中國(guó)鞋出口面臨的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-5月我國(guó)出口鞋33.9億雙，比去年同期下降3.6%，出口平均價(jià)格為3美元/雙，上漲15.8%。海關(guān)分析認(rèn)為，我國(guó)鞋出口量低迷、出口均價(jià)大幅上漲的主要因素下降主要受出口退稅率調(diào)整、人民幣升值、生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量下降和次貸危機(jī)以及貿(mào)易壁壘等方面因素影響。

　　5月份當(dāng)月出口鞋6.9億雙，同比下降4.9%，環(huán)比下降7.1%。5月份當(dāng)月出口均價(jià)達(dá)3.2美元/雙，同比漲幅達(dá)22.8%，均價(jià)接近去年1月份以來(lái)的最高。從出口地區(qū)上看，對(duì)美國(guó)出口下降，對(duì)歐盟出口明顯增長(zhǎng)。今年1-5月，我國(guó)對(duì)美國(guó)出口鞋8.8億雙，下降4.5%，占同期我國(guó)鞋出口總量的26%；對(duì)歐盟出口鞋6.4億雙，增長(zhǎng)6.8%，占18.9%。 。

　　我國(guó)鞋類產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口存在的問(wèn)題也十分突出。

　　一是受出口退稅率調(diào)整政策和人民幣升值的影響。www.cnxz.cn 制鞋企業(yè)的利潤(rùn)率本身比較低，2007年7月1日起國(guó)家將鞋類產(chǎn)品的出口退稅率下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)，加上人民幣持續(xù)升值，出口退稅率的下調(diào)和匯率影響進(jìn)一步加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。 中國(guó)鞋網(wǎng)

　　二是鞋類生產(chǎn)出口企業(yè)數(shù)量明顯下降。隨著外貿(mào)環(huán)境的日益嚴(yán)峻，鞋企的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大，部分企業(yè)退出了出口行列。特別是中小私營(yíng)企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模較小，對(duì)成本上漲的消化能力弱，訂單下滑導(dǎo)致逐步退出外貿(mào)領(lǐng)域。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1-5月我國(guó)出口鞋的企業(yè)數(shù)量在去年同期9856家企業(yè)基礎(chǔ)上減少了1719家。其中內(nèi)資企業(yè)減少的數(shù)量多達(dá)1622家。同時(shí)，隨著我國(guó)新《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)，外資企業(yè)稅負(fù)加重以及成本高漲、監(jiān)管日趨嚴(yán)格，利潤(rùn)空間受到擠壓，外資出口企業(yè)也有一定程度的減少。

　　三是受到美國(guó)次貸危機(jī)的影響。www.cnxz.cn美國(guó)一直是國(guó)產(chǎn)鞋出口的主要市場(chǎng)，但自從去年3月美國(guó)“次級(jí)貸”危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)消費(fèi)指數(shù)一度下滑，受此影響，對(duì)美國(guó)出口鞋相應(yīng)放緩。

　　四是受制于國(guó)外反傾銷等貿(mào)易壁壘。2006年10月7日，歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋作出反傾銷制裁，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的皮鞋產(chǎn)品實(shí)施征收為期2年的16.5%的反傾銷稅。與此同時(shí)，巴基斯坦、秘魯、委內(nèi)瑞拉、加拿大等國(guó)也相繼對(duì)我國(guó)鞋類產(chǎn)品采取了反傾銷措施。

　　3.1. 我國(guó)鞋類產(chǎn)品出口面臨的貿(mào)易壁壘

　　鞋的生產(chǎn)投入品中主要為面料、粘合劑和鞋底等原材料和勞工。涉及皮革行業(yè)、紡織品行業(yè)和化IT行業(yè)。然而，目前這些行業(yè)都是發(fā)達(dá)國(guó)家利用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、安全與生態(tài)認(rèn)證與企業(yè)社會(huì)責(zé)任審查等技術(shù)性貿(mào)易壁壘最嚴(yán)格的領(lǐng)域。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力雄厚．可以隨時(shí)選擇對(duì)自己有利的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高。目前，有關(guān)環(huán)境管理與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)主要有以下幾個(gè)方面的要求。

