寧波，致力于不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境

重機（寧波）精密機械有限公司工人正在加工縫紉機配件。（俞永均 攝）

圖為烏干達客商在今年6月舉行的第七屆消博會上參展。（資料照片）

在中國最大的外貿盛會廣交會上，外商正在閱讀寧波的招商資料。（俞永均 攝）

　　“作為世界最佳的酒店管理集團之一，我們在事隔20多年后，把浙江第二家香格里拉酒店開在寧波，正是看中了寧波良好的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)越的投資環(huán)境。”近日，寧波香格里拉大酒店總經(jīng)理林學貴向筆者這樣表示。

　　自2005年動工至今的三年間，寧波香格里拉大酒店獲得了江東區(qū)和寧波外經(jīng)貿、規(guī)劃、消防、勞動保障等部門的有效幫助。林學貴告訴筆者，建設中的寧波香格里拉大酒店原本規(guī)劃了一個空中直升機停機坪，但后來因故取消。江東區(qū)外經(jīng)貿局獲悉該消息后，立即會同市消防支隊派出人員赴杭州辦理相關手續(xù)，使香格里拉酒店的施工不受到任何影響。此外，寧波各級政府部門還幫助香格里拉大酒店協(xié)調夜間施工問題，開辟新道路解決酒店方面的交通難題，以及幫助酒店招聘管理、服務人才。

　　香格里拉大酒店的例子并非個案。十年來，在每屆外商投資企業(yè)服務月活動中，全市各地各部門都按照“立足實事、突出實效、落到實處”原則，致力于幫助外商投資企業(yè)解決實際困難，致力于做好外商投訴案件的協(xié)調和解決，今年的服務月活動更是如此。

　　營造重商安商環(huán)境

　　慈溪：7月26日、8月1日，外經(jīng)貿部門分別在周巷鎮(zhèn)、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)舉辦了幫扶外資企業(yè)講座。針對國家新實施的《出口收結匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》，組織開展專業(yè)培訓，共有582家企業(yè)參加培訓。此外，該市還編印了《對外貿易融資產(chǎn)品介紹》，詳細介紹14種貿易金融工具的優(yōu)勢、適用條件和運作流程，并在慈溪市對外貿易服務網(wǎng)上公布。

　　象山：針對外商對勞動法等政策法規(guī)咨詢較多的情況，象山外經(jīng)貿局聯(lián)合海關、商檢等部門，舉辦外資企業(yè)政策宣講會和外資企業(yè)單證員、外銷員培訓工作。同時，積極推進已批在談外資項目，派出4個工作組赴各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和企業(yè)進行調研，重點推進待建的8個千萬美元以上大項目。目前，已有7個項目的部分外資到位，國土資源局等部門還幫助文百機械、健鷹針織等企業(yè)辦理了企業(yè)廠房“兩證”。

　　寧海：今年服務月期間，為外商住宅免費開通110聯(lián)動報警系統(tǒng)，并完善“生活暢通卡”制度；建立外資審批綠色通道，對現(xiàn)場能批的當場審批，不能現(xiàn)場辦理的，也承諾要在最短時間內辦理；進一步完善縣領導聯(lián)系三資企業(yè)制度和大項目跟蹤聯(lián)系制度，大力促進一批優(yōu)質項目順利簽約，及時轉化，正常投產(chǎn)。

　　鎮(zhèn)海：外經(jīng)貿局聯(lián)合工商、財稅、勞動等部門走訪了重點及新辦外商投資企業(yè)近20家，現(xiàn)場辦公，解惑答疑，并收集整理外企提出的各類意見和建議20余條，將在下階段工作中積極協(xié)調解決。

　　公安部門：加強外商集中居住地和外商投資企業(yè)集中區(qū)域治安環(huán)境的綜合治理，切實保護外商人身和財產(chǎn)的安全及正常的生產(chǎn)秩序，積極構建平安和諧寧波，保持我市作為浙江省社會治安環(huán)境最優(yōu)地區(qū)之一的聲譽。

　　市口岸打私辦：最近，組織寧波海關、寧波檢驗檢疫局、市國稅局、市外管局等口岸相關部門業(yè)務骨干，專程赴余姚、奉化等地，開設貨物進出口“專家門診”，為50多家企業(yè)會診把脈。

　　“寧波，陪伴我們創(chuàng)業(yè)”

　　“重機精密機械”的成功與寧波密不可分。1995年11月，日本國JUKI株式會社在鄞州姜山設立了重機（寧波）精密機械有限公司。公司總經(jīng)理屋代富夫說，中國是一個縫紉機銷售潛力相當巨大的國家，而寧波是中國縫制機械零部件的主要生產(chǎn)基地，所以“重機”就把工廠搬到了寧波。十多年來，重機（寧波）精密機械有限公司已與雅戈爾、杉杉等服裝企業(yè)建立了穩(wěn)定的業(yè)務關系，其需要的零部件配件約60％在寧波直接采購。去年，這家公司的銷售額達到4億元人民幣。

　　2001年，日本國JUKI株式會社又在鄞州中心區(qū)設立了重機（寧波）零件制造有限公司，主要制造工業(yè)用縫紉機零件等。在“重機”的帶動下，日本的兄弟、飛馬、大和等縫紉機巨頭亦紛紛在寧波設立生產(chǎn)基地和零部件采購中心，或設立辦事處。

　　今年以來，受美國次貸危機的影響，國際市場服裝、汽車銷售普遍不景氣，重機（寧波）精密機械有限公司的縫紉機銷售因此大幅回落。“為幫助我們渡過困難，寧波市和鄞州區(qū)外經(jīng)貿局多次上門了解公司生產(chǎn)和銷售情況，并積極向國家有關部門爭取調高縫紉機的出口退稅率。”屋代富夫告訴筆者，隨著下月起縫紉機的出口退稅率提高到11%，相信公司的出口將出現(xiàn)回暖。

