紡織等外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上演輕型化蛻變

　編者按：如果將時(shí)光倒回上世紀(jì)70年代末、80年代初，在那個(gè)物資緊缺、外匯短缺的年代，人們做夢(mèng)也不會(huì)想到30年之后，中國(guó)已是世界第三貿(mào)易大國(guó)，數(shù)十種產(chǎn)品產(chǎn)銷量全球第一，特別是一度因?yàn)?ldquo;太少”而困擾我們的外匯儲(chǔ)備，現(xiàn)如今卻因?yàn)?ldquo;太多”而成為新的困擾。

生意社9月8日訊　改革開(kāi)放30年的實(shí)踐證明，中國(guó)外貿(mào)如此奇跡般的增長(zhǎng)與進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變是分不開(kāi)的。正是得益于這一結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多體現(xiàn)中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，并創(chuàng)造了中國(guó)外貿(mào)持續(xù)高增的局面。

30年來(lái)，中國(guó)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，大致體現(xiàn)了從自然資源稟賦產(chǎn)品，到勞動(dòng)力稟賦產(chǎn)品，再到機(jī)電和高新技術(shù)等資金和技術(shù)稟賦產(chǎn)品的發(fā)展脈絡(luò)。

我們可以用一組數(shù)字來(lái)加以佐證：在出口方面，從1980年至2005年，我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品比重從51.6%下降到6.4%；工業(yè)制成品比重從48.4%上升到93.6%。機(jī)電產(chǎn)品對(duì)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為61.3%，其中高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為31.3%，非機(jī)電產(chǎn)品對(duì)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為38.7%。進(jìn)口方面，1980年至2005年，初級(jí)產(chǎn)品比重從37.7%下降到22.4%；工業(yè)制成品比重從62.3%上升到77.6%。機(jī)電產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為48.9%，其中高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為22.5%，非機(jī)電產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為51.1%。

站在改革開(kāi)放30周年的節(jié)點(diǎn)上回望，中國(guó)的進(jìn)出口商品走過(guò)了一條怎樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整之路？產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷提升的壓力和動(dòng)力何在？在不同的增長(zhǎng)階段又體現(xiàn)出怎樣的演進(jìn)特征？即便是處于今天機(jī)電和高新產(chǎn)品統(tǒng)領(lǐng)出口江山的繁華構(gòu)筑中，中國(guó)外貿(mào)又是否可以高枕無(wú)憂？

帶著這些問(wèn)題和思索，我們從20世紀(jì)80年代引入外部競(jìng)爭(zhēng)、培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素，到20世紀(jì)90年代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立，再到入世后外貿(mào)體制與國(guó)際全面接軌的三個(gè)特征鮮明的歷史時(shí)期，再次“一路走來(lái)”。

2007年，中國(guó)的GDP達(dá)到24.66萬(wàn)億元，居世界第四位，在世界經(jīng)濟(jì)中的比重從1978年的1%上升到8%。進(jìn)出口總額達(dá)到2.17萬(wàn)億美元，居世界第三位，占世界貿(mào)易比重也從1978年不到1%上升到8%。外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)達(dá)到1.68萬(wàn)億美元，世界第一。

記得在改革開(kāi)放之初，從1978年到1984年，中國(guó)大陸的出口主要依賴初級(jí)產(chǎn)品，并沒(méi)有發(fā)揮出勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)。這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)受當(dāng)時(shí)國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的影響很大。直至1985年之后，中國(guó)大陸的出口結(jié)構(gòu)才開(kāi)始出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)，逐漸走上了一條發(fā)揮勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的輕型化蛻變之路。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年來(lái)的深刻歷史變化，與我國(guó)外經(jīng)貿(mào)體制的不斷改革、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的應(yīng)運(yùn)優(yōu)化、中國(guó)生產(chǎn)力比較優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮密不可分。中國(guó)出口奇跡的創(chuàng)造，從改革開(kāi)放之初開(kāi)始醞釀……

據(jù)國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生回憶，1978年～1991年期間，外貿(mào)領(lǐng)域改革通過(guò)對(duì)內(nèi)放權(quán)讓利，對(duì)外引入外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力，以此培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素。其時(shí)，改革的主要舉措包括下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)；鼓勵(lì)出口，實(shí)行外貿(mào)減虧增盈分成制度，有地區(qū)差別的外匯留成，對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行退稅等；建立全國(guó)性的外匯調(diào)劑市場(chǎng)，企業(yè)自有外匯可隨時(shí)進(jìn)入市場(chǎng)自由調(diào)劑；國(guó)家運(yùn)用價(jià)格、匯率、利率、退稅、出口信貸等手段調(diào)控外貿(mào)；在輕工、工藝、服裝行業(yè)進(jìn)行自負(fù)盈虧的改革試點(diǎn)。

