解讀中國(guó)服裝業(yè)升級(jí)“金手指”

　　生意社9月9日訊　2008年，中國(guó)紡織服裝行業(yè)面臨諸多嚴(yán)峻考驗(yàn)，相當(dāng)數(shù)量的服裝企業(yè)，尤其是中小企業(yè)資金匱乏，南方產(chǎn)業(yè)集群地有的中小企業(yè)已經(jīng)因此關(guān)停，或者命懸一線。中小服裝企業(yè)今年為何融資這么難？宏觀政策應(yīng)該如何調(diào)控服裝企業(yè)？

　　《服裝時(shí)報(bào)》就此話題采訪了中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫瑞哲，中國(guó)紡織經(jīng)濟(jì)研究中心主任、中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人孫淮濱；著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員袁鋼明，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員楊丹輝。

　　金融組合拳

　　國(guó)家宏觀調(diào)控的“金手指”近期頻頻出招。8月29日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)下發(fā)文件，要求各家銀行專設(shè)小企業(yè)信貸部門(mén)，并表示將加快對(duì)村鎮(zhèn)銀行等新型金融機(jī)構(gòu)的審批。各家銀行需在9月20日之前提出具體的措施，并將落實(shí)情況告知銀監(jiān)會(huì)。

　　此前的8月18日，央行、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)文表示，將勞動(dòng)密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款上限由100萬(wàn)元提高到200萬(wàn)元，并允許貸款利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)。8月19日，財(cái)政部表示，中央財(cái)政將加大支持力度，安排中小企業(yè)專項(xiàng)資金35.1億元支持中小企業(yè)健康發(fā)展。8月6日，商業(yè)銀行則表示將在下半年信貸方面加大對(duì)中小企業(yè)的支持，對(duì)全國(guó)性商業(yè)銀行在原有信貸規(guī)?；A(chǔ)上調(diào)增5%，對(duì)地方性商業(yè)銀行調(diào)增10%，專門(mén)用于中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)貸款。

　　而自5月銀監(jiān)會(huì)、央行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，小額貸款公司試點(diǎn)在各地迅速展開(kāi)。紡織服裝企業(yè)密集的長(zhǎng)三角頻頻出臺(tái)相關(guān)措施。

　　浙江率先出臺(tái)《浙江省小額貸款公司試點(diǎn)登記管理暫行辦法》，這是全國(guó)首部規(guī)范小額貸款公司成立條件及管理制度條例。

　　上海市金融辦自9月中旬起開(kāi)始受理小額貸款公司試點(diǎn)申請(qǐng)，10月有望推出上海市首批小額貸款公司。江蘇將于2009年年底前成立近百家農(nóng)村小額貸款公司，吸引社會(huì)資金近80億元，今年年內(nèi)將有15家掛牌成立。

　　中小服裝企業(yè)密集的東莞，盡管相對(duì)低調(diào)，但企業(yè)申報(bào)小額貸款公司也很踴躍。

　　中西部也在跟進(jìn)，重慶市開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)有關(guān)政策即將出臺(tái)，根據(jù)已經(jīng)出臺(tái)的草案，成立該類公司的注冊(cè)資本門(mén)檻最低為500萬(wàn)元。湖南省政府有關(guān)部門(mén)以及金融監(jiān)管層也正在醞釀制定鼓勵(lì)成立小額貸款公司的有關(guān)政策。

　　孫瑞哲：資金問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)遭遇的最嚴(yán)重困難

　　成效尚難定

　　政策頻出，紡織服裝行業(yè)的中小企業(yè)能夠“解渴”嗎？

　　“從去年底起，資金問(wèn)題已經(jīng)成為紡織服裝行業(yè)遭遇的最嚴(yán)重的困難。”孫瑞哲告訴記者。

　　孫瑞哲認(rèn)為，國(guó)家相關(guān)貸款政策雖然給予中小企業(yè)一定額度的資金，但是具體如何做并不明朗。外界一般認(rèn)為紡織服裝是產(chǎn)能過(guò)剩的傳統(tǒng)行業(yè)，有些銀行甚至把其列入夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)中小企業(yè)的貸款雖然對(duì)行業(yè)沒(méi)有明確限制，但需要考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，而紡織服裝業(yè)是微利行業(yè)，很難獲得支持。

　　他透露，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)目前正在積極和國(guó)家相關(guān)部門(mén)溝通，希望能夠在政策上給予中小服裝企業(yè)具體支持。

　　孫淮濱：新增信貸款項(xiàng)流向什么企業(yè)還不清晰

　　孫淮濱在接受記者采訪時(shí)表示，央行貨幣政策已由年初的“兩防”調(diào)整為“一保一控”，在這樣有保有控的貨幣政策下，國(guó)家新增的信貸款項(xiàng)，究竟貸給什么樣的中小企業(yè)還不清晰。就紡織服裝產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，希望絕大部分中小企業(yè)資金扶持能夠考慮紡織服裝行業(yè)的特殊性，而不是過(guò)度傾斜高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，畢竟，紡織服裝產(chǎn)業(yè)關(guān)系到出口和就業(yè)。
 
　　我國(guó)中小企業(yè)融資長(zhǎng)期主要依賴銀行貸款，盡管早在2006年，全國(guó)就成立了首批5家小額貸款公司，但小額貸款公司從信貸規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)對(duì)象等都無(wú)法與商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社相提并論，對(duì)急需信貸支持的大量中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們的貸款只是杯水車薪。

　　楊丹輝向記者表示，紡織服裝產(chǎn)業(yè)是充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)，國(guó)家很難有大的扶持政策，包括加工貿(mào)易政策回調(diào)都起不到多大作用。國(guó)家對(duì)紡織服裝行業(yè)，尤其服裝行業(yè)今年如此困難的形勢(shì)，估計(jì)不足，很多政策都只能起到臨時(shí)性效果。雖然臨時(shí)性措施也有必要，但大多數(shù)中小企業(yè)可能指望不上。