中國(guó)鞋企線入歐盟增加法律風(fēng)險(xiǎn)

    “中國(guó)的香港、澳門或者鄰國(guó)鞋類出口的增長(zhǎng)，歐盟方面不論是對(duì)他們的產(chǎn)業(yè)界還是官方，都沒有放棄過關(guān)注。”他說。歐盟掌握的數(shù)據(jù)包括：印尼2005年出口鞋2500萬雙，2007年后這個(gè)數(shù)量增加兩倍；中國(guó)澳門的數(shù)據(jù)變化更大，2005年是250萬雙，2007年預(yù)測(cè)是2100萬雙；另外，馬來西亞和菲律賓等也出現(xiàn)鞋類出口劇增的情況。魯?shù)险f，中國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)出口歐盟的鞋大大增加了，歐盟不可能視而不見。“很顯然，為規(guī)避歐盟的高稅率，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)采取了應(yīng)對(duì)措施，其中的‘聰明辦法’包括改由第三國(guó)或第三地出口。”

    在魯?shù)涎壑校袊?guó)企業(yè)的另一個(gè)慣用手法就是通過降價(jià)來吸收反傾銷稅。比方說，按照歐盟的裁決，原來10歐元一雙的鞋子，鞋類進(jìn)口商理應(yīng)為每雙鞋交納2歐元的反傾銷稅，這樣一來，歐盟進(jìn)口商人的進(jìn)口成本就達(dá)到了12歐元一雙。但一些中國(guó)企業(yè)為了使進(jìn)口商同意繼續(xù)購買，同意將價(jià)格降為8.3歐元/雙，降價(jià)后進(jìn)口商被加征的反傾銷稅為8.3歐元的20%，即約1.7歐元，這樣其進(jìn)口總價(jià)仍為10歐元一雙。這種做法對(duì)歐盟來說更加敏感。因?yàn)闅W洲反傾銷的宗旨就是提升價(jià)格。

    “其實(shí)這些繞過和跳過反傾銷措施的方式并不好，因?yàn)槭褂眠@些方式的企業(yè)并沒有真正掌握歐盟的反傾銷規(guī)則。”魯?shù)险f。歐盟在立法上對(duì)這些行為早有準(zhǔn)備，“事實(shí)上，他們已經(jīng)在啟動(dòng)調(diào)查程序來確定吸收與規(guī)避行為是否存在，這樣一來，那些對(duì)進(jìn)行吸收和規(guī)避的中國(guó)企業(yè)很可能在下輪的復(fù)審中被征收更高的反傾銷稅。

    歐盟在反傾銷措施生效后兩年內(nèi)如果調(diào)查出中國(guó)企業(yè)有吸收行為就啟動(dòng)反吸收調(diào)查。如果中國(guó)企業(yè)的出口價(jià)格下降了，進(jìn)口產(chǎn)品在歐盟的銷售價(jià)格有沒有發(fā)生變化或有沒有發(fā)生足夠變化，那么把柄就落到了歐盟手里。
　　繞道第三國(guó)(地)“借船出海”或者壓價(jià)出口只會(huì)帶來更大的麻煩，“中國(guó)企業(yè)要想避免被反規(guī)避與反吸收調(diào)查，真正有效的手段是：通過跨國(guó)公司等安排合理規(guī)避，或者在第三國(guó)生產(chǎn)，真正改變產(chǎn)品原產(chǎn)地。”

    一種賺錢“把戲”

    “市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、反傾銷只是歐盟方面達(dá)到目的的一種手段，是一種賺錢的‘把戲’。”這是一位泉州當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的理解。

    自去年10月7日歐盟裁決，對(duì)中國(guó)出口的皮鞋產(chǎn)品征收為期2年的16.5%的反傾銷稅以來，富貴鳥公司一直在為規(guī)避這一懲罰性措施而周旋。由于按國(guó)際慣例，反傾銷稅征收1年后，相關(guān)企業(yè)可提出期中復(fù)審要求。但對(duì)于復(fù)審的效果，富貴鳥并不那么看好。

    “全世界都知道制鞋業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在全球產(chǎn)業(yè)分工的大趨勢(shì)必然把制鞋業(yè)往勞動(dòng)力多且便宜的國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，任何保護(hù)措施都改變不了這種趨勢(shì)。這種情況歐盟也知道?，F(xiàn)在既然能多收稅，何樂而不為？錢能賺一天算一天。”富貴鳥的海外部經(jīng)理廖海君認(rèn)為，歐盟提高其進(jìn)口鞋稅率的趨勢(shì)將是長(zhǎng)期性的。

　　早在今年4月，廖海君就負(fù)責(zé)起草過一份上訴申請(qǐng)，但歐洲律師告訴他們，通過復(fù)審減稅的希望幾乎沒有，因?yàn)闅W盟立案反傾銷調(diào)查的目的，就是要保護(hù)自己的產(chǎn)業(yè)，另一個(gè)目的是提高價(jià)格、提高稅收，把錢裝入他們的口袋。

　　盡管如此，廖海君表示不會(huì)放棄爭(zhēng)取歐盟給予個(gè)別企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。去年10月，歐盟對(duì)中國(guó)鞋的反傾銷裁決中，除了獲得16.5%稅率的160多家企業(yè)，還有一家廣東企業(yè)獲得了9.7%的個(gè)別稅率。這一輪歐盟反傾銷案，泉州涉案企業(yè)48家，涉案金額超過2500萬美元，富貴鳥首當(dāng)其沖。