“珠三角模式”再報(bào)告：世界工廠轉(zhuǎn)型路徑圖

 　　生意社9月6日訊　當(dāng)“東莞堵車，全球缺貨”形象依舊彰顯著東莞作為“世界工廠”的穩(wěn)固地位之時(shí)，這個(gè)每年醞釀超過3000億元GDP的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體背后所蟄伏的巨大危機(jī)，已經(jīng)讓“東莞模式”成為影射中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型困境的代名詞。

　　當(dāng)2008年8月中旬的一天，記者坐在東莞市城區(qū)開往其轄區(qū)長安鎮(zhèn)的公共大巴上，沿途所見“轉(zhuǎn)租廠房”等類似字樣的巨大橫幅比比皆是時(shí)，十字路口上的東莞所遭遇的“陣痛”已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

　　東莞是否正在遁入“20年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移周期”規(guī)律？在東莞市被中央確定為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)城市大背景下，廣東省政府于8月19日宣布把東莞市確定為建設(shè)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)試點(diǎn)城市，副市長萬慶良強(qiáng)調(diào)東莞要爭當(dāng)廣東省和全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的排頭兵。

　　廣東省給東莞的時(shí)間是5到10年。屆時(shí)，東莞能完成一個(gè)漂亮的轉(zhuǎn)身嗎？

　　“東莞模式”的困局

　　1978年9月，一個(gè)叫張子彌的香港人來到東莞市虎門鎮(zhèn)，提出要開辦一間手袋廠。當(dāng)年9月15日，太平手袋廠開業(yè)，并獲得由中國工商總局發(fā)放的關(guān)于“三來一補(bǔ)”企業(yè)的第一個(gè)牌照。自此，東莞乃至整個(gè)珠三角，開始承接二戰(zhàn)后國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第三波浪潮。外資陸續(xù)涌入，農(nóng)田變?yōu)閺S房，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民成為第一批產(chǎn)業(yè)工人。

　　就東莞外資而言，張子彌是第一批來東莞投資的港商代表；在這之后到來的是一批從深圳轉(zhuǎn)移過來的，以輕工制造業(yè)為主的工廠；到了20世紀(jì)90年代末，臺(tái)灣的電子、IT產(chǎn)業(yè)作為東莞市第三批投資大戶也紛紛向深圳、東莞轉(zhuǎn)移，這一類產(chǎn)業(yè)發(fā)展到目前，已經(jīng)成為東莞市GDP增長的重要力量。

　　對(duì)于在承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移當(dāng)中成長起來的東莞而言，它崛起的密碼是什么？為什么是東莞，而不是內(nèi)地其他城市？

　　可以肯定的一點(diǎn)是，東莞緊鄰香港和深圳，得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)客觀上成就了東莞。

　　相比于深圳，東莞是一個(gè)低成本洼地，同時(shí)他又可以利用深港兩地齊全的基礎(chǔ)設(shè)施，包括便捷的貨物輸香港通道。

　　其帶來的效應(yīng)是明顯的。深圳的基礎(chǔ)設(shè)施溝通了東莞和香港港口及服務(wù)中心，亦使得全國各地的務(wù)工人員便捷地來到東莞。同時(shí)當(dāng)1990年代初深圳成本上升并驅(qū)趕“三來一補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)時(shí)，東莞成為它們的最佳選擇:1-2個(gè)小時(shí)可以到達(dá)香港，而成本則遠(yuǎn)比深圳低得多。另外，還有香港所建立起來的全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。

　　而這一優(yōu)勢(shì)同樣被臺(tái)資所倚重。

　　事實(shí)上，從其成長史看，東莞模式潛在危機(jī)蜇伏已久，因?yàn)橐约庸べQ(mào)易為主的生產(chǎn)方式使得東莞在產(chǎn)業(yè)分配中只能賺到兩部分錢，一是內(nèi)地外來工的剩余價(jià)值，一是東莞本地賺到的土地增值(地租和房租)以及低層次生活服務(wù)業(yè)的收入。

　　在另一方面，粗放的“東莞模式”的資源消耗極快。采訪中，東莞市政府政策研究室人員，及其下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長書記、當(dāng)?shù)鼐用?，普遍?duì)東莞的“市場(chǎng)化”和“靈活性”贊不絕口。而實(shí)際上，他們給東莞“市場(chǎng)化”所作的注釋是:市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上給予的充沛“分權(quán)”。土地的批租權(quán)以及收益權(quán)掌控在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各村手中，雖然調(diào)動(dòng)調(diào)動(dòng)了各鎮(zhèn)、村招商積極性，但同時(shí)也使有限的土地資源消耗殆盡。

　　于是乎，當(dāng)東莞穩(wěn)居“世界工廠”位置之后，發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)基本無地可用了。

　在區(qū)域政經(jīng)評(píng)論家金心異看來，到2001-2003年前后，臺(tái)資的電腦制造產(chǎn)業(yè)從桌面電腦時(shí)代開始走向筆記本電腦時(shí)代之時(shí)，東莞的土地都已被此前臺(tái)資的PC組件和電子元件工廠填滿，在資源緊缺的背景下，臺(tái)商開始尋找更低的成本洼地，這回他們的目光集中在了蘇州和昆山——這是IT制造業(yè)從珠三角向長三角轉(zhuǎn)移的原點(diǎn)，從而也將東莞模式復(fù)制到了長三角。

　　東莞模式:轉(zhuǎn)變基因？
　
　　“其實(shí)東莞的產(chǎn)業(yè)一直都在轉(zhuǎn)型和升級(jí)。只不過今年國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，加劇了以外向型經(jīng)濟(jì)為主的東莞產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)峻程度。”東莞市長安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳福坤在接受記者采訪時(shí)表示，東莞產(chǎn)業(yè)早就在調(diào)整之中，其中，本地的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為東莞進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的骨干力量。

　　以長安鎮(zhèn)為例，據(jù)陳福坤介紹，該鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)稅收已經(jīng)占到全鎮(zhèn)稅收總額的40%，與三資企業(yè)基本持平。而真功夫、步步高、王老吉、方達(dá)等知名品牌無不和長安這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃上聯(lián)系。

　　東莞也在設(shè)想，未來盡量扶持更多的民營經(jīng)濟(jì)，同時(shí)將高污染、高能耗的企業(yè)逐步遷走，包括一些歷史上貢獻(xiàn)較高的企業(yè)。

　　陳福坤舉例說，由于環(huán)保政策，全國印染大戶東莞福安紡織印染有限公司(下稱“福安公司”)年底前將徹底搬離東莞長安鎮(zhèn)，結(jié)束其在當(dāng)?shù)亻L達(dá)20年的輝煌歷史。福安公司成立于1988年7月，是香港上市公司福田集團(tuán)的全資子公司，也是福田集團(tuán)最大的生產(chǎn)基地，占地面積二百多畝，員工近1萬人。福安公司是上世紀(jì)90年代東莞全市投資規(guī)模最大、出口創(chuàng)匯最多的外資企業(yè)，年出口創(chuàng)匯最高時(shí)達(dá)50億港元。