2004年，臺(tái)州跨進(jìn)重工業(yè)先導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)周期

      30年30事系列報(bào)道之二十九

　　規(guī)模以上工業(yè)中，重工業(yè)產(chǎn)值首次超過(guò)輕工業(yè)，2004年由此成為臺(tái)州工業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)分水嶺，被載入改革開(kāi)放三十年光輝史冊(cè)。

　　當(dāng)年，我市規(guī)模重工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值690.52億元，增長(zhǎng)35.1%，增速超出輕工業(yè)13.9個(gè)百分點(diǎn)，重工業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)52.6%。臺(tái)州工業(yè)化進(jìn)程自此大步跨進(jìn)以重化產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)周期。

　　重工提速，工業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)

　　重工業(yè)被譽(yù)為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的“脊梁”，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)。現(xiàn)代意義的重化工業(yè)是資金和知識(shí)含量都較高的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，包括能源、電力、電子、石化、冶煉、機(jī)械制造、汽車(chē)、修造船及建筑材料等，產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋面廣，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)提供生產(chǎn)手段和裝備。

　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡表明，人均GDP達(dá)到1000美元以后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，重化工業(yè)比重明顯上升。重工業(yè)因產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，技術(shù)含量和附加值高，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)，已經(jīng)成為“十一五”時(shí)期各地尤其是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)。從一定意義上說(shuō)，重化工業(yè)日益成為下一步沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

　　反觀我市傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度較大，港口是臺(tái)州最具時(shí)代特征和自身特點(diǎn)的戰(zhàn)略性資源，也是臺(tái)州參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)博弈的核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展重化工業(yè)，充分發(fā)揮港口資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為臺(tái)州建設(shè)東南沿海港口大城市的必然選擇。

　　此外，重工業(yè)發(fā)展對(duì)配套能力方面提高，可極大推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。與傳統(tǒng)輕加工業(yè)的優(yōu)勢(shì)再造相結(jié)合和互動(dòng)發(fā)展，可更大地發(fā)揮整體效應(yīng)和集聚效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　一組不可小覷的數(shù)據(jù)：汽車(chē)整車(chē)對(duì)零配件的拉動(dòng)比例是1∶16，造船涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)110個(gè)行業(yè)中的90多個(gè)。臺(tái)州以吉利、錢(qián)江和五洲、楓葉等汽車(chē)整車(chē)、造船等為龍頭的現(xiàn)代重化工業(yè)的快速發(fā)展，無(wú)疑大幅度增強(qiáng)“臺(tái)州制造”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化工業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次。

　　工業(yè)立市，深化大工業(yè)的首選路徑

　　工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，產(chǎn)品鏈條長(zhǎng)，帶動(dòng)能力強(qiáng)。作為浙江乃至全國(guó)重要的制造業(yè)基地，臺(tái)州工業(yè)結(jié)構(gòu)性變革的腳步從未停歇。

　　2002年，臺(tái)州重工業(yè)增長(zhǎng)速度超過(guò)輕工業(yè)6個(gè)百分點(diǎn)。也就是從這一年開(kāi)始，臺(tái)州的工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了重工業(yè)化的趨勢(shì)。

　　堅(jiān)持和實(shí)施“工業(yè)立市”，是2004年市委二屆十二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的重大戰(zhàn)略。會(huì)議指出：“工業(yè)是立市之基，在諸多戰(zhàn)略中，必須以大工業(yè)當(dāng)頭，這是發(fā)展的第一位任務(wù)。只有大工業(yè)才能帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的繁榮。”

　　與市二次黨代會(huì)“四大”戰(zhàn)略中對(duì)大工業(yè)的有關(guān)論述相比，這次“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的提出，進(jìn)一步突出了工業(yè)在臺(tái)州整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的至高地位，對(duì)大工業(yè)的認(rèn)識(shí)在理念上作了進(jìn)一步深化，明確了發(fā)展大工業(yè)的主要目標(biāo)、主體力量、重點(diǎn)路徑、空間平臺(tái)和支撐體系。

　　對(duì)如此高調(diào)而鮮明地確立“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，企業(yè)家們真切地感受到了加快發(fā)展的動(dòng)力、肩負(fù)的責(zé)任，也充滿了期待。

　　同年出臺(tái)的《臺(tái)州市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要》，提出了精心打造“十大之都”、合力打響“臺(tái)州制造”的戰(zhàn)略目標(biāo)。緊接著，市政府又制訂了汽摩及配件、醫(yī)藥化工、縫制設(shè)備、家用電器、塑料模具等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。把打造先進(jìn)制造業(yè)基地作為大工業(yè)的重中之重，并以此構(gòu)建科技、人才、金融等全方位的大工業(yè)服務(wù)體系。

　　面對(duì)日趨緊缺的土地、水、電等各種要素資源，全市上下凝心聚力，“挖掘現(xiàn)有潛力拓空間，立足有限資源求發(fā)展”。市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目集約用地的意見(jiàn)》，加快建設(shè)100萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，鼓勵(lì)企業(yè)提高投資密度，積極推行建設(shè)多層廠房。

　　2004年7月19日，市委市政府召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)“工業(yè)、招商和重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)月”活動(dòng)。全市上下進(jìn)一步構(gòu)建起合力發(fā)展大工業(yè)的新格局。“128工程”和“一企一策”重點(diǎn)扶持工作得以全面落實(shí)。

　　2004年，全市新增規(guī)模企業(yè)1055家，其中工業(yè)產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到220家，比上年增加65家。汽摩及配件、醫(yī)藥化工、縫制設(shè)備、家用電器、塑料模具等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值763.93億元，增長(zhǎng)28.9%，占全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)58.2%。

　　2004年12月上旬，市政府又出臺(tái)了關(guān)于加快五大主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)。2005年，重工業(yè)增長(zhǎng)速度繼續(xù)快于輕工業(yè)，達(dá)到31.9%，高于輕工業(yè)8個(gè)百分點(diǎn)，重工業(yè)的比率達(dá)到58.2%。

　　在新一輪的重工業(yè)大發(fā)展時(shí)期，臺(tái)州正迎著曙光，健步行進(jìn)在新型重化工業(yè)發(fā)展道路上。相信改革開(kāi)放新篇章，臺(tái)州將會(huì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上給世人又一個(gè)驚喜。  

　　點(diǎn)評(píng)：規(guī)模以上重工業(yè)總產(chǎn)值首次超過(guò)輕工業(yè)后，重化工業(yè)呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。這既是我市民間資本積累到一定程度尋求擴(kuò)張的需要，也是市委市政府合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)的必然。

　　基于資源稀缺、環(huán)境容量壓力大，在新一輪的重化工業(yè)大發(fā)展時(shí)期，臺(tái)州必須擯棄傳統(tǒng)的依賴投資、消耗資源、污染環(huán)境的發(fā)展模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型重化工業(yè)發(fā)展道路。想必這也是踐行“科學(xué)發(fā)展觀”的政策表達(dá)和現(xiàn)實(shí)選擇。