產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 快馬加鞭,還是靜觀其變?

　　城市之變，重在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之變，之轉(zhuǎn)型。

　　深圳已經(jīng)走到了歷史的這個轉(zhuǎn)型節(jié)點(diǎn)，已成共識。金融風(fēng)暴，只是加速了深圳之變節(jié)奏的一個外因。內(nèi)因，則是城市發(fā)展到當(dāng)下的迫切需求。

　　事實上，有國內(nèi)最自由最敏感市場之譽(yù)的深圳早就意識到了城市轉(zhuǎn)型的重要。但坦率而言，真正認(rèn)為城市轉(zhuǎn)型的迫切，是從今年上半年深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)急速下挫給出的結(jié)論。而隨之而來的金融風(fēng)暴，起到了推波助瀾的作用，迅速地將這一問題放大，直接將這一話題推放到了深圳高層的桌面。

　　11月19日至20日剛在深圳召開的廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會議強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)必須保持“特”的品格、“特”的地位、“特”的面貌，以特別之為謀特別之位，把經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)成為發(fā)展中國特色社會主義的示范區(qū)?？梢詳嘌?，深圳今日之變局，他日將是其他地區(qū)發(fā)展的模板，是又一次示范之路。這是深圳這座城市的宿命，避無可避。

　　城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，當(dāng)務(wù)之急。但如何轉(zhuǎn)，卻費(fèi)盡思量。

　　分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，必須找到出口的路徑。除了倒閉的，企業(yè)只有兩個選擇：要么異地轉(zhuǎn)移，要么就地升級。從今天開始，本報以“深圳變局”分別去探詢異地轉(zhuǎn)移和就地升級的真實情況。若干年，回過頭來，他們可能是在深圳發(fā)展史上的那一段歷史，一段教訓(xùn)，一段輝煌……

　　攜帶紅色故都、客家搖籃、江南宋城和生態(tài)贛州的城市名片，11月3日，贛州市政府班子在中山開招商推介會。市長王平帶隊的各職能部門一把手整齊到陣，在金融海嘯環(huán)境下為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推波助瀾。

　　就在兩個多月前，王平在東莞招商會上，帶著“市級權(quán)限內(nèi)最大限度”的30條具體措施，把觸角伸向南方的窗口城市深圳，打響了贛州向廣東產(chǎn)業(yè)承接的第一炮。在場數(shù)百位企業(yè)家，深圳占了過半。

　　正在產(chǎn)業(yè)升級運(yùn)籌帷幄之際，上個月突如其來的金融危機(jī)，似乎打亂了招商引資的原有步伐，海嘯沖擊波讓實體行業(yè)隱隱作痛。兩座城市在產(chǎn)業(yè)承接過程中，該以什么方式握手？而對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大軍們來說，是快馬加鞭，還是靜觀其變？風(fēng)云突變的形勢下，橫亙在贛州面前，將有更多的考驗。

　　贛州市長送政策大禮包

　　深圳人一向?qū)ν獾卣猩桃Y習(xí)以為常。似乎要展現(xiàn)贛州的魅力，市長王平把新鮮出爐的“30條政策”作為大禮包送給珠三角的企業(yè)家。按照他的藍(lán)圖，贛州的區(qū)位優(yōu)勢讓她能夠?qū)娱L珠閩，成為贛粵閩湘四省通衢的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市。贛州政府雄心勃勃的愿望，是用5年時間承接2500家以上企業(yè)，引進(jìn)1500億元以上資金，打造成“中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一城”。

　　這個野心不小。

　　王平的誠意，同樣表現(xiàn)得淋漓盡致。比珠三角低1/5以上的地價、5年內(nèi)稅收補(bǔ)貼60%的物流成本、水每噸優(yōu)惠0.2元、電每度優(yōu)惠0.1元、行政性收費(fèi)為零……“我們對納稅多的企業(yè)，立銅像表示感謝。”王平說。