出口比較優(yōu)勢(shì)一度喪失20世紀(jì)80年代中期以前，在我國(guó)出口中初級(jí)產(chǎn)品占主導(dǎo)地位，其中石油一直是中國(guó)最主要的外匯收入來(lái)源。這種較低層次的出口結(jié)構(gòu)，僅僅是利用了自己資源不惜“血本”換匯而已，并未發(fā)揮出勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1980年我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品占出口比重的50.3%，其中石油和煤炭占了23.8%；工業(yè)制成品的比重只有49.7%，其中主要又是加工程度較低的紡織品(如棉布、紡紗等)和礦冶產(chǎn)品，約占總出口的1/4左右。

這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)決定了上世紀(jì)70年代末到80年代中期，國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)因石油價(jià)格變化而急劇變化，中國(guó)的出口也隨之出現(xiàn)較大起伏。雖然在對(duì)美歐市場(chǎng)的開(kāi)拓方面有所加強(qiáng)，我國(guó)出口在數(shù)量上擴(kuò)大了，但反映在總體增長(zhǎng)率上卻不高。

不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，1983年的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在這一時(shí)期具有相當(dāng)?shù)拇硇浴?983年的數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)的出口商品中，17大類(黑色金屬、有色金屬、電力、煤炭、石油、重化工、輕化工、重型機(jī)械、輕型機(jī)械、建材、重型林業(yè)產(chǎn)品、輕型林業(yè)產(chǎn)品、食品、紡織、縫紉和皮革制品、織品和文教用品、其他、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品)中有14類是虧損的，贏利的僅有石油(盈利率56.9%)、煤炭(盈利率10.4%)和建筑材料(盈利率8.6%)三類。

張燕生在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，這反映出由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)價(jià)格體系的嚴(yán)重扭曲，上述虧損類商品在國(guó)內(nèi)的計(jì)劃價(jià)格體系中的價(jià)格被明顯壓低，無(wú)法真實(shí)地判斷出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，從而在很大程度上導(dǎo)致資源性產(chǎn)品的大量出口。相反，那些可以形成比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型的輕紡產(chǎn)品，在出口時(shí)只能接受補(bǔ)貼來(lái)彌補(bǔ)虧損。

由于缺乏刺激出口的因素，加之出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，1980年～1985年這5年成為中國(guó)出口的相對(duì)低增長(zhǎng)時(shí)期。以數(shù)字為例，1985年中國(guó)的出口只比1980年增加了50.4%；同時(shí)，1985年的出口中，初級(jí)產(chǎn)品的比重達(dá)到改革開(kāi)放以來(lái)的最高點(diǎn)50.4%，石油和煤炭比重超過(guò)1/4，紡織品繼續(xù)保持5年前17%左右的水平。而最能反映中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的服裝和鞋類，出口增長(zhǎng)不多。

這種狀態(tài)在1985年后才逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變，而其內(nèi)部動(dòng)力則源于1984年底中國(guó)采取的一系列推動(dòng)出口的措施。

勞動(dòng)密集型產(chǎn)品輕裝上陣

為了鼓勵(lì)出口，1984年底，中國(guó)開(kāi)始積極采取措施。當(dāng)年9月，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)批外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于外貿(mào)體制改革意見(jiàn)的報(bào)告的通知》，首次提出了"政企職責(zé)分開(kāi)，實(shí)行進(jìn)出口代理制，工貿(mào)結(jié)合、技貿(mào)結(jié)合、進(jìn)出結(jié)合"的外貿(mào)體制改革原則，在保留原有體制的條件下，把外貿(mào)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、外匯審批使用權(quán)，分散、下放到各地方和部門(mén)，并配合以商品出口退稅、外匯留成等方法，調(diào)動(dòng)了各方面的出口積極性。

經(jīng)過(guò)一兩年的政策刺激后，以1985年為肇始，中國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，逐漸走上了一條發(fā)揮勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的輕型化蛻變之路，并由此帶來(lái)了持續(xù)的出口增長(zhǎng)。中國(guó)出口產(chǎn)品經(jīng)歷的第一次大的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變恰恰發(fā)生在1986年，以紡織服裝出口首次超過(guò)石油出口為重要標(biāo)志。

