3486項(xiàng)商品出口退稅率11月1日起再次調(diào)整

　　此次調(diào)整一共涉及3486項(xiàng)商品,大約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8%

　　昨日,財(cái)政部､國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于提高部分商品出口退稅率的通知》,適當(dāng)提高紡織品､服裝､玩具等勞動(dòng)密集型商品出口退稅率和提高抗艾滋病藥物等高技術(shù)含量､高附加值商品的出口退稅率｡專(zhuān)家指出,四季度財(cái)政刺激政策或?qū)㈩l頻登場(chǎng)｡

　　出口退稅率再度提高

　　據(jù)財(cái)政部介紹,此次調(diào)整一共涉及3486項(xiàng)商品,大約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8%｡具體為:將部分紡織品､服裝､玩具出口退稅率提高到14%;將日用及藝術(shù)陶瓷出口退稅率提高到11%;將部分塑料制品出口退稅率提高到9%;將部分家具出口退稅率分別提高到11%､13%;將艾滋病藥物､基因重組人胰島素凍干粉､黃膠原､鋼化安全玻璃､電容器用鉭絲､船用錨鏈､縫紉機(jī)､風(fēng)扇､數(shù)控機(jī)床硬質(zhì)合金刀等商品的出口退稅率分別提高到9%､11%､13%｡此次調(diào)整后,出口退稅率為5%､9%､11%､13%､14%和17%六檔｡

　　財(cái)政部稅政司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,這次調(diào)整,將有助于減輕出口企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)壓力,對(duì)提高企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力有積極作用｡

　　紡織業(yè)利好仍難現(xiàn)

　　從調(diào)整范圍看,本次調(diào)整幾乎覆蓋了所有紡織品服裝產(chǎn)品,包括之前被認(rèn)定為“兩高一資”產(chǎn)品的粘膠纖維類(lèi)產(chǎn)品｡“普調(diào)”顯示出國(guó)家對(duì)紡織出口形勢(shì)的判斷和扶持外貿(mào)的態(tài)度｡

　　目前,出口對(duì)紡織經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用在45%左右,按照第一紡織網(wǎng)的綜合估計(jì),2009年紡織品服裝出口總額在1675億美元左右｡如果2009年人民幣兌美元平均匯率按照6.5估算,紡織服裝出口退稅率上調(diào)1個(gè)百分點(diǎn),將使企業(yè)獲得76億元的退稅額｡不考慮其他變動(dòng)因素,在企業(yè)實(shí)行25%所得稅情況下,紡織全行業(yè)借此可增加約57億元的凈利潤(rùn)｡

　　但是,1個(gè)百分點(diǎn)的上調(diào)幅度,不僅與此前紡織業(yè)內(nèi)所呼吁的將出口退稅率上調(diào)至17%相去甚遠(yuǎn),也低于業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期的15%｡

　　“再次上調(diào)紡織品､服裝的出口退稅率,表明保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)是當(dāng)務(wù)之急,但力度如此有限,手段與目的顯然不相匹配｡”中國(guó)第一紡織網(wǎng)總編汪前進(jìn)表示,此次僅上調(diào)1個(gè)百分點(diǎn),只能說(shuō)其象征意義更大于實(shí)際意義｡他認(rèn)為,處于生存困境中的紡織企業(yè)所迫切需要的,已不僅僅是“比黃金更貴重的信心”,而是針對(duì)性更強(qiáng)､力度更大的政策措施,“這種亦步亦趨的謹(jǐn)慎調(diào)整,具體實(shí)施效果只能是如泥牛入海了｡”

　　財(cái)政政策短期內(nèi)最有效

　　10月17日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已明確提出將采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,盡快出臺(tái)有針對(duì)性的財(cái)稅､信貸､外貿(mào)等政策措施,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)｡而財(cái)政手段將成為短期內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)最快的一種方式｡

　　“基于市場(chǎng)失靈的情況,目前更多是要運(yùn)用看得見(jiàn)的手段來(lái)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題,財(cái)政手段更加靈敏,見(jiàn)效快｡在當(dāng)前情況下,用財(cái)政手段來(lái)解決問(wèn)題應(yīng)該是最快且最有效的方法｡”東北財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院院長(zhǎng)寇鐵軍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)｡但他認(rèn)為,還是應(yīng)該逐漸多用金融手段,因?yàn)檎?cái)政手段用得過(guò)多會(huì)帶來(lái)很大的副作用｡

　　作為財(cái)政政策中被視為最有力度的增值稅轉(zhuǎn)型改革,此前有報(bào)道稱(chēng)會(huì)于明年1月1日在全國(guó)推開(kāi),對(duì)此,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授吳旭東認(rèn)為,全面推開(kāi)的時(shí)機(jī)可能還是不夠成熟,因?yàn)楝F(xiàn)在的策略是用新增增值稅來(lái)抵扣,這種辦法對(duì)投資的刺激作用并不是很大,同時(shí)投資過(guò)熱的行業(yè)目前還不允許抵扣｡

　　稅制改革以來(lái)我國(guó)歷次出口退稅政策調(diào)整

　　1994年稅制改革以來(lái),我國(guó)出口退稅政策歷經(jīng)7次大幅調(diào)整｡

　　1995年和1996年進(jìn)行了第一次大幅出口退稅政策調(diào)整,由原來(lái)的對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行零稅率調(diào)整為3%､6%和9%三檔｡

　　1998年為促進(jìn)出口進(jìn)行了第二次調(diào)整,提高了部分出口產(chǎn)品退稅率至5%､13%､15%､17%四檔｡

　　此后,外貿(mào)出口連續(xù)三年大幅度､超計(jì)劃增長(zhǎng)帶來(lái)了財(cái)政拖欠退稅款的問(wèn)題｡2004年1月1日起國(guó)家第三次調(diào)整出口退稅率為5%､8%､11%､13%和17%五檔｡

　　2005年進(jìn)行了第四次調(diào)整,國(guó)家分期分批調(diào)低和取消了部分“高耗能､高污染､資源性” 產(chǎn)品的出口退稅率,同時(shí)適當(dāng)降低了紡織品等容易引起貿(mào)易摩擦的出口商品的出口退稅率,提高重大技術(shù)裝備､IT產(chǎn)品､生物醫(yī)藥產(chǎn)品的出口退稅率｡

　　2007年7月1日?qǐng)?zhí)行了第五次調(diào)整的政策,調(diào)整共涉及2831項(xiàng)商品,約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%｡經(jīng)過(guò)這次調(diào)整以后,出口退稅率變成5%､9%､11%､13%和17%五檔｡

　　2008年8月1日第六次出口退稅政策調(diào)整后,部分紡織品､服裝的出口退稅率由11%提高到13%;部分竹制品的出口退稅率提高到11%｡取消紅松子仁､部分農(nóng)藥產(chǎn)品､部分有機(jī)胂產(chǎn)品､紫杉醇及其制品､松香､白銀､零號(hào)鋅､部分涂料產(chǎn)品､部分電池產(chǎn)品､碳素陽(yáng)極的出口退稅｡

　　第七次調(diào)整就是將從2008年11月1日實(shí)施的上調(diào)出口退稅率政策｡此次調(diào)整涉及3486項(xiàng)商品,約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8%｡主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是適當(dāng)提高紡織品､服裝､玩具等勞動(dòng)密集型商品出口退稅率｡二是提高抗艾滋病藥物等高技術(shù)含量､高附加值商品的出口退稅率｡屆時(shí),我國(guó)的出口退稅率將分為5%､9%､11%､13%､14%和17%六檔｡