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導(dǎo)航:

東莞突圍:凝聚信心,共度時艱

        鏘鏘四人談(敏于思,勇于辯)

      ———東莞突圍

      編者按:“廣東再出發(fā)———從東莞突圍看珠江東岸經(jīng)濟帶升級”論壇已經(jīng)達成“松山湖共識”,那便是在升級過程中,“市場為主導(dǎo),政府做服務(wù)”,但有共識不代表爭論就此結(jié)束,我們需要更多的聲音,政府業(yè)界如何共度時艱,激辯還在繼續(xù)———

      品牌、高科技是否“升級”

      雋永(本報記者):吳敬璉在本次論壇上說:“升級”就是要企業(yè)多賺錢,就這么簡單。升級未必就要搞品牌,發(fā)展高科技也未必就是升級。這個說法你們同意嗎?你們認(rèn)為企業(yè)怎樣才算升級?

      黃晶(暨南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系博士生):我不完全同意吳老的看法。賺錢是企業(yè)的主要目的,這點不假,關(guān)鍵問題是,怎么能夠讓企業(yè)多賺到錢?搞品牌、發(fā)展高科技是讓企業(yè)多賺錢的兩種主要手段,怎么能夠不算是升級?我覺得搞品牌和發(fā)展高科技是產(chǎn)業(yè)升級的兩種主要手段,但不是全部。還有其他的方式,吳老所談到的“升級”就是要企業(yè)多賺錢,應(yīng)該是從這個方面考慮的。所謂“不管是黑貓白貓,抓住老鼠就是好貓”。從國家的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略來看,搞品牌和發(fā)展高科技是一個國家在產(chǎn)業(yè)升級方面的主要內(nèi)容,具體到一個企業(yè),升級應(yīng)該是企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中附加值更高的部分的一種延伸,比如品牌和高科技,相比制造環(huán)節(jié)而言,就是產(chǎn)業(yè)鏈中附加值更高的部分,所以,如果企業(yè)在搞品牌和發(fā)展高科技方面取得了成績,不僅是企業(yè)的升級,也是一個國家產(chǎn)業(yè)上的升級。

      鄭渝川(時評作者):企業(yè)的財務(wù)安全及收益,肯定是企業(yè)、股東、員工最關(guān)心的事,是否品牌經(jīng)營,只是企業(yè)賺錢的方式方法問題,沒有高下或者先進落后之分。但我覺得,應(yīng)當(dāng)完整地理解吳教授的論壇發(fā)言真義,不是說企業(yè)老板只懂得賺錢就可以了,更不是說品牌化和高科技本身就是錯的,倘若拿著吳教授的只言片語為落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式辯護,就是很可笑的。

      陳偉華(政經(jīng)記者):吳老指出了企業(yè)很關(guān)心的一點。平時政界倡導(dǎo)的“升級”,無非就是搞品牌,搞高科技產(chǎn)業(yè)比如IT業(yè),這種理解有很大的危險性。做品牌絕對是“一將成名萬骨枯”,尤其在現(xiàn)在這個時候,誰去轉(zhuǎn)型做品牌,我敢肯定結(jié)局會很悲壯。而對高科技產(chǎn)業(yè),我認(rèn)為各個企業(yè)有技術(shù)高低,但產(chǎn)業(yè)本身沒有高低之分,就拿做鞋子來說,做鞋業(yè)也可以做得很高科技。吳老說得很通俗,他說升級就是企業(yè)要多賺錢,多賺錢的途徑有很多,可以延伸自己的產(chǎn)業(yè)鏈條,可以掌握獨特的技術(shù),可以改造流程提高效率。只要能賺到錢,對企業(yè)自身來說就是升級了。

      政府做服務(wù)如何不錯位

      雋永:政府現(xiàn)在討論轉(zhuǎn)型升級的問題,其實企業(yè)家早就想了千百回。那是企業(yè)家的身家性命!“松山湖共識”就是市場為主導(dǎo),政府做服務(wù)。有人提出企業(yè)要升級,更重要的是政府也要升級。那么,政府應(yīng)該怎樣做才能符合市場經(jīng)濟的要求?

        黃晶:政府的升級,正如胡春力所長說的,關(guān)鍵是三個方面:信息、技術(shù)創(chuàng)新平臺和資金。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)垂直分工下,東莞的制造業(yè)處在產(chǎn)業(yè)內(nèi)垂直分工的下層,在這個層面,市場結(jié)構(gòu)是趨向完全競爭的,企業(yè)僅僅能夠獲得平均利潤。在這樣的條件下如果單純讓企業(yè)承擔(dān)信息、技術(shù)創(chuàng)新平臺和資金的壓力,是不現(xiàn)實的。在市場經(jīng)濟條件下,政府干預(yù)經(jīng)濟的手段主要有三種:宏觀調(diào)控、微觀規(guī)制、提供公共品和準(zhǔn)公共品。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有很強的外部性,是一種準(zhǔn)公共品,政府有責(zé)任進行適當(dāng)?shù)母深A(yù),為轉(zhuǎn)型提供信息、技術(shù)創(chuàng)新平臺和資金方面的支持,是符合市場經(jīng)濟要求的,但是不能干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動,這是一個基本原則。

