解析韓國鞋業(yè)發(fā)展的經驗和啟示

    韓國制鞋業(yè)于七十年代初開始快速成長，曾長期在出口產業(yè)中占據重要地位，八十年代是繼電氣電子產品、紡織品之后的第三大出口產業(yè)，1990年創(chuàng)下出口43億美元的最高紀錄。但由于在發(fā)展過程中忽視了自我品牌的創(chuàng)立和市場開發(fā)能力的培養(yǎng)，在八十年代末終因國內工勞動力成本的快速上漲，在短短幾年內失去了價格競爭優(yōu)勢，出口逐年遞減，每況愈下。2002年出口僅5.77億美元，2003年5月份在韓國鞋制品貿易史上首次出現(xiàn)逆差，宣告了韓國制鞋業(yè)作為主要出口產業(yè)時代的徹底結束。

    韓國制鞋業(yè)在20年間迅速興起，在10余年間便急速衰落。韓國制鞋業(yè)的興衰，教訓沉重，給我們以深刻的啟示。

    韓國鞋業(yè)的發(fā)展歷程

    韓國制鞋業(yè)的興起

    韓國制鞋業(yè)的發(fā)展經歷了引進期（1970年以前）、成長期（1971-1978）、成熟期（1979-1988）和衰退期（1988年以后）。

    1970年以前，韓國制鞋業(yè)技術水平和產量都很有限，雖然1962年已首批出口美國，但限于產品質量和市場開拓能力，產品仍以供應內需市場為主。到1970年，制鞋業(yè)不過是個出口不足5千萬美元、共擁有兩萬余名工人的行業(yè)。七十年代初開始，由于日資的投入制鞋業(yè)才得以較快發(fā)展，生產能力和規(guī)模迅速擴大，出口也大幅增長。出口金額1971年達到 5000萬美元，1973年1億美元，到 1975年制鞋業(yè)基本轉變成以出口為主、擁有6萬多名工人的產業(yè)。

    與世界著名品牌的合作是韓國制鞋業(yè)興起的關鍵一步。1974年起，美國耐克、銳步、阿迪達斯等世界著名品牌先后開始在韓國訂作生產運動鞋，大力促進了韓國制鞋業(yè)的發(fā)展，產品質量得到較快提高，使韓國制鞋業(yè)逐漸興起并走向成熟，同時也奠定了韓國作為運動鞋主要供應國的地位。其間，韓國制鞋業(yè)也積累了生產技術，原料的國產化率進一步提高。在政府促進出口政策支持下，鞋制品出口進一步大幅增長。
    鞋制品的大量出口招來了主要進口國的限制。1977年，最大出口市場美國對韓國鞋制品實施“進口限制措施”，隨后，英國、意大利、挪威也紛紛效仿。在美國實施限制措施的四年期間，擁有鞋出口配額的四家大企業(yè)得以快速成長，其產品出口量達到韓國鞋出口的80%。但盛況之下，四家企業(yè)卻未能抓住機遇創(chuàng)立品牌、培養(yǎng)開拓市場的能力，而是將主要精力用于從韓國政府獲得成為“綜合貿易商社”的許可，錯過了良機。另一方面，由于出口受限，韓國制鞋業(yè)開始進行產品的升級，同時開始與耐克等世界有名品牌進行技術合作，進行訂牌生產（OEM方式）。其結果，產品質量得到一定的提高的同時，使OEM方式逐漸發(fā)展成為韓國鞋業(yè)生產和出口的主要模式，也使韓國制鞋業(yè)逐漸成熟。