　　3.1.1. 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

　　一、企業(yè)建立環(huán)境管理制度。ISO14000環(huán)境管理體系雖然是自愿性標(biāo)準(zhǔn)，但多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都要求強(qiáng)制執(zhí)行。比如，歐盟啟動(dòng)了ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)，鞋類就被納入其中。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在1996年制定并實(shí)施的，對(duì)企業(yè)的清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、企業(yè)環(huán)境管理體系加以審核。要求企業(yè)建立環(huán)境管理體系，并通過(guò)經(jīng)常的檢查和評(píng)審，使得環(huán)境質(zhì)量有持續(xù)的改善。目的在于激發(fā)企業(yè)自覺(jué)采取預(yù)防措施及持續(xù)性改善措施來(lái)達(dá)到改善環(huán)境的目的，這是一種自愿性標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)ISO14000認(rèn)證是符合環(huán)境管理要求的重要標(biāo)志，有利于進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。各國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到ISO14000環(huán)境管理體系的重要性，目前全球取得認(rèn)證的企業(yè)有近20000家。許多世界著名跨國(guó)公司已紛紛制定出計(jì)劃。要求所屬公司及其供應(yīng)商必須在限定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)認(rèn)證。

　　二、制定苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)鞋面料中的偶氮染料、有害化學(xué)物質(zhì)。重金屬含量、殺蟲劑和有機(jī)氯殘留量等有毒有害物質(zhì)均有嚴(yán)格的規(guī)定。如歐盟2002年4月1日正式實(shí)施的鞋類環(huán)保標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)(2002／231／EC)大大提高了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。如對(duì)砷、鎘、鉛的濃度限制由原來(lái)的不得超過(guò)lOppm，改為不得檢出；對(duì)制革廠廢水經(jīng)處理后化學(xué)需氧量減少百分比由75％改為85％；對(duì)有害物質(zhì)的禁用增加了四氯酚及其鹽類和亞銷胺類；增加了聚氯乙烯的使用規(guī)定和能源消耗資訊的規(guī)定。

　　2002年9月，歐盟又發(fā)布2002/61/EC指令，規(guī)定可釋出禁用芳香胺的濃度超過(guò)30ppm的偶氮染料(AZO)，不得用于生產(chǎn)可能與人體皮膚或口腔長(zhǎng)期接觸的紡織品或皮革制品，該指令將于2003年9月11日起生效；歐盟在該指令附件中列出了包括四氨基聯(lián)苯、聯(lián)苯氨基、對(duì)二氨基聯(lián)苯、四氯甲苯胺等在內(nèi)的22種有害芳族胺的含量不得超過(guò)30ppm。2003年1月歐盟通過(guò)了2003/03/EC指令，禁止在紡織品或皮革制品中使用藍(lán)色染料。上述指令的說(shuō)明部分表示，歐盟進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)現(xiàn)“藍(lán)染料”具有高度毒性，不容易分解并可經(jīng)廢水污染環(huán)境。該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須禁止“藍(lán)染料”在市場(chǎng)銷售以及用作紡織品和皮革的染色劑。規(guī)定從2004年6月30日起，濃度超過(guò)0.1%的“藍(lán)染料”不得在市場(chǎng)銷售或用作紡織品和皮革的染色劑。皮革行業(yè)是一個(gè)重污染行業(yè)，在制革過(guò)程中使用的化學(xué)物質(zhì)對(duì)人體健康具有危害，因而國(guó)外皮革制品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較高。如1989年德國(guó)政府決定禁止進(jìn)口在生產(chǎn)中使用有毒殺蟲劑五氯苯酚和六價(jià)鉻的皮革制品，美國(guó)、丹麥、瑞典等國(guó)也紛紛仿效。而我國(guó)的皮革及其制品中普遍使用五氯苯酚、多氯聯(lián)苯，但由于至今沒(méi)有研制出替代品，而使用進(jìn)口產(chǎn)品又提高了皮革制品的成本。我國(guó)鞋類粘合劑含量，有的超標(biāo)，有些仍使用了進(jìn)口禁用的物質(zhì)。

