深圳嬗變：從世界工廠到總部基地
編者按：過(guò)去，來(lái)自世界各地的投資者在深圳建設(shè)了大量工廠，深圳也隨之成為了“世界工廠”。但是，隨著生產(chǎn)成本的不斷提高，越來(lái)越多的企業(yè)選擇了搬遷，深圳的發(fā)展出路到底在哪里？近日，深圳市政府新出臺(tái)了發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，為深圳的未來(lái)發(fā)展指明了道路。
從“世界工廠”到“總部基地”，深圳將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
昨日，占地約1萬(wàn)平方米的中國(guó)航天科技集團(tuán)公司深圳航天國(guó)際中心奠基。此項(xiàng)目建成后將成為航天科技集團(tuán)公司在珠三角的總部管理中心、軍民兩用產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流中心，為深圳市的總部經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖繪上新的一筆。
就在5天前，深圳市政府出臺(tái)了《深圳市總部企業(yè)認(rèn)定辦法（試行）》和《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》和《實(shí)施細(xì)則》），決定5年內(nèi)拿出約50億元用于總部企業(yè)的各種獎(jiǎng)勵(lì)，并采取切實(shí)措施解決企業(yè)發(fā)展中面臨的土地問(wèn)題。
《認(rèn)定辦法》和《實(shí)施細(xì)則》著重突出“兩個(gè)并重”：一是引進(jìn)總部企業(yè)與培育本地總部企業(yè)并重，二是鼓勵(lì)大、中和成長(zhǎng)型總部企業(yè)發(fā)展并重。這些思想與深圳市政府年初發(fā)布的“一號(hào)文件”———《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》一脈相承。
深圳市發(fā)展改革局的調(diào)研報(bào)告顯示，已有１４６家跨國(guó)公司在深圳投資，其中有１０多家設(shè)立了地區(qū)總部、近３０家設(shè)立了研發(fā)中心；而在深圳眾多總部企業(yè)中，深圳本地企業(yè)多達(dá)224家，占總部企業(yè)總數(shù)的６４％。一些中央大型企業(yè)也已經(jīng)開(kāi)始在深圳實(shí)施發(fā)展布局，把深圳作為管理、投資和保障的重要基地。
深圳茂業(yè)百貨總經(jīng)理鄒明貴十分看好深圳。
“深港總部經(jīng)濟(jì)圈正在形成。”鄒明貴在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，香港經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志之一就是總部經(jīng)濟(jì)對(duì)加工制造的替代，如果說(shuō)80年代香港對(duì)內(nèi)地轉(zhuǎn)移加工制造業(yè)是非理性地發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，那么從90年代開(kāi)始香港發(fā)展就是理性地發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。
茂業(yè)百貨1997年從深圳起步，以其特有的“地產(chǎn)＋商業(yè)”模式馳騁全國(guó)，目前已成為擁有１５家百貨店的大型百貨集團(tuán)。鄒明貴認(rèn)為它的一大特色就是“總部設(shè)在深圳，商品在外地?zé)徜N。”
萬(wàn)邦鞋業(yè)公司負(fù)責(zé)人、廣東鞋業(yè)反傾銷聯(lián)盟秘書長(zhǎng)郭煒文則從另一個(gè)角度說(shuō)明了發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的必要性：“保守估計(jì)，近幾月以來(lái)，廣東起碼有上千家中小企業(yè)倒閉。”
他認(rèn)為，深圳聚集大量企業(yè)總部，中心城市密集的人才、信息、技術(shù)資源才能得到最充分的效能釋放，加工基地所在的欠發(fā)達(dá)地區(qū)密集的制造資源才能得到最大限度的發(fā)揮，二者結(jié)合將使企業(yè)資源配置綜合成本降低。
深圳統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，２００８年上半年深圳每平方公里土地產(chǎn)出ＧＤＰ１．８１億元，多于上年同期０．２５億元；萬(wàn)元ＧＤＰ水耗和電耗繼續(xù)下降，電力彈性系數(shù)由上年的１．１２５下降為０．９３。
另一個(gè)數(shù)據(jù)也可能令深圳市政府感到高興：經(jīng)篩選統(tǒng)計(jì)，深圳市總部企業(yè)累計(jì)已達(dá)到719家，比3年前增加了一倍。
“深圳是個(gè)由加工工廠向總部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的典型城市。”北京市社會(huì)科學(xué)研究院中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)研究中心主任趙弘在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，總部經(jīng)濟(jì)具有知識(shí)性、高端性和綠色化的特點(diǎn)，其發(fā)展需要專業(yè)化服務(wù)、知識(shí)型人才、豐富的信息和技術(shù)等，而現(xiàn)代城市信息網(wǎng)的發(fā)展，使企業(yè)有條件在城市化中安排經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
“利用大城市信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)發(fā)揮中小城市成本低廉、勞動(dòng)力豐富的長(zhǎng)處，通過(guò)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)現(xiàn)代城市發(fā)展，通過(guò)總部經(jīng)濟(jì)鏈條帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和中小城市發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源和國(guó)家利益最大化是最終目的。”趙弘說(shuō)。
總部經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力發(fā)展的新要求，但由加工制造業(yè)向總部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還是可能遇到一些障礙，比如一些城市不愿加工制造企業(yè)遷出，使總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大阻礙。“深圳出臺(tái)相關(guān)政策是在努力克服這一弊端，對(duì)其他想發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的城市來(lái)講，這同樣是目前亟待解決的問(wèn)題。”趙弘說(shuō)。
