曼德爾森的難題 中國(guó)鞋的轉(zhuǎn)機(jī)？
9月17日，歐盟最新內(nèi)部投票結(jié)果顯示：逾半數(shù)成員國(guó)反對(duì)續(xù)征對(duì)中國(guó)和越南鞋的緊急進(jìn)口關(guān)稅。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道指出，這給歐盟貿(mào)易委員曼德爾森即將作出的一項(xiàng)決定增添了復(fù)雜性。
在歐盟共同貿(mào)易政策框架下，作為反傾銷調(diào)查過(guò)程中的必經(jīng)咨詢程序，歐盟在接受意大利鞋業(yè)的反傾銷期終復(fù)審提議后，在準(zhǔn)備發(fā)起調(diào)查之前需要征求咨詢委員會(huì)的意見。歐盟咨詢委員會(huì)代表來(lái)自27個(gè)成員國(guó)，此次，反對(duì)延續(xù)于2006年開征的“反傾銷”稅的代表成員以15票對(duì)12票占優(yōu)。
商務(wù)部有關(guān)官員告訴本報(bào)記者，“我們已經(jīng)注意了這一情況。”雖然投票結(jié)果只是一個(gè)咨詢意見，并不具備法律和執(zhí)行約束力，但這反映了一種積極的情緒和導(dǎo)向。業(yè)內(nèi)人士也揣測(cè)，這表明歐盟的態(tài)度可能已轉(zhuǎn)為反對(duì)征收讓消費(fèi)品變得更昂貴的進(jìn)口關(guān)稅，特別是在全球的高通脹時(shí)期。
內(nèi)部意見的分歧使曼德爾森面臨較大壓力–––他必須在10月4日前決定是否延長(zhǎng)對(duì)中越皮鞋分別征收16.5%和10%進(jìn)口關(guān)稅的措施。據(jù)悉，反對(duì)續(xù)征關(guān)稅的英國(guó)商業(yè)部日前就表示，來(lái)自其他成員國(guó)的大力支持使其深受鼓舞。反對(duì)者將繼續(xù)敦促歐委會(huì)取消征稅措施。
相關(guān)媒體報(bào)道稱，越南皮革和鞋業(yè)協(xié)會(huì)亦表示，歐洲經(jīng)濟(jì)目前正處于衰退的邊緣，并正在忍受著高通脹的痛苦，任何反傾銷措施的延續(xù)都將對(duì)低收入者帶來(lái)更為消極的影響，而這類消費(fèi)者正是亞洲鞋的主要消費(fèi)對(duì)象。目前，越南方面已將出口到歐盟的鞋價(jià)從每雙9.2歐元提高至10.14歐元，鞋的零售價(jià)格則已上漲10%至18%。
與此同時(shí)，歐洲的進(jìn)口商和零售商等也加入了呼吁取消關(guān)稅的行列。歐洲體育用品行業(yè)聯(lián)合會(huì)主席霍斯特•維德曼公開指出：“延續(xù)這些關(guān)稅將是對(duì)歐盟反傾銷政策的一次嘲弄，并將重啟造成分歧的爭(zhēng)論。鞋業(yè)生產(chǎn)中高達(dá)80%的附加值是在歐洲創(chuàng)造的，歐洲產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)應(yīng)體現(xiàn)在設(shè)計(jì)與銷售上。”
前述商務(wù)部官員則直言：“鞋產(chǎn)品已經(jīng)走過(guò)了配額時(shí)代，加上過(guò)去兩年的保護(hù)，應(yīng)該是給予了足夠的調(diào)整時(shí)間。歐盟產(chǎn)業(yè)不能一直依賴保護(hù)，保護(hù)最終只能是保護(hù)落后。”其實(shí)，17日的投票結(jié)果和歐盟內(nèi)部成員國(guó)的分歧正是2006年分歧的繼續(xù)。“我們有必要記住2006年當(dāng)時(shí)的情況：恰是成員國(guó)的激烈分歧和政治妥協(xié)的結(jié)果，使對(duì)中越鞋類反傾銷稅的征收由5年改為了2年。”
這位官員認(rèn)為，歐盟應(yīng)繼續(xù)對(duì)其貿(mào)易政策進(jìn)行反思，在全球化時(shí)代，更應(yīng)坦然面對(duì)全球化的分工、合作、競(jìng)爭(zhēng)和外包，重視全球供應(yīng)鏈管理，不能逆大勢(shì)而為。他強(qiáng)調(diào)：“在全球通脹時(shí)期，各國(guó)對(duì)待反傾銷都需要慎重。”
就中國(guó)企業(yè)而言，該官員建議，一方面要與歐盟各不同利益關(guān)系方進(jìn)行溝通，及時(shí)掌握歐洲大陸的情況，通過(guò)戰(zhàn)略合作實(shí)現(xiàn)自己的商業(yè)目標(biāo)，主動(dòng)做好溝通、消除誤解，同時(shí)堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。另一方面，也必須放棄低成本策略，尋求差異化經(jīng)營(yíng)，對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，加強(qiáng)管理，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，“在成本推高價(jià)格的新時(shí)期，企業(yè)視野要兼顧內(nèi)外市場(chǎng)，充分利用法律手段保護(hù)自己、利用技術(shù)手段提升自己、利用外交手段推廣自己，以及利用文化手段融解矛盾。
