從產(chǎn)業(yè)鏈拉動工業(yè)增長尤其重要

    　在由中國工業(yè)報社本月中旬主辦的中國工業(yè)產(chǎn)業(yè)運行及趨勢專家會商會上，專家們指出，煤炭、電力、冶金、化工、裝備、船舶、建材、有色、紡織九大工業(yè)行業(yè)，從能源動力到原材料、制造業(yè)、消費品，具有明顯的產(chǎn)業(yè)鏈特征和上下關(guān)聯(lián)性。雖然行業(yè)處境和狀況不盡相同，但所受國際金融危機影響和波及有如下特征，顯示出產(chǎn)業(yè)鏈的密切關(guān)聯(lián)性。

　　產(chǎn)業(yè)鏈條兩端行業(yè)最先受到?jīng)_擊

　　從會商會上各行業(yè)提供的最新情況看，輕工、紡織等密切聯(lián)系消費市場、居產(chǎn)業(yè)鏈后端的行業(yè)企業(yè)，及化工、鋼鐵、有色等為制造業(yè)提供原材料、居產(chǎn)業(yè)鏈前端的行業(yè)企業(yè)，先于居產(chǎn)業(yè)鏈中端的裝備、船舶、建材行業(yè)企業(yè)受到影響，目前主要經(jīng)濟指標如產(chǎn)銷、利稅等，都出現(xiàn)了十分嚴重的下滑。

　　產(chǎn)業(yè)鏈條之間傳導迅速影響疊加

　　以裝備工業(yè)為例，數(shù)月來已深切感受到產(chǎn)業(yè)鏈傳導來的陣陣刻骨寒意。首先，以冶金、礦山、石化及輕紡等行業(yè)為用戶對象的市場陡降，在手訂單銳減。我國工程機械重點骨干企業(yè)廈工今年9月排產(chǎn)2800臺裝載機，實際只賣出900臺。該公司董事長陳玲急赴其北方主要市場河北承德一帶調(diào)研，站在已停產(chǎn)的鐵礦現(xiàn)場“欲哭無淚”。目前，裝備工業(yè)中的機床行業(yè)、重型機械行業(yè)等都出現(xiàn)了在手訂單急劇下滑情況；造船行業(yè)9月份出現(xiàn)大幅下調(diào)，10月份全國成交量不到10%，11月份基本上就沒有成交記錄了，出現(xiàn)無價無市的狀況。其次，原材料價格短時間內(nèi)陡降，令以鋼材、有色金屬、化工為原材料，由于制造周期長等原因而采購時間較早的制造企業(yè)，庫存增加，虧損嚴重，如果情況繼續(xù)拖延，將不斷釋放無法消化的困難和風險，余震回叩產(chǎn)業(yè)鏈。

　　產(chǎn)業(yè)鏈間的掣肘和影響將是長期的

　　在工業(yè)各大行業(yè)組成的上下產(chǎn)業(yè)鏈之間，不僅存在著唇亡齒寒利益交關(guān)的直接聯(lián)系，而且具有一榮俱榮的長期戰(zhàn)略關(guān)系。原材料工業(yè)的質(zhì)量技術(shù)水平，直接影響制造業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)品升級；而裝備工業(yè)的技術(shù)能力又決定了各大工業(yè)行業(yè)使用國產(chǎn)重大技術(shù)裝備的多少和水平。中國工業(yè)的起飛，將意味著產(chǎn)業(yè)鏈條上各個產(chǎn)業(yè)的整體進步，整個工業(yè)環(huán)境的現(xiàn)代化。因此，受到如此急遽下跌的重創(chuàng)，如果不能出手快，出拳重，措施準，如果不能在產(chǎn)業(yè)鏈條上得到有力的支撐、扭轉(zhuǎn)和帶動，則后患常矣。

　　要在產(chǎn)業(yè)鏈兩端和源頭上做文章

　　會商會專家認為，國務(wù)院擴大內(nèi)需保增長的政策措施非常及時有力，但在執(zhí)行落實過程中要注意從產(chǎn)業(yè)鏈角度切入，保持對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性思考，保證實施拉動政策措施既準確有力又科學有效。

　　相關(guān)建議有：第一，在產(chǎn)業(yè)鏈兩端使對力氣。一方面密切關(guān)注需求市場，另一方面要應對產(chǎn)能過剩局面。

　　需求市場方面，除了要對關(guān)聯(lián)度高帶動性強的支柱產(chǎn)業(yè)如房地產(chǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)及重點工程、汽車工業(yè)等重點關(guān)注外，還要注意運用國際貿(mào)易相關(guān)法律保護國內(nèi)市場。目前化工產(chǎn)品就出現(xiàn)了國外產(chǎn)品以超低價傾銷，沖擊國內(nèi)市場的情況，因此中國石油和化學工業(yè)協(xié)會呼吁國家對化學產(chǎn)品國外傾銷的現(xiàn)狀，采取緊急貿(mào)易救濟措施。更重要的是，在基礎(chǔ)建設(shè)和重點項目建設(shè)過程中，要求盡可能地使用國產(chǎn)設(shè)備，嚴格控制對國內(nèi)有能力研制的重大技術(shù)裝備進行國外采購，保證重大項目招標的公開、透明，給予國產(chǎn)裝備以市場機會。在特殊時期，更要嚴肅紀律，嚴格要求。

　　應對產(chǎn)能過剩方面，應積極指導和幫助對工業(yè)各行業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化升級。對于中小企業(yè)的救助，也要針對不同行業(yè)不同情況分別對待。鋼鐵行業(yè)專家提出，小冶金企業(yè)耗能高，污染大，產(chǎn)品低端，管理粗放，應利用環(huán)保相關(guān)法規(guī)，限制其起死回生。
　　第二，在產(chǎn)業(yè)鏈源頭做足文章。在分析此次下跌的深層原因時，專家認為，從企業(yè)類型看，受沖擊較大、損失較重的企業(yè)往往是中小企業(yè)和外向型企業(yè)。它們的共同特點大概有兩條：一是出口依賴型，以來料加工方式生產(chǎn)，沒有自主品牌；二是技術(shù)依賴型，以生產(chǎn)低端產(chǎn)品為主，沒有自主研發(fā)能力。因此，要在增強我國工業(yè)競爭力源頭上做文章，就必須提高行業(yè)的自主創(chuàng)新能力，帶動中小企業(yè)技術(shù)進步。專家建議，將各大行業(yè)的科技研究院從國資委劃歸工業(yè)主管部門，承擔起行業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)的職能，加強工業(yè)行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，組成各行業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)公共平臺。