汕頭市宜家貿(mào)易有限公司總經(jīng)理陳雄勇回憶說(shuō)，那時(shí)的出口商品結(jié)構(gòu)之所以出現(xiàn)調(diào)整，主要是因?yàn)?0年代中期開(kāi)始，外貿(mào)領(lǐng)域逐漸打破行政"條塊"，地方外貿(mào)公司自負(fù)盈虧，外貿(mào)領(lǐng)域進(jìn)入了競(jìng)爭(zhēng)年代。而這種競(jìng)爭(zhēng)使企業(yè)開(kāi)始重新審視"以產(chǎn)定銷"的貿(mào)易形式，經(jīng)營(yíng)理念逐步從"賣方市場(chǎng)"朝著"買(mǎi)方市場(chǎng)"遷移。

這一時(shí)期商品結(jié)構(gòu)變化，清晰地折射在了素有外貿(mào)"晴雨表"之稱的廣交會(huì)之上。一批適銷對(duì)路的服裝、玩具、鞋類等成為廣交會(huì)上的主打產(chǎn)品；縫紉機(jī)、自行車、日用五金百貨等開(kāi)始取代傳統(tǒng)的農(nóng)副土特產(chǎn)品。

陳雄勇同時(shí)指出，反過(guò)來(lái)，通過(guò)廣交會(huì)這個(gè)對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)的窗口，國(guó)內(nèi)企業(yè)可以直接參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，又進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)品形式和種類的創(chuàng)新。但他也坦言，這一時(shí)期的商品技術(shù)含量和附加值仍然較低，能叫得上的牌子的產(chǎn)品數(shù)量屈指可數(shù)。

而引領(lǐng)中國(guó)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的外來(lái)關(guān)鍵因素，則是外資企業(yè)的帶動(dòng)和影響。據(jù)張燕生介紹，20世紀(jì)80年代，中國(guó)的加工貿(mào)易主要是與香港和東南亞投資企業(yè)合作的輕加工制成品，如服裝、紡織品、箱包、鞋類產(chǎn)品的出口。境外企業(yè)利用與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，與中國(guó)低成本的勞動(dòng)力和土地資源相組合，形成了新的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

隨著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，中國(guó)出口的勞動(dòng)密集度在1992年達(dá)到了峰值：初級(jí)產(chǎn)品比重下降到了20%以下，紡織品、服裝、鞋這3項(xiàng)發(fā)展中國(guó)家出口初始階段的典型勞動(dòng)密集產(chǎn)品，占當(dāng)年出口總額的35.4%，比1990年的23.4%提高了整整12個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)出口實(shí)現(xiàn)了資源型向輕型化和勞動(dòng)密集化的演變。當(dāng)年，服裝出口占總出口的19.9%，幾乎相當(dāng)于全部初級(jí)產(chǎn)品出口的總和；鞋類出口也達(dá)到了總出口的4.9%，接近當(dāng)年石油和煤炭的出口總額。

張燕生指出，中國(guó)出口結(jié)構(gòu)的變化，也反映出中國(guó)在國(guó)際分工中比較優(yōu)勢(shì)的變化。中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，如其他比較成功的出口型經(jīng)濟(jì)一樣，正逐步從資源性產(chǎn)品，走向勞動(dòng)密集產(chǎn)品，再走向資本密集產(chǎn)品。同時(shí)，中國(guó)又與其他的小型出口經(jīng)濟(jì)不同，因?yàn)閯趧?dòng)力供應(yīng)充足，中國(guó)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，可以在較長(zhǎng)時(shí)間里保持一個(gè)比較綜合的結(jié)構(gòu)，既會(huì)發(fā)展檔次高的產(chǎn)品，也不會(huì)令低檔產(chǎn)品在短期內(nèi)失去競(jìng)爭(zhēng)力。

就在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口悄然領(lǐng)軍的同時(shí)，另有一個(gè)值得關(guān)注的動(dòng)向是，機(jī)電產(chǎn)品出口在這一時(shí)期初顯影響力。統(tǒng)計(jì)顯示，1992年機(jī)電產(chǎn)品出口占到了當(dāng)年出口總額的比重上升至23.1%。業(yè)內(nèi)人士稱，這意味著中國(guó)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)浮出水面，并將引領(lǐng)中國(guó)外貿(mào)大步前行。