織的協(xié)調(diào)，進(jìn)行企業(yè)間有規(guī)則的資金項目拆借，又比如信用互保，也是這樣一個行業(yè)里面的企業(yè)，成立一個信用組合，假如這個組合有十家企業(yè)，每家企業(yè)拿出10萬，就湊成100萬，然后拿這100萬去銀行做擔(dān)保。通過互相聯(lián)保，可獲得的貸款資金額度就放大了若干倍，再比如目前大家正在探索的跨行業(yè)資金拆借，成立地區(qū)性的小額貸款公司，這方面的動作，浙江走得相當(dāng)快，9月30號以前要完成幾十家企業(yè)的組建。
從長期來看，解決中小企業(yè)融資難，對策方面，一般來說面上還是要靠各級政府設(shè)立專項資金，專門針對中小企業(yè)的融資進(jìn)行補助。其他的，大概現(xiàn)在有三條途徑：第一條是私募股權(quán)基金，它既能夠解決中小企業(yè)的長期融資困難，又能夠引進(jìn)一個戰(zhàn)略伙伴來提高中小企業(yè)的經(jīng)營管理水平，明確戰(zhàn)略方向，清晰決策思路。第二個呢就是中小板上市，這當(dāng)然要等時機(jī)了。國家對中小板的支持是堅定不移的。第三是中小企業(yè)聯(lián)合債券，將多個中小企業(yè)結(jié)合起來作為一個信用共同體，聯(lián)合發(fā)行公司債券，以解決長期資金融通問題。
就在為數(shù)不少的中小企業(yè)經(jīng)歷生死存亡考驗時，也有一些企業(yè)生產(chǎn)正常，經(jīng)營正常，甚至國內(nèi)和國際市場的份額還有不斷增加的這種趨勢。上海市工商聯(lián)下面有個紡織協(xié)會，里面有一大批紡織廠，去年下半年到今年上半年不行了，相當(dāng)困難。當(dāng)初想了幾條路，一個說轉(zhuǎn)出去，但是走不通。后來找到一個世博會特許產(chǎn)品特許經(jīng)營商的機(jī)遇。每家企業(yè)拿出300萬，成立一家公司，不足部分，全部由會長和副會長來認(rèn)，一共籌了兩億資金，注冊了一家新公司，然后用這家公司出面到世博會去競標(biāo)，成功了。這些面料廠、服裝廠，一下就活起來了。他們并沒有新產(chǎn)品，但是發(fā)現(xiàn)了一個新的市場，然后重新組織了一個經(jīng)營模式。這就是創(chuàng)新。這可能就是我們一個很重要的出路，也是我們講的練內(nèi)功。這個內(nèi)功其實本來就有的，因為日子太好過了，內(nèi)功就逐步廢掉了?，F(xiàn)在日子又難過了，政府以及工商聯(lián)這樣的機(jī)構(gòu)就要鼓勵、引導(dǎo)，幫助他們將這種企業(yè)家精神重新煥發(fā)出來。所以我認(rèn)為，拯救中小企業(yè)，最主要的是要重新煥發(fā)他們創(chuàng)業(yè)的時候那種企業(yè)家精神，大膽地不失時機(jī)地去革新經(jīng)營模式，如果真這樣做了，資金會來，人才會來，機(jī)會也會來。
現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)跟我講，有個謎要解開：為什么國家政策很好，怎么企業(yè)都說沒感覺到？政策的效應(yīng)逐級遞減，這其實還是政府職能的轉(zhuǎn)變和政府管理理念的轉(zhuǎn)變的問題。我覺得很重要的一點，是要發(fā)揮行業(yè)組織的作用。
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