　　而作為首批來甬投資的美商之一，寧波斯邁克制藥有限公司總經(jīng)理戴升功很慶幸自己目睹了十五年來寧波經(jīng)濟和城市基礎建設的快速發(fā)展。據(jù)他回憶，1993年剛從美國來甬組建公司時，寧波還是一個尚待開發(fā)的城市，經(jīng)過十多年的努力，寧波的投資環(huán)境走在了全國前列。“斯邁克制藥”也已成為國內最大的原料藥生產(chǎn)和出口廠商之一。

　　福特繼電器公司負責人也深有感觸，他說：“我們在海曙區(qū)落戶已經(jīng)十多年了，得到區(qū)政府及各職能部門的大力支持和幫助，特別是在申報第一批高科技項目時，主管此項工作的科技局主動上門為我們服務，并不厭其煩地解釋如何填報相關資料。”

　　寧波投資環(huán)境將更舒適

　　市外經(jīng)貿局近日完成的季度分析報告顯示，今年1至9月份，全市共批準外商投資增資項目372個，投資總額增加21.46億美元，合同外資增加15.81億美元。

　　“寧波連續(xù)幾年入選福布斯內地最佳商業(yè)城市前十名，政府對企業(yè)的關心和支持力度是國內其他城市無法比擬的。”曾在南京、西安等城市的香格里拉大酒店當過高層管理人員的林學貴，高度評價了寧波的投資環(huán)境。據(jù)悉，五星級的寧波香格里拉大酒店將于2009年春節(jié)前部分開門營業(yè)。

　　林學貴的話代表了眾多外商的看法。世界500強中排名第408位、全球最大的人力資源管理公司萬寶盛華于2007年正式落戶海曙。該公司高管評價說：“寧波是個講效率的城市，寧波分公司是全國這么多網(wǎng)點中設立速度最快的！”

　　大批外商投資企業(yè)持續(xù)增資也表明了對寧波投資環(huán)境的肯定。“明年年初，我們將把寧波的兩家公司合并，成立一家新的公司，繼續(xù)擴大在寧波的投資。”屋代富夫對寧波的投資充滿信心。

　　市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會會長凃介秋則認為，寧波的政府政策好、社會治安好、市民文明程度高、基礎設施齊全，而且產(chǎn)業(yè)鏈非常完善，這些都是外商喜歡在寧波投資的重要原因。

　　今年5月杭州灣跨海大橋建成通車后，寧波的區(qū)域交通已經(jīng)發(fā)生巨變，省際交通十分便捷。這就降低了企業(yè)的物流成本。今后，寧波的投資環(huán)境將更舒適。

　　市政府有關領導表示，外商在我市投資方向除傳統(tǒng)的制造業(yè)外，鼓勵向基礎設施、城市公共設施、商貿、旅游、物流、金融、保險、評估、會計、農業(yè)等行業(yè)投資。與此同時，我市對外資項目引進、建設的審批實行全程代辦制，在市內實行“一路通”制度，各部門承諾在最短期限內完成審批或審核手續(xù)。

　　為了寧波更美麗

　　——“百家外企提建議”意見摘要

　　本報記者 俞永均 通訊員 金芝芳

　　說到寧波的美中不足，外商們也頗直率。在今年的“百家外企提建議”活動中，他們向有關部門和單位反映了許多有用的建議和意見，并表達了自己的希望。

　　NO.1 政府效率再提速

　　寧波昌祺氟塑料制品有限公司、臺塑集團熱電（寧波）有限公司等企業(yè)：希望政府部門財務支出能更加透明，便于接受市民監(jiān)督，壓縮開支，降低社會成本；建議整合統(tǒng)計數(shù)據(jù)、定期報表，如各級政府要求企業(yè)定期或不定期上報的經(jīng)營、節(jié)能等方面的數(shù)據(jù)，很多是重復性的，希望各級政府部門協(xié)調一致，整合報表，減輕企業(yè)的工作負擔。

　　NO.2 助企業(yè)挺過難關

　　寧波嘉樂服飾有限公司、華美線業(yè)、寧波力必達電池有限公司等企業(yè)：希望政府加強與企業(yè)信息溝通，簡化辦事流程，在企業(yè)面臨困難之際幫一把，幫助企業(yè)挺過當前難關；政府要加大對企業(yè)管理創(chuàng)新方面的扶持力度，讓小企業(yè)也能享受到政府對企業(yè)研發(fā)方面的投入；建議對吸納勞動力較多的企業(yè)，在印花稅、水利基金、房產(chǎn)稅、土地使用稅等方面予以適當減免照顧。

　　NO.3 人才瓶頸待破解

　　寧波威霖住宅設施有限公司、東毓油壓工業(yè)公司等企業(yè)：希望政府多舉辦各類外貿知識培訓，幫助企業(yè)提高員工隊伍素質；職技校是否可以更多地提供我們急需的專業(yè)技術人員；勞動部門能否舉辦面向日資企業(yè)的人才招聘會等。

　　NO.4 政策法規(guī)需完善

　　寧波浩宇針織有限公司、寧波博祿德電子有限公司、寧波吉爾琪服飾有限公司等：勞動法的實施過程應更加科學，更加人性化，并且能夠做到全國統(tǒng)籌；外匯管理部門在監(jiān)管熱錢流入中國時，最好把與正常貿易的資金往來區(qū)分開來，從而做到不影響企業(yè)的正常貿易。