　　因為地利之虞，物流成了王平市長的心頭之患。他說，一直在思考幫助企業(yè)解決物流問題。現(xiàn)在兩個物流園區(qū)已規(guī)劃好，對接的港口有廈門港、廣州黃埔港、深圳鹽田港。

　　一切都按部就班。

　　這個時候，深圳頻頻向北的目光，和這個腹地城市散發(fā)的熱度能否交融？

　　近年來，深圳的競爭力出現(xiàn)下滑趨勢，中央對上海浦東和天津濱海新區(qū)的政策支持讓深圳人憂心忡忡。對此深圳市長許宗衡在接受媒體采訪時并無氣餒：以往為追求經(jīng)濟(jì)增長的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不可取，要變“招商引資”為“招商選資”，選取那些高附加值、高技術(shù)含量、低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)。

　　不經(jīng)意間，深圳龐大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，讓眾多內(nèi)地城市虎視眈眈。

　　海嘯打亂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐

　　天有不測風(fēng)云。各地招商引資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級運(yùn)籌帷幄之際，上個月爆發(fā)的金融海嘯的沖擊波讓實體行業(yè)隱隱作痛。突如其來的金融危機(jī)，似乎打亂了招商引資的原有步伐。

　　深圳和贛州，同樣備受煎熬。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，應(yīng)該快馬加鞭，還是靜觀其變？

　　贛州開發(fā)區(qū)駐深辦事處主任黃愛民顯得頗為樂觀。“金融危機(jī)反而迫使他們加快轉(zhuǎn)移的愿意。”黃愛民說，次貸危機(jī)對沿海的沖擊最明顯，出口訂單少了，珠三角失去出口優(yōu)勢，而內(nèi)地尤其是內(nèi)銷型企業(yè)幾乎不受影響。他認(rèn)為，現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)形勢迫使他們的步伐更快，必須考慮投資成本更低的地方。當(dāng)然，金融危機(jī)可能使企業(yè)的遷移規(guī)模上受到一定影響，但遷移速度上沒有問題。

　　最近以來，贛州來珠三角的招商會并沒有減少?，F(xiàn)在黃愛民每天也要接觸最少一兩個有明顯意向的深圳企業(yè)家。

　　深圳關(guān)外的一家電子元器件廠家老板崔先生明確告訴記者，他不會放緩對內(nèi)地投資。在他看來，珠三角騰籠換鳥的產(chǎn)業(yè)升級政策促使企業(yè)成本高企，這是他們出走的根本原因。“畢竟企業(yè)是以盈利為目的。金融海嘯也好，產(chǎn)業(yè)升級也好，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的根本目的還是賺錢。”

　　當(dāng)然也有不和諧的音符。在訂單銳減的蕭條經(jīng)濟(jì)下，“換一個地方做老板”成了某些企業(yè)的出路。熟悉東莞制鞋業(yè)的知情人士告訴記者，那里的一些鞋老板們習(xí)慣和地方政府捉迷藏。一旦企業(yè)難以為繼便故意破產(chǎn)，一溜馬走人，剩下的工資、廠房租金、水電費(fèi)都不支付，讓政府去收拾爛攤子。“其實他們早就選擇轉(zhuǎn)移內(nèi)地，在內(nèi)地以另一個公司的名義出現(xiàn)。”

　　內(nèi)外干擾綿綿不絕。在錯綜復(fù)雜的形勢下，想做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大文章，需要審慎和睿智。橫亙在贛州面前，有更多的考驗。

　　遷移與留守都不能原地踏步

　　“深圳的劣勢就是我們的優(yōu)勢。這是互補(bǔ)的關(guān)系，達(dá)成合作機(jī)制。深圳可以騰挪出更多精力打造更純粹的城市產(chǎn)業(yè)特色。”王平顯得十分淡定。