　　歐盟還制定了《關(guān)于化學(xué)品的注冊(cè)、評(píng)估、許可辦法(REACH))》。該法規(guī)規(guī)定首次注冊(cè)的企業(yè)對(duì)每種化學(xué)品要交納平均2萬(wàn)歐元的注冊(cè)費(fèi)，成為該產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有者，其他企業(yè)再對(duì)同一種產(chǎn)品進(jìn)行注冊(cè)時(shí)，還要至少交納50％的注冊(cè)費(fèi)，而且在時(shí)間上會(huì)產(chǎn)生延遲，歐盟化學(xué)品新法規(guī)對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生著重大影響，這種強(qiáng)制性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)使得經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力量均占優(yōu)勢(shì)的歐盟化學(xué)產(chǎn)業(yè)在化學(xué)品注冊(cè)上獨(dú)占先機(jī)，甚至處于壟斷地位。由于高額的注冊(cè)費(fèi)用而帶來(lái)高額的生產(chǎn)成本，影響化學(xué)品貿(mào)易，REACH制度直接適用于化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)商和進(jìn)口商，并且延伸到整個(gè)生產(chǎn)鏈。涉及這些化學(xué)品的下游產(chǎn)品，由此可見，REACH制度不僅影響到化學(xué)工業(yè)本身，而且還延伸到制造業(yè)的各個(gè)角落，這種大面積的注冊(cè)要求，對(duì)于所有的工業(yè)部門，都是一個(gè)嚴(yán)重的壁壘。該法規(guī)的制定。將取代約40余個(gè)已實(shí)行多年的歐盟現(xiàn)有指令，因此從已經(jīng)熟悉的規(guī)定轉(zhuǎn)向新規(guī)定，也需要一個(gè)適應(yīng)過(guò)程．其他國(guó)家的企業(yè)很難在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)REACH法規(guī)對(duì)拍賣技術(shù)法規(guī)體系帶來(lái)的重大變革。將形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘，通過(guò)此手段，歐盟將達(dá)到保持和增強(qiáng)在化學(xué)工業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)先地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的目的。歐盟新政策的出臺(tái)，一方面將增加輕紡產(chǎn)品出口的注冊(cè)費(fèi)用、檢測(cè)費(fèi)崩，增加企業(yè)的出口支出．其產(chǎn)品很可能因缺乏價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而難以在歐盟市場(chǎng)立足，另一方面，出口的輕紡產(chǎn)品若因檢測(cè)不符合“新政策”也將不能進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。我國(guó)的制鞋材料與這些技術(shù)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求還存在著很大的差距。

　　3.1.2. 安全標(biāo)志與生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證

　　一、安全標(biāo)志認(rèn)證。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)法規(guī)，與人身安全有關(guān)的產(chǎn)品，都要取得相關(guān)的安全認(rèn)證標(biāo)志，發(fā)達(dá)國(guó)家鞋底的耐折性，鞋跟、鞋面、里襯、鞋扣(包括拉練)等的牢固程度都有嚴(yán)格的規(guī)定，必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的項(xiàng)目測(cè)試。如美國(guó)規(guī)定皮鞋包頭必須經(jīng)受3s公斤壓力實(shí)驗(yàn)，才能取得美國(guó)消費(fèi)者安全認(rèn)證標(biāo)志，而根據(jù)歐盟PPE(個(gè)人保護(hù)裝置)指令，鞋類產(chǎn)品必須通過(guò)相關(guān)安全項(xiàng)目的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)、取得CE認(rèn)證，加貼CE安全認(rèn)證標(biāo)志，才能進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。其他對(duì)鞋類產(chǎn)品還要符合環(huán)保項(xiàng)目的測(cè)試和認(rèn)證。

    二、生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證。要求的測(cè)試項(xiàng)目有：1)浸出物pH的測(cè)定；2)染色織物還原產(chǎn)物制癌芳香胺的測(cè)定；3)游離甲醛的測(cè)定；4)氣味測(cè)定；5)六價(jià)鉻的測(cè)定；6)有機(jī)氯載體的測(cè)定；7)游離鎳元素的測(cè)定；8)阻燃劑的測(cè)定；9)抗微生物制劑的測(cè)定；10)重金屬溶出物的測(cè)定(砷，銻，鉛，汞，鎘，鎳．銅，鋅，鈷，鉻及六價(jià)鉻)；11)TBT(有機(jī)錫化物)；12)農(nóng)藥；13)多氯苯酚；l4)耐汗色牢度；l5)耐洗色牢度；16)耐磨色牢度；17)耐水浸色牢度；18)其中染色織物還原產(chǎn)物制癌芳香胺的測(cè)定(即偶氮測(cè)試)，要求皮革、毛皮產(chǎn)品中不含22種禁用芳香胺。