應(yīng)訴日落復(fù)審救得了中國鞋業(yè)嗎

　　抗辯反傾銷并不只是對于中國制鞋企業(yè)才有意義，如果歐盟這次贏了，那下次在服裝行業(yè)，食品行業(yè)等其他任何一個他們競爭不過我們的行業(yè)領(lǐng)域，都有可能找各種借口，以反傾銷的名義，嚴(yán)重?fù)p害我國各經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)利益

    2008年10月4日，歐盟委員會宣布，將對中國以及越南產(chǎn)皮鞋的反傾銷措施進(jìn)行“日落復(fù)審”。

　　與兩年前原審調(diào)查不同的是，今天的中國鞋企徹底進(jìn)入了寒冬期。除個別實(shí)力雄厚的企業(yè)外，更多的中小鞋企都在為溫飽問題掙扎，而國際維權(quán)這種關(guān)乎面子的小康問題似乎已經(jīng)不在他們的視野范圍內(nèi)。

　　有這種想法的企業(yè)很正常，但這是錯誤的。本次日落復(fù)審中方首席應(yīng)訴律師、有“中國反傾銷第一律師”之稱的蒲凌塵，高舉應(yīng)訴大旗搖旗吶喊的奧康集團(tuán)行政管理中心鄧燕飛都持此觀點(diǎn)。

　　寒冬期該應(yīng)訴嗎？

　　蒲凌塵認(rèn)為，不管環(huán)境怎么惡劣，都不應(yīng)當(dāng)影響反傾銷的應(yīng)訴。尤其是我們國家在上一次原審應(yīng)訴中，已經(jīng)取得了不錯的成果。

　　有人認(rèn)為，原審裁定對從中國進(jìn)口的皮鞋及童鞋征收為期兩年的16.5%的反傾銷稅，這是一個輸局，甚至有的企業(yè)因?yàn)闆]有得到市場經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)定，也將原審視為敗局。但是蒲凌塵指出，對結(jié)果的評判不能看哪家企業(yè)獲得了什么樣的結(jié)果，而要看整個行業(yè)。

　　上次原審的結(jié)果達(dá)到了以下幾個目的：第一使得正常的五年措施縮減到兩年，第二從原來比較高的稅率措施降低到了16.5%，第三在歐盟內(nèi)部產(chǎn)生了不同的聲音，有部分成員國認(rèn)為對中國采取的措施沒必要。從這個意義上說原審應(yīng)訴是成功的。事實(shí)上，商務(wù)部也將原審應(yīng)訴當(dāng)作反傾銷應(yīng)訴的成功案例在推廣。

　　日落復(fù)審給中國鞋企提供了一次徹底翻身的機(jī)會，放棄等于半途而廢。溫州市鞋革協(xié)會秘書長謝蓉芳也表示，這次復(fù)審對溫州鞋企是一次很好的機(jī)會，不能錯過，“錯過會后悔的”。

　　而鄧燕飛則表示，正因?yàn)槭呛?，中小企業(yè)才更應(yīng)該去應(yīng)訴。他分析，“如果不取消反傾銷論，則中國皮革業(yè)巨頭只能轉(zhuǎn)以內(nèi)銷為主，這樣國內(nèi)市場份額就要被這些巨頭瓜分，中小鞋企是無力同他們競爭的。如果取消，則很多巨頭會想著做強(qiáng)做大國外市場，對內(nèi)市場反而會放松出擊的力度，將國內(nèi)市場更多份額讓出來給中小鞋企，中小鞋企才又多了一件‘過冬’棉襖。”

　　此外，與一個國家發(fā)動戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)移國內(nèi)危機(jī)的道理相同，鄧燕飛指出，現(xiàn)在我們中國鞋企進(jìn)入了“危機(jī)”，當(dāng)這種危機(jī)不好解決或解決不了的時候，我們也可以考慮發(fā)動“對外戰(zhàn)爭”，爭奪國際市場轉(zhuǎn)移矛盾和危機(jī)。當(dāng)然，我們不能發(fā)動真正的戰(zhàn)爭，但現(xiàn)在歐盟已經(jīng)燃起導(dǎo)火索，我們的回應(yīng)就是“抗辯之戰(zhàn)”。

　　不僅是制鞋行業(yè)，鄧燕飛還希望其他行業(yè)的企業(yè)家們也能意識到抗辯反傾銷的重要意義。如果歐盟這次贏了，那下次在服裝行業(yè)、食品行業(yè)等其他任何一個他們競爭不過我們的行業(yè)領(lǐng)域，都有可能找各種借口，以反傾銷的名義，嚴(yán)重?fù)p害我國各經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)利益。

　　因此，鄧燕飛呼吁中國企業(yè)家發(fā)揮在抗震救災(zāi)中中華民族一條心的精神，積極參加和關(guān)注抗辯反傾銷。

　　沉默的大多數(shù)

　　盡管蒲凌塵和鄧燕飛一致認(rèn)為中國企業(yè)應(yīng)該應(yīng)訴，但是他們也都承認(rèn)寒冬期的到來多少會影響到應(yīng)訴企業(yè)的積極性。

　　歐盟委員會宣布“日落復(fù)審”消息四天后，中國輕工工藝品進(jìn)出口商會、中國皮革協(xié)會、廣東、福建和浙江溫州三地鞋革行業(yè)協(xié)會即召開協(xié)調(diào)會呼吁中國鞋企應(yīng)集體行動，全力以赴贏得復(fù)審，徹底“打落”日落復(fù)審，取消16.5%反傾銷稅。

　　但中國鞋企對此的反應(yīng)卻是冰火兩重天，以奧康、康奈、東藝、泰馬等鞋業(yè)龍頭為代表的鞋企高舉應(yīng)訴大旗振臂高呼，而更多的企業(yè)卻冷眼以對，典型的例子就是截至10月12日，中山仍無一企業(yè)申請抗訴。

　　目前雖然還沒有本次應(yīng)訴企業(yè)的具體數(shù)字，但是本次涉及鞋企1000多家，實(shí)際應(yīng)訴企業(yè)能否超過原審應(yīng)訴的163家，蒲凌塵對此不是很樂觀。但是我們已經(jīng)可以確定的是中國鞋企還是沉默者占了大多數(shù)。

　　蒲凌塵將企業(yè)在反傾銷中的心態(tài)分為四種，第一種是堅(jiān)決要打，第二種是賭的心態(tài)，第三種是觀望，最后一種干脆是逃避。前兩種是會參加應(yīng)訴的企業(yè)，但是抱著賭一把心態(tài)的企業(yè)難以獲得成功，后兩者一般不會參加應(yīng)訴，這就形成了沉默的大多數(shù)。