　　“當(dāng)然，我們也不是毫無原則承接，對產(chǎn)業(yè)有所篩選。”他進(jìn)一步說，贛州有“世界鎢都”和“稀土王國”之稱，希望引進(jìn)企業(yè)參與到鎢、稀土的高附加值開發(fā)，而不是初級產(chǎn)品。

　　贛州開發(fā)區(qū)的一位局長說，“承接也好，對接也好，融入也好，贛州是主動把自己融入廣東9+2規(guī)劃的一部分，扮演著廣東產(chǎn)業(yè)升級的一個必要角色。”

　　但是，對于近百萬的深圳企業(yè)來說，“轉(zhuǎn)移”果真是靈丹妙藥嗎？在經(jīng)濟(jì)界看來，這是“養(yǎng)麻雀，還是引鳳凰”的問題。要么遷移，要么升級———前者能夠解決生存問題，而后者則是提高競爭力的源泉。當(dāng)兩者只能選其一時，更多人率先考慮了騰籠換鳥

　　如何保證足夠發(fā)展前景的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高科技企業(yè)，防止“產(chǎn)業(yè)空心化”危機(jī)，舉手投足都要慎重。經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘提醒，“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是簡單的工廠搬遷，留守企業(yè)也不是簡單原地踏步，最重要的是實現(xiàn)優(yōu)勢資源的對接和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的對接。”

　　即使困難重重，依然不能阻擋“轉(zhuǎn)移”大軍們的滾滾車輪。

　　中國內(nèi)衣第一品牌深圳曼妮芬集團(tuán)正式簽署了合同，購買350畝土地，總投資6個億，其總部將遷到贛州。一位開發(fā)區(qū)招商局領(lǐng)導(dǎo)向記者描述了最受歡迎的企業(yè)特征：有自己品牌，研發(fā)能力強(qiáng)，資金密集型和勞動密集型企業(yè)。

　　不錯，贛州的愿望正在一一實現(xiàn)。

　　以深圳為代表的珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更大借鑒意義也許在于對中國今后的示范意義。在曼妮芬之前或者緊隨其后的企業(yè)所帶來的多米諾骨牌效應(yīng)，如何在內(nèi)地更多城市復(fù)制，又是一個課題。

　　為什么是贛州？

　　一家深企外遷選擇投資地的小插曲

　　對投資地的抉擇，總是在偶然中滲透必然。在贛州之前，某制造企業(yè)負(fù)責(zé)人王慧（化名）也考察了河源、惠州。但是，一行人到河源考察，來回的車都被電子探頭莫名拍照罰款，沒有一輛例外。“你一個地方投資環(huán)境不管多好，一個部門就可以這樣亂搞，以后如何做長遠(yuǎn)生意？投資環(huán)境是方方面面的，不是某個部門的事。商人既看眼前利益，又看長遠(yuǎn)利益，兩點(diǎn)都要滿足。”王慧至今依然氣憤。這次不快，讓他們斷送了投資的念頭。而為什么落戶贛州，王慧說，贛州某區(qū)的區(qū)委書記連續(xù)3年到深圳拜會公司高層，“把老板感動了。”一個產(chǎn)業(yè)基地的運(yùn)籌帷幄，竟是如此簡單。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾曾經(jīng)提醒，中西部省區(qū)要清醒地認(rèn)識到，待遷的企業(yè)才是競爭的裁判和決定者，政府要做的是自覺規(guī)范行政行為，不做市場秩序破壞者。

