溫州經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型調(diào)查

    有人說(shuō)，走進(jìn)溫州，仿佛置身于一個(gè)輕工產(chǎn)品的世界。在這里，有著30多個(gè)輕工產(chǎn)業(yè)集群，生產(chǎn)全國(guó)10%的服裝、20%的鞋、60%的剃須刀、65%的鎖具、80%的眼鏡、90%的金屬外殼打火機(jī)和90%的水彩筆……

　　也正是這種輕工業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，讓今年的溫州經(jīng)濟(jì)在第一時(shí)間遭遇挑戰(zhàn)。“隨著高成本時(shí)代的到來(lái)，溫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低成本、低價(jià)格的制造優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在。”溫州市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文說(shuō)。

　　除了輕工業(yè)，溫州還有什么呢？帶著這個(gè)疑問(wèn)，我們走進(jìn)了位于樂(lè)清的華儀電器集團(tuán)有限公司。

　　“我們現(xiàn)在是一家新能源企業(yè)。”該集團(tuán)副董事長(zhǎng)林建偉的開(kāi)場(chǎng)白讓我們眼睛一亮。但在2002年轉(zhuǎn)型之前，“華儀”和柳市其他絕大多數(shù)企業(yè)一樣，也是一家低壓電器設(shè)備制造企業(yè)。2002年，“華儀”作出了一個(gè)新的抉擇：開(kāi)發(fā)風(fēng)能發(fā)電機(jī)設(shè)備。“當(dāng)時(shí)專(zhuān)家的估計(jì)，我們的總投入將達(dá)幾十億元，投入回報(bào)周期長(zhǎng)達(dá)8至10年，而當(dāng)時(shí)正是低壓電器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的繁榮期。”林建偉感慨地說(shuō)。

　　不顧一切的“華儀”成功了。6年里，“華儀”自主研發(fā)了780千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、600千瓦和780千瓦風(fēng)電控制柜，形成了年產(chǎn)300臺(tái)780千瓦風(fēng)電機(jī)組的生產(chǎn)能力。去年7月30日，“華儀”具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的首臺(tái)1.5兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組順利下線，標(biāo)志著“華儀”躋身國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)先進(jìn)制造商的行列。去年9月，“華儀”的3臺(tái)780千瓦風(fēng)電機(jī)組出口智利，實(shí)現(xiàn)我國(guó)風(fēng)機(jī)整機(jī)出口零的突破。

　　“華儀”的成功，也標(biāo)志著溫州一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的崛起。溫州市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，以“華儀”為龍頭，結(jié)合瑞安的齒輪箱生產(chǎn)企業(yè)、樂(lè)清的玻璃鋼、電纜生產(chǎn)企業(yè)等，溫州已經(jīng)具備打造風(fēng)力發(fā)電機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)條件，市里將積極培育這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，使之成長(zhǎng)壯大。

　　在溫州，呼之欲出的新興產(chǎn)業(yè)不僅僅是風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)。“正泰”高調(diào)進(jìn)軍太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)；船舶業(yè)今年1至5月產(chǎn)值同比增長(zhǎng)29.5%……這些在孕育成長(zhǎng)中的“產(chǎn)業(yè)新勢(shì)力”，正不斷豐富著溫州經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延。

　　目前，一個(gè)面積達(dá)1600平方公里的“溫州沿海產(chǎn)業(yè)帶”正在加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域內(nèi)占地40平方公里的“溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科技產(chǎn)業(yè)基地”一期工程已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工階段，大小門(mén)島石化產(chǎn)業(yè)基地、蒼南臨港產(chǎn)業(yè)基地等重大區(qū)塊和狀元岙深水港碼頭、濱海快速通道等重大工程也在有序推進(jìn)。

　　“有形之手”的“政策組合拳”——“轉(zhuǎn)型升級(jí)”不僅是對(duì)溫州企業(yè)的一次大考，也是對(duì)執(zhí)政能力的一次大考

　　“面對(duì)經(jīng)濟(jì)困難，克難攻堅(jiān)并不僅僅是企業(yè)的事，更是黨委、政府的事。要千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造有利條件，拓展發(fā)展空間！”當(dāng)一系列不利因素聚合疊加，部分中小企業(yè)陷入困境時(shí)，邵占維斬釘截鐵的表態(tài)讓企業(yè)家們倍感欣慰。

　　于是，在溫州，一場(chǎng)前所未有的政府大規(guī)模“幫扶活動(dòng)”從年初就全面展開(kāi)。

　　“每一位干部都要下企業(yè)，每一家企業(yè)都要見(jiàn)干部。”6月份，溫州市委、市政府召開(kāi)“政企聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難”企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)千人動(dòng)員大會(huì)之后，溫州市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干，跑遍了全市6400多家規(guī)模以上企業(yè)。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)，總共梳理出1000多個(gè)企業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題。

　　找到困難后，溫州市政府迅速制定了降低中小企業(yè)運(yùn)行成本的一系列舉措：

　　——對(duì)工業(yè)企業(yè)的技改貼息，上調(diào)兩個(gè)百分點(diǎn)；市財(cái)政安排2500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于目前經(jīng)營(yíng)困難、但發(fā)展前景好的行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)出口企業(yè)、成長(zhǎng)型中小企業(yè)的周轉(zhuǎn)資金貼息。

　　——為鼓勵(lì)商業(yè)銀行增加對(duì)中小企業(yè)貸款，溫州市政府拿出500萬(wàn)元，按萬(wàn)分之一到萬(wàn)分之五的比例，對(duì)商業(yè)銀行2008年對(duì)溫州中小企業(yè)增加的貸款額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。溫州市工商部門(mén)還出臺(tái)《溫州市有限責(zé)任公司股權(quán)出質(zhì)登記(試行)辦法》，允許股權(quán)質(zhì)押貸款。

　　然而，立足當(dāng)前保平穩(wěn)并非溫州市“有形之手”出手的最終目的。抓住機(jī)遇促提升，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓調(diào)整，才是溫州市委、市政府面對(duì)這場(chǎng)大考給出的答案。

　　為此，溫州加快了淘汰高污染高能耗產(chǎn)業(yè)的速度，在鼓勵(lì)發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)、打造沿海產(chǎn)業(yè)帶的同時(shí)，溫州市委、市政府又提出了“創(chuàng)新強(qiáng)工”和“百龍計(jì)劃”，面向電器、鞋革、服裝等產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批行業(yè)技術(shù)中心和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，扶持100家創(chuàng)新型重點(diǎn)傳統(tǒng)特色企業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新的動(dòng)力。