      鄭渝川:市場經(jīng)濟中政府的職能、作用是相對穩(wěn)定的,而我國各級政府權(quán)力、職能、責(zé)任的劃分比較混亂,上下級之間權(quán)責(zé)失衡、上侵下權(quán)、越俎代庖,通常一個部門內(nèi)部文件就可以隨意收、放某項行政權(quán)力,一個企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)問題就要同行業(yè)的其他成員無辜背黑鍋,企業(yè)由此面對的市場準(zhǔn)入、行政監(jiān)管秩序非?;靵y。東莞市應(yīng)當(dāng)在這方面進行改革,才有條件談?wù)嬲饬x上的公共管理職能、方式轉(zhuǎn)變。

      陳偉華:政府過多地運用政策杠桿干預(yù)經(jīng)濟,而政策具有至少兩個特點:一是自上而下,未必合于實情;二是具有不穩(wěn)定性,破壞企業(yè)預(yù)期。政府應(yīng)該去傾聽民間的聲音,根據(jù)民間的需求來辦事,少出一些管制性的政策,多出一些服務(wù)型的信息通報。要變成效率型的政府,搞個申請、辦個批文,動不動就一年半載,例如專利,等你批下來,仿制品早就上市了,所以政府辦事必須提速。公務(wù)員應(yīng)該轉(zhuǎn)變思維,不要老是繃著臉等人求。這就需要改變公務(wù)員的準(zhǔn)入和淘汰機制,打破“鐵飯碗”。

      凝聚企業(yè)對東莞的信心

      雋永:阿里巴巴副總裁梁春曉說:“我們跟政府機構(gòu)交流,他們經(jīng)常問能幫我們做什么。提到這個問題時,我們往往很為難。其實心里在想,你最好少管點。無論轉(zhuǎn)型還是升級,這是企業(yè)家的事情。要想方設(shè)法讓企業(yè)家有極大的熱情去升級?,F(xiàn)在是政府要求企業(yè)家這個升級那個轉(zhuǎn)型,把企業(yè)家折騰得不知道怎么辦,對未來沒有信心,不知道三五年后會是什么樣的政策。”政府應(yīng)該如何凝聚企業(yè)對未來的信心?對東莞的信心?

      黃晶:首先,我不同意梁先生的看法,正如上面所言,轉(zhuǎn)型和升級具有很強的外部性,怎么能夠說僅僅是企業(yè)家的事情?我們看看美國、歐盟、日本等市場經(jīng)濟比較完善的國家,沒有哪個國家將轉(zhuǎn)型和升級完全推給企業(yè)家身上。哪個國家在轉(zhuǎn)型和升級上面沒有政府的干預(yù)?政府要想讓企業(yè)對未來有信心,對東莞有信心,就是要讓企業(yè)對轉(zhuǎn)型和升級有信心,具體就是要讓政府在信息、技術(shù)創(chuàng)新平臺和資金三方面對轉(zhuǎn)型和升級有所作為。這樣,企業(yè)才不會感覺轉(zhuǎn)型和升級的壓力過大,才不會對轉(zhuǎn)型和升級喪失信心。學(xué)經(jīng)濟學(xué)的都知道,市場不是萬能的,市場有它必然的缺陷,如果完全放任市場去調(diào)節(jié)經(jīng)濟,極有可能會出現(xiàn)供需失衡的經(jīng)濟危機。

      鄭渝川:政府官員去折騰企業(yè),可能出于善意,更可能出于貪大求洋的政績私心和膚淺的商業(yè)思維,提出一系列不切實際的發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)運營方式甚至產(chǎn)品路線,為此不惜以財政補貼和獎勵、扶持貸款、土地劃撥等“籌碼”去誘惑企業(yè)家。要讓企業(yè)對未來、對東莞有信心,各級領(lǐng)導(dǎo)、各級官員都要努力克服自己“好為人師”的習(xí)慣。

      陳偉華:政府首先就是不要幫倒忙,不要喊一些不切實際和傷害產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的口號。其次是要利用優(yōu)勢與企業(yè)共度時艱。政府的獨特優(yōu)勢在于它掌握資源,掌握信息,掌握話語權(quán)。那么它就可以調(diào)配資源為企業(yè)轉(zhuǎn)型搭升級所需的各種平臺,比如融資平臺;利用它的信息優(yōu)勢,為企業(yè)提供最新的市場信息;利用它的話語權(quán),幫助企業(yè)在國際價值鏈上獲得更多的收益,例如國際價格談判、貿(mào)易壁壘交涉等方面。

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