　　外遷企業(yè)掃描

　　深圳僅保留窗口功能

　　捧著“廣東省高新科技企業(yè)”的金匾，常年給愛立信、中移動提供電纜的金信諾電纜技術(shù)公司依然選擇走出深圳。

　　金信諾在深圳租用的廠房，每年租金三四百萬元，足夠在贛州買地建廠。目前，這家公司在贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)買下110畝地。“深圳要求員工工資上浮20%，除了高附加值的企業(yè)留守深圳外，其他很難立足了。”似乎沒有太多深圳情結(jié)，金信諾總經(jīng)理助理周長根很輕易地把根遷徙到贛州。除了便宜，這片土地吸引他的地方還有很多，比如政府官員高效廉潔、周到服務(wù)，讓他最不可思議的是開發(fā)區(qū)官員周六周日都上班。一年時間，贛州金信諾形成一個億的規(guī)模，而去年整個公司產(chǎn)值是3個億，周長根坦言“很多事情是他們催促我們?nèi)マk的”。而開發(fā)區(qū)招商局的張科長也很有同感，他說這一年來不知道幫助過多少企業(yè)“開工”，甚至有點(diǎn)騎虎難下了。

　　而作為短板的交通成本問題，他不是太在意。“發(fā)一個貨柜，攤到每米電纜上，只多了幾分錢。”周長根在意的是人的問題，他希望有一幫穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)梯隊：“深圳房子、物價太高，員工心態(tài)指標(biāo)都太浮躁了，跳槽頻繁。在深圳，一個工人上手了，會去找到更高待遇的企業(yè)。而在這里不會有這種事。”

　　在他的規(guī)劃中，逐漸把制造加工基地轉(zhuǎn)移到贛州，形成10億的規(guī)模。以后總部都會遷移過來，研發(fā)之類高端部分也會跟著過來，深圳保留一個窗口的功能。

　　深圳配套便利優(yōu)勢不再

　　贛州華歐電子廠，這家開創(chuàng)于1994年的深圳電阻器制造企業(yè)，如今在發(fā)跡之地的深圳只保留一個銷售中心。在廠長楊麗霞看來，深圳最大困擾是電。“一周停電兩天。電力限制了我們的產(chǎn)能。哪怕是停一分鐘電，整個工序流程都會化酸、報廢。”

　　三五年后，華歐可能全部移師贛州，和深圳終止最后一絲關(guān)系。楊麗霞解釋，“現(xiàn)在把銷售中心放在深圳其實是過渡之舉，為客戶免除‘供貨配套不上’的擔(dān)憂。逐步的過程，不可能一下子從深圳撤退得一干二凈。”

　　潛藏背后的，還不只于此。這個行業(yè)，稍微大一點(diǎn)的公司都考慮過外遷，像她的一個同行，已遷到益陽。移步贛州，作為傲視四方的跳板，華歐能夠和內(nèi)地市場、供應(yīng)商更貼近。深圳配套便利的優(yōu)勢，也漸漸退去光環(huán)。

　　“用工荒”問題不存在了

　　贛州創(chuàng)普環(huán)球電子，是全球兩大收音機(jī)廠家之一，產(chǎn)量占據(jù)世界3/4.

　　創(chuàng)普在工業(yè)區(qū)買了50畝地，未來會把全球最大收音機(jī)基地平移贛州，年產(chǎn)達(dá)到2000萬臺。“公司會逐漸剝離深圳，但是總部會考慮在深圳，像財務(wù)、研發(fā)、銷售。這個承接的過程要三五年吧。”贛州公司的董事總經(jīng)理嚴(yán)鉆緒說。他算過一筆賬：如果遷移過來后把寶安的工廠出租，光一年的租金就有600萬，絕對夠在贛州買一棟新廠房了。即使部分是租來的廠房，依然可以做二房東再次出租，光是租金的差價也能收益頗豐。

　　嚴(yán)鉆緒深刻感受到這里用工的便利。一位政府人士說，贛州勞動力資源豐富，企業(yè)要招到工，除當(dāng)?shù)貎?yōu)惠的用工政策外，與企業(yè)也有直接關(guān)系，包括待遇、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和企業(yè)文化等。

　　贛州有關(guān)人士告訴記者，深圳近千萬的產(chǎn)業(yè)大軍里面，有相當(dāng)比例是贛州籍。產(chǎn)業(yè)大軍如果能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移同步，則招工就容易多了。