    1990年制鞋業(yè)在韓國經濟占據重要地位，占企業(yè)總數的2.7%（占韓國企業(yè)數量的第4位），從業(yè)人員的6%（第4位），產值的2.42%（第5位），附加值的2.51%（第5位），出口的6.6%，是繼電氣電子、紡織品之后的第三大出口產業(yè)。韓國制鞋企業(yè)絕大多數分布在釜山地區(qū)，1991年釜山地區(qū)制鞋業(yè)占韓國制鞋企業(yè)數的65.1%，生產線數的76.8%，從業(yè)人員的82.8%，出口額的88.4%。制鞋業(yè)在釜山地區(qū)經濟中占有絕對比重，自七十年代初起二十多年間一直是該地區(qū)經濟發(fā)展的火車頭，對該地區(qū)的生產、出口、就業(yè)發(fā)揮著重要作用，是該地區(qū)的第一大產業(yè)，遙遙領先于紡織、鋼鐵業(yè)、造船等其它主要行業(yè)。

    在世界范圍內，以出口額為基準，1991年韓國制鞋業(yè)僅次于意大利居世界第二位，占世界鞋出口的20%。作為單一商品在國際市場上具有如此比重和競爭力，在韓國產業(yè)中是不多見的。韓國制鞋技術和產品質量也達到世界較高水平。

    成熟期的韓國制鞋業(yè)具有以下諸多特點：是雇用效果較高的勞動密集型產業(yè)；對出口的依賴較高，達78%；出口市場偏重于美 、日 、加、歐等國。以生產運動鞋為主，最高時達66%；原材料對進口的依賴較大；主要按OEM方式生產出口，1991-1993連續(xù)在95%以上；集中于釜山地區(qū)。

    韓國制鞋業(yè)的衰落

    1981年美國對韓國鞋的進口限制到期取消后，更多的企業(yè)涉足制鞋業(yè)，爭奪客戶的競爭日趨激烈，導致大批企業(yè)的倒閉。1986年起，韓國鞋制品先后受到了澳大利亞、日本、加拿大、美國、法國、意大利、芬蘭、菲律賓、EC、瑞典、新西蘭、等主要出口市場的配額限制。其中，1987年美國、加拿大，1990年EC對韓國的進口限制措施，給韓國制鞋業(yè)帶來沉重打擊。恰逢韓幣兌美元的大幅升值、原材料價格的上漲，特別是1987年民主化運動導致的勞資糾紛增加及勞動力成本的大幅上漲，導致制鞋業(yè)對外競爭力急劇減弱，從此韓國制鞋業(yè)進入蕭條期，并逐漸衰落。自1990年起鞋的生產和出口大幅下降，每況愈下。1992年時出現(xiàn)大量制鞋業(yè)停業(yè)、倒閉。為確保競爭力、規(guī)避主要進口國的進口限制，制鞋業(yè)開始向海外轉移。為克服困難，韓國政府、制鞋業(yè)界、制鞋業(yè)協(xié)會等1991年起對制鞋業(yè)進行了緊急資金支持以及政策支持，但為時已晚，終未能挽回制鞋業(yè)衰落的命運。

    衰落主要表現(xiàn)在出口的大幅下降和從業(yè)人員的急劇減少。從1990年到2002年，出口額由43億美元下降至5.77億美元，年均下降7.3%；制鞋業(yè)企業(yè)由1860家減至1685家，從業(yè)人員由17.96萬名減至3萬名，減少83.3%，13萬名制鞋業(yè)工人失去工作崗位；生產額下降40%。鞋的口比重由1990年的72%降至2001年的35.4%，對國內市場供應增多。

    制鞋業(yè)的衰落給釜山地區(qū)的經濟帶來沉重打擊，出口驟減，大量工人失業(yè)。釜山地區(qū)的鞋制品出口額由1990年的35.24億美元驟減至2001年的4.03億美元，減少89%。該地區(qū)鞋出口占全國鞋出口的比重也由81.8%降至57.4%。從業(yè)人員由1990年的14.8萬名驟減至2001年的1.8萬名。鞋制品出口在釜山地區(qū)出口中所占比重由51.9%下降至8.8%。制鞋業(yè)作為該地區(qū)第一大產業(yè)的地位不復存在。

    從目前全球范圍內來看，韓國已被我國、我臺灣省以及印尼等東南亞國家超越，生產技術也與先進國家拉開了距離。